ĐOÀN ĐBQH TP.HẢI PHÒNG THAM GIA TÍCH CỰC, TRÁCH NHIỆM CAO GÓP PHẦN VÀO THÀNH CÔNG CHUNG CỦA KỲ HỌP THỨ 6 QUỐC HỘI KHÓA XV
Năm 2023, bối cảnh tình hình thế giới tiếp tục có nhiều biến động nhanh chóng, phức tạp, khó lường; khó khăn, thách thức nhiều hơn, lớn hơn so với thời cơ, thuận lợi và so với dự báo. Trong nước phải tiếp tục đối mặt với “tác động kép” từ các yếu tố tiêu cực bên ngoài đối với nền kinh tế có độ mở cao như nước ta, và những tồn tại, yếu kém nội tại, tích tụ, kéo dài từ lâu của nền kinh tế tiếp tục bộc lộ rõ và gay gắt hơn trong quá trình khắc phục hậu quả nặng nề của đại dịch COVID-19. Bối cảnh này đặt ra cho Quốc hội nhiều yêu cầu trong phân tích, đánh giá sát thực, khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được; chỉ rõ những mặt còn tồn tại, hạn chế, yếu kém hoặc bất cập, nguyên nhân khách quan và chủ quan của năm 2023; đồng thời xem xét, quyết định mục tiêu, chỉ tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách năm 2024 gắn với các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025.
Trong bối cảnh đó, các vị đại biểu Quốc hội trong Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng luôn đề cao tinh thần, trách nhiệm, chủ động, tích cực tham gia đầy đủ các hoạt động của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và các nhiệm vụ của địa phương; tiếp tục gắn bó và giữ mối liên hệ chặt chẽ với cử tri, chuyển tải đầy đủ tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân đến Quốc hội; chủ động nghiên cứu, tích cực tham gia thảo luận, có nhiều ý kiến đóng góp, hiến kế với Quốc hội, Chính phủ trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, xây dựng chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế, xã hội và xây dựng pháp luật.
Các đại biểu Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng tham gia phiên họp toàn thể tại Kỳ họp Quốc hội
Ngay từ đầu năm, căn cứ Nghị quyết chương trình xây dựng luật và pháp lệnh năm 2023 của Quốc hội, để chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ 2, Kỳ họp thứ 5 và Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đã tổ chức lấy ý kiến của các sở, ngành, các chuyên gia, luật gia tham gia góp ý vào 35 lượt dự án luật và 05 dự thảo nghị quyết được cho ý kiến và xem xét thông qua tại các kỳ họp (tổ chức 10 Hội nghị lấy ý kiến). Đoàn đã kịp thời tổng hợp ý kiến, xây dựng báo cáo trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Các vị đại biểu Quốc hội thành phố đã phát huy tinh thần trách nhiệm, chủ động nghiên cứu tài liệu, chọn lọc những ý kiến chất lượng đóng góp có hiệu quả trong việc thảo luận, thông qua các dự án luật tại Kỳ họp bất thường lần thứ 2, Kỳ họp thứ 5 và Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV. Bên cạnh đó, các đại biểu Quốc hội trong Đoàn còn tham gia Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách và các phiên họp của các Ủy ban của Quốc hội để thẩm tra cho ý kiến vào các dự án luật trình tại các kỳ họp; tham gia hội nghị, hội thảo do các cơ quan của Quốc hội và các Uỷ ban của Quốc hội mà mình là thành viên.
Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố tổ chức Hội nghị lấy ý kiến vào các dự án Luật
Nhằm không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng luật, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố đã chủ động phân công các vị đại biểu Quốc hội nghiên cứu, chủ trì việc lấy ý kiến tham gia góp ý vào các dự án luật và mở rộng các đối tượng lấy ý kiến; linh hoạt trong cách thức tổ chức lấy ý kiến góp ý vào các dự án luật. Trong đó, ngoài hình thức tổ chức hội nghị tại trụ sở, Đoàn còn tổ chức 03 hội nghị tiếp xúc cử tri kết hợp lấy ý kiến tại cơ quan là đối tượng điều chỉnh của luật, nghị quyết như tiếp xúc cử tri tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam – Chi nhánh Hải Phòng với cử tri khối ngân hàng lấy ý kiến tham gia góp ý vào 03 dự thảo: Luật Các tổ chức tín dụng (sửa đổi), Luật Giá (sửa đổi), Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi); tổ chức Hội nghị tham gia ý kiến xây dựng dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại Ban Quản lý Khu kinh tế Hải Phòng với các phòng, ban, đơn vị của Ban Quản lý và một số doanh nghiệp đầu tư kinh doanh tại các khu công nghiệp. Hoạt động này đã góp phần nắm bắt tình hình, kết quả công tác, khó khăn, vướng mắc của đơn vị để có những ý kiến kiến nghị phù hợp, kịp thời.
Ngoài ra, Đoàn cũng thường xuyên lồng ghép việc rà soát, trao đổi, lấy ý kiến góp ý vào các dự án luật tại các cuộc giám sát, tiếp xúc cử tri và các hội nghị chuyên đề; tiếp tục duy trì mối liên hệ với các cơ quan, đơn vị liên quan và các cá nhân là những nhà khoa học, nhà nghiên cứu... tham mưu giúp Đoàn trong quá trình tham gia ý kiến xây dựng luật, nghị quyết của Quốc hội.
Các đại biểu thảo luận tại phiên họp Tổ tại Kỳ họp Quốc hội
Thực hiện Nghị quyết số 101/2023/QH15 ngày 24/6/2023 được thông qua tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, Đoàn đã thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu; tổ chức tổng kết, xây dựng báo cáo tổng kết thi hành: Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; Luật Đấu giá tài sản; Luật Lưu trữ; Luật Tổ chức Tòa án nhân dân...
Một trong những hoạt động nổi bật khác trong năm 2023 của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng là công tác giám sát, khảo sát.
Căn cứ Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội, Chương trình công tác của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố năm 2023 và tình hình thực tiễn của thành phố, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố tổ chức giám sát 04 chuyên đề theo chương trình của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và giám sát, khảo sát 04 nội dung theo chương trình của Đoàn.
Trong đó, tổ chức giám sát chuyên đề theo Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội đối với chuyên đề “Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng” tại một số sở, địa phương, bệnh viện, cơ sở đào tạo nhân lực ngành y tế; chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 và Nghị quyết số 51/2017/QH14 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông” tại Sở Giáo dục và Đào tạo, một số địa phương, trường học; chuyên đề “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng giai đoạn 2016-2021” tại Sở Công thương và một số đơn vị, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng và chuyên đề “Việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội về các chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 và 2021-2025”.
Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố tổ chức nhiều hoạt động giám sát, khảo sát trên địa bàn
Bám sát cơ sở, gắn kết chặt chẽ với hoạt động của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đã chủ động lên kế hoạch và triển khai tổ chức giám sát, khảo sát trên địa bàn gồm: Giám sát “Việc thực hiện Nghị quyết số 671/2021/UBTVQH15 ngày 23/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)” qua báo cáo của Uỷ ban nhân dân thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường, Uỷ ban nhân dân một số quận, huyện; Giám sát “Tình hình, kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội giai đoạn 2016-2022” tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng, Bảo hiểm xã hội một số quận, huyện và một số đơn vị doanh nghiệp; Khảo sát “tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm” (Chương trình OCOP) giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030” tại Uỷ ban nhân dân một số quận huyện và doanh nghiệp, hợp tác xã; Khảo sát về “Kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp”.
.jpg)
Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng giám sát “Tình hình, kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm xã hội giai đoạn 2016-2022”
Mặc dù phần lớn đại biểu Quốc hội trong Đoàn hoạt động kiêm nhiệm lại giữ vị trí công tác quan trọng tại các cơ quan trong bộ máy nhà nước nên có phần khó khăn trong việc bố trí tham gia các hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố, nhưng trong năm, Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố vẫn duy trì và triển khai một cách tích cực với khối lượng lớn các hoạt động giám sát, khảo sát.
Trong năm 2023, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố đã tổ chức 43 cuộc làm việc trực tiếp với các sở, ngành, cơ quan, địa phương, đơn vị; giám sát thông qua 60 báo cáo của Uỷ ban nhân dân thành phố, các sở, ngành, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp có liên quan đến các nội dung giám sát, khảo sát.
Kết thúc giám sát chuyên đề, các kiến nghị được Đoàn gửi tới các cơ quan Trung ương và địa phương tổng hợp, kịp thời nghiên cứu, xem xét giải quyết (đối với các kiến nghị sau giám sát của Đoàn gửi đến các cơ quan của thành phố đã được Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng chỉ đạo các sở, ngành, địa phương, đơn vị thực hiện).
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng Lê Tiến Châu tại phiên họp Tổ tại Kỳ họp Quốc hội
Các nội dung giám sát, khảo sát của Đoàn được đánh giá là đúng trọng tâm, là những vấn đề đang được dư luận, cử tri và Nhân dân quan tâm. Việc lựa chọn nội dung giám sát tiếp tục đi vào chiều sâu, đạt hiệu quả rõ nét và đều là những vấn đề liên quan mật thiết đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống của Nhân dân. Phương thức tiến hành giám sát được đổi mới, linh hoạt, qua đó góp phần nâng cao nhận thức trong quá trình thực thi pháp luật đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố; củng cố lòng tin của Nhân dân đối với Đảng, Nhà nước và Quốc hội, được cử tri đồng tình, ủng hộ.
Bên cạnh hoạt động giám sát, Đoàn còn kịp thời xây dựng các báo cáo đánh giá kết quả giám sát theo yêu cầu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội gồm: Báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Chương trình giám sát năm 2022 và tình hình triển khai Chương trình giám sát năm 2023; Báo cáo Kết quả thực hiện Chương trình giám sát của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội năm 2023.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại phiên thảo luận Tổ
Ngoài ra, tại các kỳ họp Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và các vị đại biểu Quốc hội thành phố đã nghiêm túc thực hiện Quy chế hoạt động của đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội, Nội quy kỳ họp, tham gia đầy đủ 05 kỳ họp Quốc hội (gồm: 03 kỳ họp bất thường và hai kỳ họp thường kỳ), tích cực tham gia các phiên họp tại Đoàn, tại tổ và hội trường. Với tinh thần làm việc tích cực, trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, với trí tuệ, kinh nghiệm thực tiễn, các vị đại biểu Quốc hội thành phố đã chủ động nghiên cứu tài liệu, tham gia ý kiến thảo luận. Những số liệu cụ thể là minh chứng rõ nét cho nhận định này. Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hải Phòng đã có 04 lượt đại biểu phát biểu tại tổ tại Kỳ họp bất thường lần thứ 2, Quốc hội khoá XV; 41 lượt đại biểu đăng ký phát biểu thảo luận tại Hội trường và tại Tổ tại Kỳ họp thứ 5; có 40 lượt đại biểu Quốc hội đăng ký, phát biểu thảo luận tại Hội trường và tại Tổ tại Kỳ họp thứ 6.
Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang phát biểu tại Tổ
Các ý kiến phát biểu của đại biểu Quốc hội thành phố đảm bảo chất lượng, bám sát thực tiễn về tình hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và thành phố Hải Phòng; chuyển tải kịp thời tới Quốc hội những vấn đề cử tri và Nhân dân đang quan tâm. Nhiều ý kiến tại các phiên thảo luận được Chủ toạ và các cơ quan chủ trì quan tâm, thống nhất tiếp thu làm cơ sở để quyết định nhiều nội dung cốt yếu về chính sách phát triển kinh tế - xã hội ở tầm vĩ mô, qua đó góp phần vào thành công chung của các kỳ họp trong năm 2023.
Ngoài ra, trong thời gian diễn ra các kỳ họp, các đại biểu Quốc hội trong Đoàn đại biểu Quốc hội đã tham gia các hoạt động do các cơ quan của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành tổ chức; trả lời phỏng vấn của các cơ quan thông tấn, báo chí, truyền hình... và nhiều hoạt động khác bên lề các kỳ họp.
Một điểm nhấn khác trong hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố là công tác dân nguyện.
Năm 2023, Đoàn đại biểu Quốc hội đã phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các quận, huyện và các sở, ngành liên quan tổ chức để các vị đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ 5, Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV, gồm 12 cuộc tiếp xúc cử tri tại các quận, huyện với 3320 cử tri, ghi nhận gần 120 lượt cử tri phát biểu ý kiến. Ngoài ra, Đoàn kết hợp hoạt động lấy ý kiến tham gia góp ý dự án luật và tổ chức 03 cuộc tiếp xúc cử tri chuyên đề về các lĩnh vực có liên quan đến nội dung Kỳ họp thứ 5 và Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV. Đoàn đã kịp thời tổng hợp các nội dung kiến nghị cử tri báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội đúng thời gian quy định, đồng thời gửi các nội dung kiến nghị đến các cơ quan của thành phố giải quyết theo thẩm quyền. Trong đó, chuyển đến Quốc hội, Chính phủ và các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương 230 kiến nghị; chuyển đến Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng 32 kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương.
Trước mỗi đợt tiếp xúc cử tri, Đoàn đã phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền hình địa phương thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về thời gian, địa điểm tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội để Nhân dân thành phố biết, theo dõi và tham dự. Đồng thời, thường xuyên theo dõi, tổng hợp các nội dung trả lời kiến nghị của các Bộ, ngành Trung ương và địa phương, kịp thời thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng để cử tri và Nhân dân được biết.
Thực hiện Nghị quyết số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố đã báo cáo kết quả kỳ họp Quốc hội tại phiên khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố thứ 11 và 13, Hội đồng nhân dân thành phố khoá XVI (được truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình Hải Phòng), qua đó kịp thời thông tin đến cử tri và Nhân dân toàn thành phố kết quả Kỳ họp thứ 5 và Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV và hoạt động của Đoàn tại các kỳ họp.
Ngoài ra, tại các cuộc làm việc với Uỷ ban nhân dân thành phố, các sở, ngành, địa phương, lãnh đạo Đoàn và các vị đại biểu Quốc hội đã kịp thời nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, lắng nghe ý kiến, kiến nghị và tâm tư, nguyện vọng của cử tri thành phố, tổng hợp báo cáo chung của Đoàn gửi các cơ quan giải quyết theo thẩm quyền.
Công tác tiếp công dân luôn được duy trì tại trụ sở Đoàn đại biểu Quốc hội; việc tiếp nhận, xử lý đơn, thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có những chuyển biến tích cực, đúng trình tự, thủ tục theo quy định, bảo đảm về thời hạn, thời hiệu, đúng thẩm quyền; không có đơn, thư tồn đọng, chậm xử lý, cụ thể: Đoàn đại biểu Quốc hội đã tiếp 85 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo (trong đó có 02 đoàn đông người); các vị đại biểu Quốc hội đã thực hiện 12 buổi tiếp công dân tại Trụ sở Đoàn, đồng thời thực hiện các buổi tiếp công dân tại trụ sở làm việc theo quy định; tiếp nhận 672 đơn, thư của công dân; đã xử lý chuyển 12 đơn tới các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết theo quy định. Đoàn đã tiếp nhận 07 văn bản trả lời của các cơ quan và hiện đang tiếp tục đôn đốc, giám sát việc giải quyết của các cơ quan theo quy định pháp luật. Lãnh đạo Đoàn đã chỉ đạo Văn phòng phân công chuyên viên trực tiếp công dân hàng ngày, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Ban tiếp dân thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan tham gia phục vụ tiếp công dân trong thời gian diễn ra các kỳ họp Quốc hội.
Đoàn đã xây dựng các báo cáo: Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 228/NQ-UBTVQH10 và Nghị quyết số 759/2014/NQ-UBTVQH13 về việc đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại tố cáo và kiến nghị của công dân; Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN về tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội gửi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Định kỳ hàng tháng, Đoàn đại biểu Quốc hội đã xây dựng báo cáo công tác dân nguyện gửi Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo yêu cầu, bảo đảm chất lượng và đúng thời gian theo quy định.
Phát huy những kết quả đạt được trong năm 2023, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố xác định trong năm 2024 tiếp tục chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức lấy ý kiến tham gia xây dựng các dự án luật chuẩn bị cho Kỳ họp thứ Bảy, Kỳ họp thứ Tám và kỳ họp bất thường (nếu có), Quốc hội khóa XV theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 của Quốc hội; tổ chức thực hiện giám sát các chuyên đề của Quốc hội và Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tại địa phương; đồng thời, thường xuyên giữ mối liên hệ chặt chẽ, lắng nghe, phản ánh trung thực ý kiến và nguyện vọng của cử tri, nhất là về những vấn đề cấp bách nảy sinh trong thực tiễn đòi hỏi phải có quyết sách kịp thời, phù hợp; tích cực giám sát việc tổ chức, thi hành Hiến pháp và pháp luật, việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân./.