Kính thưa đồng chí Pany Yathotu, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào,
Kính thưa đồng chí Nguyễn Sinh Hùng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
Thưa các quý vị đại biểu, các vị khách quý hai nước Lào và Việt Nam,
Hôm nay trong không khí thắm tình đoàn kết hữu nghị, cùng hòa mình với không khí phấn khởi của nhân dân hai nước trong năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam – Lào 2012, chào mừng 50 năm thiết lập quan hệ ngoại giao, 35 năm hai nước ký Hiệp ước Hữu nghị và hợp tác Việt Nam – Lào, được sự ủy nhiệm của đồng chí Nguyễn Sinh Hùng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội, tôi rất vinh dự được báo cáo về mối quan hệ hữu nghị giữa hai Quốc hội Việt Nam – Lào trong tổng thể mối quan hệ hai nước tại Hội nghị Quan hệ hợp tác Quốc hội Việt Nam - Lào, Đoàn kết - Hữu nghị tổ chức tại tỉnh Sơn La tươi đẹp, là tỉnh có biên giới với Lào, đặc biệt là nơi giáp tỉnh Hua-phăn là khu căn cứ cách mạng Lào, là nơi đồng chí Kaysone Phomvihane và các đồng chí lãnh đạo cách mạng Lào đã từng hoạt động.
Lịch sử quan hệ đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt - Lào
Mối quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện Việt – Lào do Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Kaysone Phomvihane và các thế hệ lãnh đạo của hai Đảng, Nhà nước và nhân dân hai nước chúng ta dày công vun đắp, ngày càng phát triển bền vững, trở thành mối quan hệ mẫu mực, thủy chung, trong sáng, đã trở thành tài sản chung vô giá của cả hai dân tộc và được truyền lại cho các thế hệ mai sau. Hai dân tộc Việt – Lào đã từng chung một chiến hào, cùng chiến đấu và chiến thắng giành độc lập, tự do cho Tổ quốc thiêng liêng của mỗi dân tộc. Ngày nay, chúng ta đang cùng nhau xây dựng và phát triển đất nước Việt Nam và đất nước Lào giàu mạnh, nhân dân Việt Nam và nhân dân Lào ngày càng có cuộc sống ấm no, hạnh phúc, góp phần củng cố hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển ở khu vực và trên thế giới.
Mối quan hệ tốt đẹp giữa hai nước không ngừng được củng cố và tăng cường trên tất cả các lĩnh vực, từ chính trị, quốc phòng - an ninh, đối ngoại đến kinh tế, thương mại, đầu tư, giáo dục - đào tạo và bảo vệ trật tự trị an tại khu vực biên giới hai nước, cùng hợp tác giúp nhau phát triển, góp phần xây dựng khu vực biên giới hòa bình, ổn định; hợp tác ngăn chặn và phòng, chống các tội phạm xuyên biên giới. Hai bên thường xuyên trao đổi kinh nghiệm, phối hợp hoạt động về vấn đề hội nhập quốc tế trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc, ASEAN. Đặc biệt, hai nước hợp tác tốt và có hiệu quả trong việc thực hiện các dự án Hành lang Đông - Tây, hợp tác Tiểu vùng Mê Kông và Ủy hội Mê Kông. Hai bên đã thỏa thuận tăng cường hơn nữa sự hợp tác sẵn có, nhất là hợp tác trong khuôn khổ ASEAN, nhằm góp phần củng cố tình đoàn kết và sự hợp tác trong ASEAN, trong APPF, vì hòa bình và phát triển của Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương.
Trong tổng thể mối quan hệ đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai Đảng, Nhà nước và nhân dân hai nước, mối quan hệ hợp tác hữu nghị và đặc biệt giữa Quốc hội Việt Nam và Quốc hội Lào là một bộ phận cấu thành rất quan trọng, đã và đang được các thế hệ lãnh đạo của hai Quốc hội không ngừng quan tâm bồi đắp. Quốc hội Việt Nam với phương châm giúp bạn như giúp chính mình, kế thừa thành quả của các thế hệ lãnh đạo trước đã tiếp tục vun đắp đưa quan hệ giữa Quốc hội hai nước lên một tầm cao mới, ngày càng đi vào chiều sâu, thực chất và hiệu quả hơn.
Quan hệ giữa Quốc hội Việt Nam với Quốc hội Lào
Thưa các quý vị đại biểu,
Hai nước Việt – Lào cùng có Đảng Cộng sản lãnh đạo, có thể chế chính trị, mục tiêu phát triển tương đồng, cùng hướng tới xây dựng một nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Trong công cuộc đổi mới và hội nhập quốc tế, hai Quốc hội Việt Nam và Lào đã không ngừng tự hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu quả và hiệu lực hoạt động, phát huy vai trò là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất. Với nhiều cuộc hội thảo, tọa đàm và giao lưu công tác, những kinh nghiệm quý báu về tổ chức hoạt động của Quốc hội đã được các đại biểu và cán bộ hai Quốc hội cùng nhau chia sẻ. Có thể nói, sự hợp tác giữa hai Quốc hội ngày càng phát triển cả về bề rộng và chiều sâu, nhằm phát huy vai trò của Quốc hội trong công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển của mỗi nước.
Hợp tác trên lĩnh vực song phương:
Trong giai đoạn hiện nay, hai bên đang triển khai các hoạt động hợp tác song phương trong khuôn khổ của văn bản Thỏa thuận hợp tác đã được Quốc hội Việt Nam và Quốc hội Lào ký nhân chuyến thăm hữu nghị chính thức nước CHDCND Lào của Đoàn đại biểu cấp cao Quốc hội Việt Nam, do Chủ tịch Quốc hội khóa XI Nguyễn Phú Trọng dẫn đầu tháng 4/2007. Hai bên đã và đang triển khai tổ chức thực hiện tốt các nội dung Thỏa thuận hợp tác này. Các cơ quan của hai Quốc hội đã và đang đẩy mạnh việc trao đổi thông tin và kinh nghiệm trong công tác xây dựng pháp luật, thực thi pháp luật để góp phần tăng cường sức mạnh của hệ thống chính trị, bảo đảm các mục tiêu xây dựng và phát triển của mỗi nước. Công tác giám sát, một chức năng của cơ quan lập pháp cũng được Quốc hội hai nước quan tâm và phối hợp tổ chức giám sát thực hiện các hiệp định, thỏa thuận, các dự án đầu tư, hợp tác trong lĩnh vực kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc phòng-an ninh một cách thiết thực, hiệu quả. Trong những năm qua, hai bên đã hợp tác rất hiệu quả trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho Quốc hội Lào, nhiều cán bộ, chuyên gia của Quốc hội Việt Nam sang giúp Quốc hội Lào trong công tác xây dựng pháp luật, cơ sở dữ liệu, tin học; giới thiệu các kinh nghiệm của Việt Nam trong việc đổi mới và cải tiến phương pháp xây dựng pháp luật, kinh nghiệm về tổ chức bộ máy các cơ quan của Quốc hội, kinh nghiệm tổ chức các hội nghị quốc tế. Vinh dự lớn trong năm 2007, Nhà nước CHDCND Lào và Quốc hội Lào đã trao tặng nhiều đồng chí lãnh đạo, nguyên là lãnh đạo Quốc hội, cán bộ Văn phòng Quốc hội Việt Nam huân chương, huy chương cao quý. Bên cạnh đó, hai bên cũng tăng cường hợp tác, giúp đỡ vật chất, kỹ thuật, phương tiện tác nghiệp của cơ quan Quốc hội. Vừa qua chúng ta đã tổ chức khánh thành Trụ sở làm việc của Văn phòng Quốc hội Lào là quà tặng của Quốc hội Việt Nam. Hiện nay hai bên đang triển khai công tác bồi dưỡng đại biểu dân cử và phối hợp xây dựng tờ nhật báo của Quốc hội Lào.
Hợp tác trên lĩnh vực đa phương:
Quốc hội Việt Nam và Quốc hội Lào đều là thành viên của các tổ chức liên nghị viện lớn như Liên minh nghị viện thế giới (IPU), Hội đồng liên Nghị viện các nước Đông Nam Á (AIPA), Diễn đàn Liên nghị viện châu Á – Thái Bình Dương (APPF), Liên minh Nghị viện Cộng đồng Pháp ngữ (APF), Đối thoại Nghị viện Á – âu (ASEP)… Trong một thế giới đa cực ngày nay, với sự phát triển mạnh mẽ của ngoại giao nghị viện, Quốc hội hai nước đã phối hợp chặt chẽ tại các diễn đàn quốc tế và khu vực, hai Quốc hội đã góp phần vào tiếng nói chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
Quốc hội Việt Nam và Quốc hội Lào đã có sự phối hợp và hỗ trợ lẫn nhau đăng cai tổ chức thành công nhiều hội nghị liên nghị viện quốc tế lớn như AIPA, APPF, ASEP... Các đoàn đại biểu của hai Quốc hội đã có sự tham khảo ý kiến và phối hợp hành động chặt chẽ, tạo sự đoàn kết, thống nhất về những vấn đề quốc tế mà hai bên cùng quan tâm... Thông qua các diễn đàn nghị viện quốc tế, chúng ta đã hợp tác tích cực với nghị viện các nước, chúng ta tin tưởng rằng, tháng 10 năm nay, Quốc hội Lào sẽ tổ chức thành công tốt đẹp hội nghị ASEP-7. Quốc hội Việt Nam vui mừng chia sẻ kinh nghiệm và góp phần hỗ trợ giúp Quốc hội Lào tổ chức thành công các hoạt động nghị viện quốc tế. Những sự thành công trong hợp tác đa phương này giữa Quốc hội hai nước đã góp phần quan trọng đưa vị thế của hai nước, hai Quốc hội ngày càng tăng cao trên trường quốc tế.
Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, việc tăng cường và củng cố tình đoàn kết đặc biệt và sự hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào có ý nghĩa hết sức thiêng liêng, là nhân tố quan trọng bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc ở mỗi nước. Trong bối cảnh đó, Quốc hội hai nước tiếp tục tăng cường mối quan hệ hợp tác chặt chẽ, toàn diện, thiết thực góp phần hơn nữa vào sự phát triển bền vững quan hệ đặc biệt thủy chung trong sáng giữa hai nước. Với bề dày truyền thống đã được thử thách qua lịch sử vẻ vang của hai dân tộc Việt - Lào, với những gì đã có hôm nay, chúng ta hoàn toàn tin tưởng mối quan hệ thủy chung, son sắt Việt - Lào ngày càng được gìn giữ, vun đắp đơm hoa kết trái phát triển tốt đẹp hơn nữa.
Một số đề xuất và kiến nghị
Thưa các quý vị đại biểu,
Để tiếp tục góp phần củng cố và phát triển mối quan hệ hữu nghị truyền thống, sự hợp tác toàn diện, tình đoàn kết đặc biệt giữa hai nước Việt-Lào, cũng như quan hệ hợp tác toàn diện giữa hai Quốc hội, chúng tôi kiến nghị hai Quốc hội chúng ta tập trung hợp tác triển khai trong thời gian tới những nội dung như sau:
1. Để đảm bảo tính kế thừa, phát huy kết quả hợp tác tốt đẹp giữa hai bên thời gian qua, trong việc triển khai các hoạt động hợp tác giữa hai Quốc hội thời gian tới, phù hợp với sự phát triển của mỗi nước, đáp ứng tình hình quốc tế trong giai đoạn tới, hai bên cùng nhau nghiên cứu và ký Thỏa thuận hợp tác mới giữa hai Quốc hội làm cơ sở pháp lý để tiếp tục triển khai các hoạt động hợp tác giữa hai Quốc hội một cách bền vững và có hiệu quả thiết thực;
2. Hai Quốc hội nghiên cứu thiết lập cơ chế hợp tác mới giữa Quốc hội với Phân ban hợp tác Việt-Lào, Lào-Việt theo cơ chế trao đổi thông tin về tiến độ, kết quả triển khai các hiệp định, thỏa thuận, dự án hợp tác giữa hai nước; kết quả giám sát việc triển khai này của hai nước;
3. Có sự phối hợp để có tiếng nói thống nhất giữa các đoàn đại biểu Quốc hội và các đoàn đại biểu của Chính phủ hai nước khi tham gia các diễn đàn liên nghị viện và diễn đàn đa phương quốc tế có liên quan với nhau như ASEAN – AIPA, ASEP – ASEM…
4. Tiếp tục mô hình hợp tác giữa các cơ quan của hai Quốc hội giám sát việc thực hiện các thỏa thuận hợp tác, các dự án đầu tư giữa các đơn vị hai nước, để góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa hai nước đạt hiệu quả cao;
5. Các cơ quan của hai Quốc hội, hai Chính phủ tiếp tục hợp tác chặt chẽ trong công tác bồi dưỡng cán bộ, phát huy nội lực, vai trò của các địa phương, các đơn vị dọc tuyến biên giới trong công tác đào tạo cán bộ địa phương;
6. Hai bên xây dựng cơ chế trao đổi thông tin đối ngoại về các vấn đề quốc tế cùng quan tâm, thúc đẩy Chính phủ hai nước hỗ trợ lẫn nhau hoàn thiện các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ của Liên Hợp Quốc.
7. Tiếp tục tăng cường việc trao đổi các Đoàn sang thăm, học tập, trao đổi kinh nghiệm trong việc thực hiện chức năng lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.
Thưa các quý vị đại biểu,
Nhân dân Việt Nam tự hào có nhân dân các dân tộc Lào anh em, có người bạn láng giềng gần gũi thân thiết. Quốc hội Việt Nam tự hào có những người đồng chí thủy chung, trong sáng, luôn đồng cam cộng khổ, chia ngọt sẻ bùi, “hạt muối cắn đôi, cọng rau bẻ nửa”, kề vai sát cánh bên nhau, trong quá khứ đấu tranh đầy gian khổ hy sinh cũng như trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước ngày nay. Quốc hội Việt Nam trân trọng và vui mừng trước những thành tựu mà nhân dân các dân tộc Lào đã đạt được trong thời gian qua. Chúng ta tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo đúng đắn, sáng suốt của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào do đồng chí Tổng bí thư Choummaly Sayasone đứng đầu, nhân dân các dân tộc Lào anh em sẽ đạt được nhiều thành tựu to lớn hơn nữa, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ mà Đại hội IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã đề ra.
Trong không khí trang trọng và thắm tình hữu nghị anh em của Hội nghị đặc biệt này, thay mặt lãnh đạo Quốc hội Việt Nam, tôi xin khẳng định: Quốc hội Việt Nam sẽ phối hợp chặt chẽ hơn nữa với Quốc hội Lào, kế thừa và phát huy những kinh nghiệm, kết quả hợp tác giữa hai Quốc hội từ những khóa trước, tích cực góp phần củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện giữa hai nước Việt Nam – Lào trong giai đoạn mới.
Cuối cùng, xin chúc đồng chí Pany Yathotu, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước CHDCND Lào, đồng chí Nguyễn Sinh Hùng, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước CHDCND Lào và CHXHCN Việt Nam, các vị đại biểu, toàn thể các đồng chí và các bạn có mặt tại đây sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Chúc mối quan hệ hữu nghị, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt Nam – Lào mãi mãi xanh tươi, đời đời bền vững.
Xin trân trọng cảm ơn.