ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI THÔNG QUA NGHỊ QUYẾT VỀ BAN HÀNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI ĐẠI DỊCH COVID-19

Tham dự Phiên họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải; Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường và các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Cùng dự phiên họp còn có các Bộ trưởng, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, lãnh đạo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam...

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu khai mạc phiên họp

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, thực hiện Nghị quyết 30/2021/QH15 của Quốc hội, thời gian qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách đặc thù, đặc biệt khác với quy định của luật hiện hành, tập trung vào các chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp vượt qua khó khăn của đại dịch Covid - 19. Ngay tại Phiên họp thứ Ba vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua Nghị quyết ban hành một số giải pháp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, người dân chịu tác động của dịch Covid-19; thông qua Nghị quyết cho phép sử dụng một phần nguồn cắt giảm chi ngân sách nhà nước năm 2021 để hỗ trợ công tác phòng, chống dịch Covid-19.

Tuy nhiên, diễn biến phức tạp và những tác động nghiêm trọng của dịch Covid-19 trong đợt bùng phát lần thứ tư này đang đòi hỏi phải tiếp tục có các chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động. Nhấn mạnh điều này, Chủ tịch Quốc hội cho biết, ngay sau khi kết thúc Phiên họp thứ Ba, lãnh đạo Quốc hội đã làm việc với các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - đại diện cho người lao động và Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam - đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp - thảo luận về các đề xuất của Chính phủ về ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp. Sau đó, Đảng đoàn Quốc hội đã có báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị về vấn đề này. 

Chủ tịch Quốc hội cho biết, trên cơ sở ý kiến của Bộ Chính trị, với tinh thần luôn luôn đồng hành, chia sẻ với Chính phủ, cùng với những nỗ lực chung của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư để hỗ trợ nhanh nhất, kịp thời nhất và hiệu quả nhất đối với doanh nghiệp, người lao động, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiến hành phiên họp bất thường để xem xét ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp. 

Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung trình bày Tờ trình của Chính phủ

Sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình bày Tờ trình của Chính phủ về việc ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp; nghe Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Xã hội về nội dung này.

Tại phiên họp, theo gợi ý của Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tập trung thảo luận về sự cần thiết và tính cấp bách của vấn đề để tiếp tục sử dụng nguồn lực hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động chịu ảnh hưởng của đại dịch Covid-19; xem xét cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý và thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; nội dung các chính sách cụ thể và góp ý vào dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. “Đây là chính sách rất nhân văn và rất cấp thiết trong tình hình hiện nay để hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động; Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định theo đúng thẩm quyền được Quốc hội ủy quyền tại Nghị quyết số 30/2021/QH15; hồ sơ, thủ tục đầy đủ, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật”, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường phát biểu.

Các đại biểu nhất trí việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết cho phép thực hiện hai chính sách này là phù hợp với thẩm quyền đã được Quốc hội giao tại Nghị quyết số 30/2021/QH15.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh trình bày Báo cáo thẩm tra

Sau khi thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua dự thảo Nghị quyết về việc ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp với 100% thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội tham gia phiên họp biểu quyết tán thành.

Phát biểu tại cuộc họp, thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái bày tỏ cảm ơn Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Tổ công tác của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã nhanh chóng vào cuộc kịp thời, xem xét thông qua các nội dung hỗ trợ, là cơ sở để Chính phủ triển khai ngay khi ban hành.

Kết luận nội dung phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận, đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, trong đó có Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính, Bảo hiểm xã hội Việt Nam và các bộ ngành hữu quan đã phối hợp xây dựng, đề xuất chính sách quan trọng này để hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động chịu ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội luôn luôn đồng hành cùng Chính phủ trong công tác phòng, chống đại dịch Covid-19, tạo mọi điều kiện tốt nhất để triển khai các biện pháp nhằm hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động vượt qua khó khăn trong điều kiện hiện nay và có thể phục hồi, phát triển sau khi kiểm soát được dịch bệnh. Thời gian qua, đã có nhiều chính sách hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động được ban hành và kịp thời hỗ trợ cho người lao động và người sử dụng lao động. Tuy nhiên, đời sống người lao động và tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, việc duy trì hoạt động của người sử dụng lao động còn nhiều khó khăn.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ kết luận phiên họp

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, căn cứ quyền hạn được Quốc hội ủy quyền tại Nghị quyết số 30/2021/QH15, trên cơ sở Tờ trình của Chính phủ, qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý chủ trương ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp; nhấn mạnh việc hỗ trợ người lao động, người sử dụng lao động là giải pháp rất cần thiết, tình thế và rất nhân văn trong bối cảnh đặc biệt để kịp thời đáp ứng yêu cầu hỗ trợ đời sống người dân và người sử dụng lao động trong bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, tác động nặng nề lên nhiều mặt đời sống xã hội và sinh kế của người dân và hoạt động bình thường của doanh nghiệp.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận việc tính toán xác định tổng mức hỗ trợ, mức hưởng, đối tượng hưởng, thời gian hưởng mà Chính phủ trình có căn cứ, đảm bảo chặt chẽ và đảm bảo hoạt động lâu dài của Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp, đặt trong tổng thể cân đối chung của nguồn lực các nguồn quỹ và các nguồn hỗ trợ khác; bảo đảm cao nhất nguyên tắc đóng hưởng, chia sẻ và công bằng đối với người lao động tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp. Hai chính sách này cũng bảo đảm không bị trùng lặp về đối tượng hưởng với các chính sách hỗ trợ đang được thực hiện, bảo đảm đúng chủ trương của Bộ Chính trị đã đề ra.

Trên cơ sơ đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Chính phủ về việc sử dụng 30.000 tỷ đồng từ phần kết dư Quỹ bảo hiểm thất nghiệp năm 2020 để hỗ trợ cho người lao động đang tham gia đóng bảo hiểm thất nghiệp. Thời gian hoàn thành việc hỗ trợ cho người lao động chậm nhất đến hết ngày 31/12/2021. Người sử dụng lao động được giảm mức đóng Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp từ mức 1% xuống bằng 0% quỹ lương hàng tháng của doanh nghiệp trong thời gian 12 tháng, kể từ ngày 01/10/2021 đến hết ngày 30/9/2022. Thời gian hoàn thành việc thực hiện giảm đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đối với người sử dụng lao động chậm nhất đến hết ngày 30/9/2022.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ căn cứ vào Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện chính sách kịp thời, đảm bảo đúng đối tượng, công khai, minh bạch và hiệu quả. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước giám sát, kiểm toán việc thực hiện Nghị quyết. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các tổ chức thành viên tham gia tuyên truyền, phối hợp thực hiện và giám sát việc thực hiện các chính sách này. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ báo cáo Quốc hội chính sách này tại Kỳ họp thứ Hai tới.

 Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về việc ban hành chính sách hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp

Cuối giờ chiều cùng ngày, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã ký ban hành Nghị quyết số 03/2021/NQ-UBTVQH15 để ban hành chính sách này, làm căn cứ để Chính phủ tổ chức thực hiện./.