Trong bối cảnh những tháng đầu năm 2013, sản xuất kinh doanh trong nước gặp nhiều khó khăn, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; trong đó có giải pháp thực hiện chính sách gia hạn, giãn, giảm thuế nên làm giảm thu ngân sách địa phương. Để tháo gỡ khó khăn cho các địa phương trong thực hiện dự toán ngân sách năm 2013 do nguồn thu chưa tập trung kịp đáp ứng các nhiệm vụ chi năm 2013 được giao; Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 24/5/2013 về việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013; trong đó yêu cầu các địa phương:

- Thực hiện cắt giảm chi, thu hồi để bổ sung dự phòng ngân sách địa phương đối với: số vốn đầu tư và kinh phí chi thường xuyên đã giao trong dự toán năm 2013 của địa phương nhưng đến ngày 30/6/2013 chưa phân bổ hoặc phân bổ không đúng quy định; vốn đầu tư thuộc kế hoạch năm 2013 đã phân bổ cho các dự án nhưng đến ngày 30/6/2013 chưa triển khai thực hiện và các khoản vốn, kinh phí đơn vị sử dụng sai quy định. Thực hiện tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên còn lại của những tháng cuối năm; Cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cấp thiết, các khoản chi mua sắm trang thiết bị, xe ô tô; hạn chế tối đa tổ chức hội nghị, hội thảo quốc gia, lễ khởi công, khánh thành, công bố quyết định; tiết kiệm tối thiểu 20% chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu; tiết kiệm tối thiểu 30% dự toán kinh phí đã phân bổ cho các nhiệm vụ chi tổ chức lễ hội, tiếp khách, hội nghị, hội thảo, đi công tác trong và ngoài nước,...

- Đảm bảo cân đối ngân sách địa phương, trường hợp giảm thu so với dự toán, phải chủ động sử dụng các nguồn lực tài chính của địa phương để bù đắp, đồng thời thực hiện rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, cắt giảm hoặc giãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết, trong đó phải ưu tiên đảm bảo nguồn thanh toán các khoản chi về tiền lương và có tính chất lương, các khoản chi thường xuyên để đảm bảo hoạt động bình thường của cơ quan, đơn vị, các khoản chi an sinh xã hội, chi đầu tư xây dựng cơ bản các công trình quan trọng. Trường hợp giảm thu tiền sử dụng đất so với dự toán thì thực hiện cắt giảm, hoặc giãn tiến độ thực hiện của công trình, dự án được bố trí chi từ nguồn thu này.

Như vậy, trường hợp giảm thu so với dự toán, đề nghị các địa phương chủ động thực hiện các giải pháp nêu trên; đồng thời, vẫn phải đảm bảo thực hiện đúng quy định: mức rút dự toán số bổ sung cân đối từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương hàng tháng không vượt quá 1/12 tổng mức bổ sung cân đối cả năm. Tuy nhiên, để tháo gỡ khó khăn cho tỉnh Bình Phước thực hiện các nhiệm vụ chi theo dự toán năm 2013 trong khi thu ngân sách nhà nước Quý I năm 2013 của Tỉnh không đạt theo tiến độ dự toán (16,93% dự toán năm), trên cơ sở đề nghị của Tỉnh, Bộ Tài chính đã có công văn số 5464/BTC-NSNN ngày 04/5/2013 đồng ý cho tỉnh Bình Phước được rút dự toán đến tháng 5/2013 số kinh phí là 600.000 triệu đồng, đạt 69,37% tổng mức bổ sung cân đối năm 2013.

Trường hợp địa phương có khó khăn về nguồn để đảm bảo thực hiện hiện các nhiệm vụ chi có trong dự toán, nhất là các chính sách về tiền lương và an sinh xã hội, địa phương có văn bản, Bộ Tài chính sẽ xem xét để tăng tiến độ rút dự toán số bổ sung cân đối từ ngân sách trung cho ngân sách địa phương trong phạm vi dự toán ngân sách được Thủ tướng Chính phủ giao.