Tra cứu thông tin kiến nghị cử tri
Tìm kiếm
 

Về sửa đổi Luật Cư trú, cử tri đề nghị Quốc hội: - Quy định cụ thể về việc đăng ký chuyển khẩu, để thuận lợi cho việc quản lý nhà nước về hộ tịch, hộ khẩu; - Tại Khoản 1 Điều 23 quy định: Người đăng ký thường trú mà thay đổi chỗ ở hợp pháp trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày chuyển đến chỗ ở hợp pháp mới, có trách nhiệm làm thủ tục thay đổi nơi thường trú. Luật quy định thời hạn 24 tháng như hiện nay là quá dài, chưa quy định hình thức, chế tài đối với người có hành vi vi phạm về đăng ký hộ khẩu khi thay đổi chỗ ở mới. Hiện nay, trên địa bàn các phường đô thị trung tâm nhiều hộ gia đình đăng ký hộ khẩu thường trú tại phường, sau khi gia đình chuyển đến nơi khác ở, không cắt chuyển hộ khẩu đến nơi ở mới thường gọi là những trường hợp KT2, gây khó khăn cho việc quản lý nhà nước về nhân hộ khẩu, ảnh hưởng đến công tác quản lý an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và việc thực hiện nghĩa vụ quân sự. Đề nghị quy định người đã đăng ký thường trú mà thay đổi chỗ ở hợp pháp thì trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày chuyển đến chỗ ở hợp pháp mới có trách nhiệm làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú, đồng thời quy định biện pháp chế tài đối với những trường hợp không chấp hành, có như vậy mới bảo đảm công tác quản lý nhân hộ khẩu, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và quản lý nguồn thực hiện nghĩa vụ quân sự; - Tại Khoản 2 Điều 32 quy định: Người trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên đi khỏi huyện, xã thuộc nơi mình cư trú từ 03 tháng trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng. Quy định như trên là không phù hợp và thống nhất với Luật Nghĩa vụ quân sự hiện hành: “Việc phát lệnh gọi công dân khám tuyển nghĩa vụ quân sự phải được thực hiện trước ít nhất là 10 ngày kể từ ngày khám tuyển”. Do đó, rất khó khăn cho việc phát lệnh khám tuyển, gọi công dân thực hiện nghĩa vụ quân sự đối với những trường hợp cố tình trốn tránh. Vì vậy, đề nghị xem xét sửa đổi quy định người trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên đi khỏi huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh nơi mình cư trú từ 05 ngày trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng; đồng thời quy định các biện pháp, chế tài xử lý đối với những trường hợp vi phạm.

  

Kỳ họp: Kỳ họp thứ 5   

Địa phương: Hải Phòng    Tuyên Quang   

Đơn vị xử lý: Ủy ban pháp luật   

Lĩnh vực: Xây dựng pháp luật   

Trả lời:

Tại công văn số 2046/UBPL13 ngày 27  tháng 9 năm 2013

Ngày đăng: 10/06/2014

- Quy định cụ thể về việc đăng ký chuyển khẩu, để thuận lợi cho việc quản lý nhà nước về hộ tịch, hộ khẩu;

- Tại Khoản 1 Điều 23 quy định: Người đăng ký thường trú mà thay đổi chỗ ở hợp pháp trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày chuyển đến chỗ ở hợp pháp mới, có trách nhiệm làm thủ tục thay đổi nơi thường trú. Luật quy định thời hạn 24 tháng như hiện nay là quá dài, chưa quy định hình thức, chế tài đối với người có hành vi vi phạm về đăng ký hộ khẩu khi thay đổi chỗ ở mới. Hiện nay, trên địa bàn các phường ở trung tâm thành phố có nhiều hộ gia đình đăng ký hộ khẩu thường trú tại phường, sau khi gia đình chuyển đến nơi khác ở, không cắt chuyển hộ khẩu đến nơi ở mới thường gọi là những trường hợp KT2, gây khó khăn cho việc quản lý nhà nước về  hộ khẩu, ảnh hưởng đến công tác quản lý an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và việc thực hiện nghĩa vụ quân sự. Đề nghị quy định người đã đăng ký thường trú mà thay đổi chỗ ở hợp pháp thì trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày chuyển đến chỗ ở hợp pháp mới có trách nhiệm làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú, đồng thời quy định biện pháp chế tài đối với những trường hợp không chấp hành, có như vậy mới bảo đảm công tác quản lý hộ khẩu, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và quản lý người thuộc diện thực hiện nghĩa vụ quân sự;

- Tại Khoản 2 Điều 32 quy định: Người trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên đi khỏi huyện, xã thuộc nơi mình cư trú từ 03 tháng trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng. Quy định như trên là không phù hợp và thống nhất với Luật Nghĩa vụ quân sự hiện hành: “Việc phát lệnh gọi công dân khám tuyển nghĩa vụ quân sự phải được thực hiện trước ít nhất là 10 ngày kể từ ngày khám tuyển”. Do đó, rất khó khăn cho việc phát lệnh khám tuyển, gọi công dân thực hiện nghĩa vụ quân sự đối với những trường hợp cố tình trốn tránh. Vì vậy, đề nghị xem xét sửa đổi quy định người trong độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, dự bị động viên đi khỏi huyện, quận, thị xã thuộc tỉnh nơi mình cư trú từ 05 ngày trở lên có trách nhiệm khai báo tạm vắng; đồng thời quy định các biện pháp, chế tài xử lý đối với những trường hợp vi phạm.

Về ý kiến thứ nhất của cử tri đã được thể hiện ở Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú mới được Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 20 tháng 6 năm 2013và Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01 2014. Theo đó, Khoản 1 Điều 23 được sửa đổi, bổ sung như sau: “1. Người đã đăng ký thường trú mà thay đổi chỗ ở hợp pháp, khi chuyển đến chỗ ở hợp pháp mới nếu có đủ điều kiện đăng ký thường trú thì trong thời hạn mười hai tháng có trách nhiệm làm thủ tục thay đổi nơi đăng ký thường trú”. Đối với các ý kiến khác, Ủy ban pháp luật xin được tổng hợp để gửi cho Chính phủ và các cơ quan hữu quan tiếp tục nghiên cứu khi sửa đổi toàn diện Luật cư trú.

Các câu hỏi cùng lĩnh vực:
Các câu hỏi cùng địa phương: