Ngày 1/7: 11 Luật chính thức có hiệu lực

Tuy nhiên để các luật này thực sự phát huy hiệu quả thì trong quá trình triển khai thực hiện, các cơ quan chức năng cần phải có những hướng dẫn cụ thể, phải thường xuyên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với sự vận động của thực tiễn cuộc sống.

Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài: Luật được đánh giá là thông thoáng khi quy định Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp và người lao động; hỗ trợ đầu tư mở thị trường lao động mới, có chính sách tín dụng ưu đãi, khuyến khích đưa nhiều lao động có trình độ chuyên môn, kỹ thuật đi làm việc ở nước ngoài, nhất là thị trường thu nhập cao; chấp nhận nhiều hình thức đưa lao động đi (thông qua hợp đồng của doanh nghiệp, đấu thầu công trình ở nước ngoài, thực tập nâng cao tay nghề và hợp đồng cá nhân). Các doanh nghiệp đủ điều kiện được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài (gọi tắt là XKLÐ). Ðặc biệt, luật quy định minh bạch vấn đề bảo lãnh, tiền môi giới, tiền dịch vụ, tiền ký quỹ của người lao động khi đi làm việc ở nước ngoài; tuyên truyền trong nhân dân và người lao động hiểu và thực hiện nghiêm túc các quy định của luật, góp phần lập lại trật tự kỷ cương trong lĩnh vực XKLÐ, từng bước nâng cao chất lượng và uy tín của lao động Việt Nam, chủ động hội nhập thị trường lao động khu vực và quốc tế.

Luật bình đẳng giới: Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ X đã thông qua Luật Bình đẳng giới vào ngày 21/11, nhằm tăng cường bình đẳng giới, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia các hoạt động quản lý nhà nước và xã hội, thực hiện tốt các vai trò cá nhân của mình, dự án Luật Bình đẳng giới đã được xây dựng và lấy ý kiến đóng góp rộng rãi Luật bình đẳng giới cần được ban hành để tiếp tục thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ. Vấn đề bình đẳng giới nếu không được quy định trong một bộ luật cụ thể thì tính thực thi trực tiếp không cao. Khi có luật, Nhà nước sẽ phân định rạch ròi trách nhiệm giao cho ai quản lý, những vi phạm sẽ phải bị xử lý bằng các chế tài cụ thể. Đồng thời khi đó Nhà nước bắt buộc phải dành kinh phí đầu tư để tuyên truyền phổ biến và kiểm soát việc thực thi. Như vậy các quy định về Bình đẳng giới mới thực sự có hiệu lực và hiệu quả trong thực tiễn.

Sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động: Luật phân định rõ 2 lĩnh vực tranh chấp lao động là: Tranh chấp về quyền và tranh chấp về lợi ích kinh tế. Kèm theo đó là 2 cơ chế giải quyết tranh chấp khác nhau.Trong trường hợp 2 bên (người lao động và người sử dụng lao động) không hòa giải được thì Chủ tịch huyện nơi xảy ra tranh chấp sẽ là người được Nhà nước giao trách nhiệm đứng ra giải quyết mọi tranh chấp lao động trên địa bàn địa phương mình. Đây là một trong những điểm rất mới và năng động trong Bộ Luật Lao động sửa đổi nhằm giải quyết kịp thời tình trạng đình công kéo dài và đang có xu hướng gia tăng tại các khu CN, nhất là ở TP. HCM, Bình Dương, Đồng Nai và Hà Nội...Trong trường hợp tranh chấp về lợi ích, người lao động được phép đình công; còn khi tranh chấp về quyền thì phải giải quyết thông qua tòa án.

Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác: Nhằm tạo hành lang pháp lý để các cơ sở y tế trong cả nước có điều kiện phục vụ tốt hơn cho bệnh nhân, ngày 21/11, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XI đã thông qua Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác. Trong đó, việc hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác tuân thủ theo các nguyên tắc: vì mục đích nhân đạo, chữa bệnh, giảng dạy hoặc nghiên cứu khoa học và không nhằm mục đích thương mại; Tự nguyện đối với người hiến, người được ghép; Giữ bí mật về các thông tin có liên quan đến người hiến, người được ghép trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác. Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác được ban hành sẽ mở ra cho ngành y tế nói chung và ngành phẫu thuật ghép tạng của nước nhà nói riêng một cơ hội, vận hội hết sức to lớn, tạo hành lang pháp luật đồng bộ, không những thúc đẩy và phát triển hoạt động cấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người mà còn tạo cơ hội lớn để cứu sống những người đang mắc bệnh hiểm nghèo mà không phải ra nước ngoài điều trị, đây cũng chính là mục tiêu lớn nhất mà Luật hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác đặt ra.

Luật dạy nghề: Từ thực tế hiện nay đang thừa thầy, thiếu thợ, việc học nặng lý thuyết, nhẹ thực hành cho đến các hình thức tuyển sinh..., cho thấy lĩnh vực dạy nghề hiện nay còn bất cập, chưa đáp ứng được tình hình thực tế xã hội. Luật dạy nghề ra đời để gắn việc học đi đôi với hành, là cơ sở để chấm dứt cuộc tranh cãi về chuyện tách nhập trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp vẫn chưa có hồi kết.

Tuy nhiên để Luật dạy nghề thực sự phát huy tác dụng thì trong quá trình triển khai cần phải được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với xu thế hội nhập khu vực và quốc tế trong lĩnh vực đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực, nhất là phải có quy định về đánh giá và công nhận kỹ năng nghề của người lao động.

Luật thể dục thể thao: Những năm qua, sự nghiệp thể dục thể thao đã và đang phát triển mạnh mẽ, đúng hướng, góp phần quan trọng vào thành tựu chung của công cuộc đổi mới đất nước, từng bước đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân. Pháp lệnh Thể dục thể thao có hiệu lực từ ngày 9/10/2000. Tuy nhiên, qua 5 năm thực hiện, Pháp lệnh Thể dục thể thao đã bộc lộ nhiều bất cập. Vì vậy, Luật Thể dục Thể thao được thông qua và có hiệu lực từ 1/7/2007 sẽ quy định rõ hơn các qui định có tính qui phạm; thể hiện được rõ nét tư tưởng chỉ đạo và các biện pháp để thực hiện trong từng lĩnh vực hoạt động thể dục thể thao và chủ trương xã hội hoá thể dục thể thao.

Luật Quản lý thuế: Ðây chính là hành lang pháp lý để ngành thuế đổi mới phương thức quản lý theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả. Một trong những nội dung cơ bản của Luật Quản lý thuế là chính thức áp dụng cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp. Cơ quan thuế có trách nhiệm tuyên truyền, hỗ trợ, kiểm tra, thanh tra, cưỡng chế, thu nợ tiền thuế, tiền phạt... Cùng với việc áp dụng cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp nêu trên, một loạt các thủ tục hành chính thuế được Luật Quản lý thuế quy định đơn giản, rõ ràng, góp phần giảm thời gian, chi phí cho người nộp thuế khi thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Các thủ tục hành chính một cửa được công khai, minh bạch tại cơ quan thuế, giúp người nộp thuế có thể giám sát quy trình giải quyết các thủ tục hành chính.

Một nội dung quan trọng khác trong Luật Quản lý thuế là vai trò và quyền lợi của người nộp thuế được đề cao. Người nộp thuế, có quyền yêu cầu cơ quan thuế hướng dẫn, giải thích chính sách thuế, thủ tục hành chính thuế; thực hiện đúng việc miễn giảm thuế, hoàn thuế... Thậm chí người nộp thuế được bồi thường thiệt hại vật chất do cơ quan quản lý thuế gây ra.

Luật đê điều: Pháp lệnh đê điều năm 2000 là một cơ sở pháp lý quan trọng để quản lý, bảo vệ và phát triển hệ thống đê điều ở nước ta. Pháp lệnh này đã đi vào cuộc sống nhưng cũng bộc lộ những bất cập trước yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, tốc độ đô thị hoá và tác động khó lường của thiên tai. Vì thế, Luật đê điều được thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá XI nhằm góp phần bảo đảm an ninh đê điều sẽ có bước chuyển mạnh mẽ và cơ bản, bao gồm: quản lý, qui hoạch, đầu tư, xây dựng, tu bổ, sử dụng đê điều và các hoạt động khác liên quan đến đê điều; trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ đê điều và hộ đê.

Luật chuyển giao công nghệ: Để hội nhập thành công trong điều kiện năng lực cạnh tranh của nền kinh tế thị trường, của doanh nghiệp và sản phẩm còn yếu kém thì cần có cơ chế, chính sách nâng cao hơn nữa vai trò của công nghệ đối với quá trình phát triển kinh tế, cải thiện năng lực cạnh tranh của quốc gia; thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ nhằm đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ trong sản xuất, kinh doanh. Do vậy, Luật chuyển giao công nghệ đi vào cuộc sống là điều cần thiết, sát hợp với thực tế, phù hợp với bối cảnh nền kinh tế đất nước đang ở thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới

Luật Cư trú: Đây là bộ Luật đánh dấu bước tiến quan trọng của Nhà nước ta trong hoàn thiện hệ thống pháp luật, bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân. Đây là bộ luật được xem là rất "cởi mở" và liên quan đến quyền lợi "sát sườn" của hàng chục triệu cá nhân, hộ gia đình. Trong đó, Luật Cư trú quy định: Công dân có chỗ ở hợp pháp từ 1 năm trở lên thì được UBND xã, phường, thị trấn đó xác nhận thì được đăng ký thường trú. Với người nước ngoài và người Việt Nam định cư nước ngoài cư trú tại Việt Nam có quyền được đề nghị giải quyết thường trú, tạm trú, gia hạn tạm trú, thay đổi mục đích tạm trú, thay đổi nơi cư trú tại Việt Nam.

Luật Công chứng (LCC): nhằm hoàn thiện công tác công chứng, LCC ban hành nhằm xây dựng một hệ thống tổ chức công chứng chuyên nghiệp, rộng rãi, chất lượng cao, hoạt động theo hướng dịch vụ công, đáp ứng ngày càng cao về an toàn pháp lý trong giao dịch dân sự, kinh tế… phục vụ công cuộc phát triển kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế. Việc đổi mới hoạt động công chứng theo hướng từng bước xã hội hóa, nhằm huy động nguồn lực để phát triển nghề công chứng; minh bạch hóa các thủ tục công chứng, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tự lựa chọn, bảo đảm chất lượng dịch vụ tốt hơn, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước kết hợp với tự quản của tổ chức xã hội-nghề nghiệp công chứng.