Toàn cảnh hội nghị
Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Hùng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Quảng Trị, nhấn mạnh: Hội nghị với chủ đề “Vai trò của HĐND trong giám sát thực thu pháp luật tại địa phương, thực trạng và giải pháp” phù hợp với chức năng và nhiệm vụ của HĐND theo quy định. Đây là dịp để HĐND nhìn lại việc thực hiện tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về công tác kiểm tra, giám sát, đồng thời là cơ hội để Thường trực HĐND tỉnh chia sẻ công tác giám sát thực thi pháp luật tại địa phương theo quy định của pháp luật trên từng lĩnh vực giám sát. Từ đó, Thường trực HĐND tỉnh sẽ đề xuất, kiến nghị với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ về những vấn đề cần quan tâm, chỉ đạo, hướng dẫn hoặc điều chỉnh, bổ sung các quy định của pháp luật liên quan đến tổ chức và hoạt động của HĐND, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND trong thực thi quyền năng của mình ở địa phương.
Tham luận của Thường trực HĐND các tỉnh trong khu vực đã đi sâu phân tích và lãm rõ những kết quả đạt được, những hạn chế, khó khăn cũng như bài học kinh nghiệm trong việc triển khai công tác giám sát trên các lĩnh vực kinh tế, ngân sách, văn hóa xã hội, dân tộc và pháp chế. Các tham luận đã khẳng định thông qua công tác giám sát đã có tác động tích cực đến việc thực thi pháp luật trên địa bàn mỗi tỉnh, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật của các cơ quan, tổ chức, cá nhân, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước bằng pháp luật. Thường trực HĐND tỉnh các tỉnh trong khu vực cũng đề xuất nhiều giải pháp nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc nhằm nâng cao hiệu quả công tác giám sát của HĐND. Từ thực tiễn hoạt động giám sát việc thực thi pháp luật tại địa phương, Thường trực HĐND các tỉnh kiến nghị Quốc hội, Chính phủ cần tiếp tục rà soát, bổ sung hoàn thiện pháp luật cho phù hợp với thực tiễn hội nhập quốc tế, trong đó có pháp luật về ngân sách, đầu tư, tài nguyên đất đai, khoáng sản. Cần có diễn đàn để HĐND các tỉnh được tham gia ý kiến khi những nôi dung chính sách có liên quan đến chính quyền địa phương, nhất là vai trò, vị trí HĐND trong thi hành pháp luật; Hoàn thiện Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015, quy định rõ chế tài thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị sau giám sát nhằm đạt được hiệu quả của công tác giám sát của HĐND. Đồng thời xem xét, nghiên cứu cân nhắc việc hợp nhất 3 văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND cấp tỉnh để đảm bảo tính hoạt động chuyên sâu, chuyên nghiệp.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu ý kiến chỉ đạo tại hội nghị
Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đánh gia cao những kết quả mà Thường trực HĐND các tỉnh Bắc Trung Bộ đạt được trong thời gian qua. Đặc biệt về tinh thần đổi mới, sáng tạo quyết liệt của HĐND các tỉnh nói chung và tỉnh Quảng Trị riêng, trong việc thực hiện kỳ họp, thường xuyên trao đổi với HĐND các tỉnh giáp biên giới với nước bạn Lào, góp phần tăng cường tình đoàn kết hữu nghị Việt - Lào.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh: công tác giám sát là chức năng quan trọng của Quốc hội và HĐND, chính vì thế hội nghị chọn chuyên đề “vai trò của HĐND trong thực hiện giám sát..” là rất đúng, là dịp để nhận thức sâu hơn về quy định của pháp luật cũng như nhìn nhận những khó khăn, vướng mắc để đề xuất các giải pháp. Hội nghị là diễn đàn Thường trực hội đồng nhân dân và các Ban HĐND và đại biểu HĐND học hỏi kinh nghiệm về cách làm hay, sáng tạo trong công tác giám sát.
Hoạt động của Thường trực HĐND các tỉnh phải bám sát chỉ đạo, nắm những nội dung mà cử tri quan tâm để giám sát, cách giám sát công khai, phát huy dân chủ, có sự tham gia của Mặt trận tổ quốc và các thành viên liên quan.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng cho rằng, bên cạnh những mặt đã đạt được, trong thời gian qua công tác giám sát của các ban ngành, HĐND các tổ đại biểu chưa nhiều, chất lượng giám sát chưa cao, chưa làm rõ những bất cập tồn tại, kỹ năng chất vấn, giám sát, các phiên chất vấn thảo luận ở HĐND chưa sôi nổi như ở Quốc hội. Việc trả lời, giải pháp đưa ra chưa rõ, chưa khăc phục triệt để, những vụ việc kéo dài chưa giải quyết dứt điểm, chưa xá đỉnh rõ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức liên quan, vấn đề thực hiện kết luận hậu giám sát chưa nghiêm. Sự phối hợp giám sát giữa Đoàn ĐBQH và HĐND chưa được liên thông. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Thường trực hội đồng nhân dân và các ban hội đồng nhân dân cần tăng cường công tác giám sát và hậu giám sát.
Chủ tịch Quốc Hội Nguyễn Thị Kim Ngân cũng chỉ đạo các đơn vị chức năng của Quốc hội ghi nhận những những kiến nghị, đề xuất của các đại biểu HĐND của các tỉnh Bắc Trung Bộ để gửi tới Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời giao Ban công tác đại biểu nghiên cứu, tổng hợp đầy đủ và tham mưu đề xuất cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét để cho ý kiến. /.