Đại biểu Quốc hội Thạch Phước Bình - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh
Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận được chất vấn của Đại biểu Quốc hội Thạch Phước Bình - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh do Tổng Thư ký Quốc hội chuyển đến tại công văn số 242/GS-PCCV ngày 05/11/2019. Đại biểu Thạch Phước Bình nêu ý kiến về yêu cầu cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải tập trung của Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1 để chất lượng nước thải công nghiệp đạt cột A của Quy chuẩn; và về việc lắp đặt bổ sung các hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước tại điểm đầu vào kênh lấy nước làm mát và đầu ra điểm xả thải.
Trả lời chất vấn của Đại biểu Quốc hội Thạch Phước Bình, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà cho biết:
Thứ nhất, về ý kiến về yêu cầu cải tạo, nâng cấp hệ thống xử lý nước thải tập trung của Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1 để chất lượng nước thải công nghiệp đạt cột A của Quy chuẩn:
Theo quy hoạch, Trung tâm điện lực Duyên Hải có 04 nhà máy nhiệt điện, bao gồm: Nhiệt điện Duyên Hải 1, Nhiệt điện Duyên Hải 2, Nhiệt điện Duyên Hải 3 và Nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng.
Dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1 (hiện đang hoạt động được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) tại Quyết định số 2522/QĐ-BTNMT ngày 29/12/2009, quy định chất lượng nước thải công nghiệp sau xử lý của Nhà máy phải đạt cột B của quy chuẩn nước thải công nghiệp trước khi xả thải. Dự án Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 (hiện đang hoạt động) được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt ĐTM năm 2011, quy định chất lượng nước thải công nghiệp sau xử lý phải đạt cột A của quy chuẩn nước thải công nghiệp trước khi xả thải. Đối với Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng (hiện đang vận hành thử nghiệm), về cơ bản nước thải sản xuất và nước thải công nghiệp được chuyển sang xử lý tại Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3, do đó, chất lượng nước thải công nghiệp sau xử lý cũng đạt cột A của quy chuẩn nước thải công nghiệp.
Trong thời gian qua, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước của Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1 và 3 mở rộng, sau khi đã tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước của Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3. Do đó, để bảo đảm sự thống nhất về quy chuẩn áp dụng đối với nước thải của các nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1, 3 và 3 mở rộng trong Trung tâm điện lực Duyên Hải, với mục tiêu bảo vệ tài nguyên nước, môi trường, khi thẩm định, xem xét cấp giấy phép xả nước thải cho các nhà máy nêu trên, Bộ đã đề nghị Ban Quản lý dự án Nhiệt điện 3 (BQLDA Nhiệt điện 3) xem xét có phương án, lộ trình cải tạo, nâng cấp hệ thông xử lý nước thải tập trung của Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1 để chất lượng nước thải sau xử lý đạt cột A của quy chuẩn, đồng bộ với các nhà máy hiện có trong Trung tâm.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà trả lời chất vấn của các Đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV.
Đề nghị này của Bộ cũng đã được Tập đoàn Điện lực Việt Nam và BQLDA Nhiệt điện 3 chấp thuận, cam kết trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước là 5 năm kể từ ngày cấp giấy phép xả thải.
Như vậy, việc nâng cấp, cải tạo hệ thống xử lý nước thải tập trung của Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1 là cần thiết, phù hợp với thực tế chung của các Nhà máy trong Trung tâm và phù hợp với yêu cầu bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường. Hiện nay, việc yêu cầu nâng cấp chất lượng nước thải sau xử lý của Nhà máy từ cột B lên cột A là có lộ trình (từ năm 2025 trở đi) để hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động của Nhà máy.
Thứ hai. về ý kiến lắp đặt bổ sung các hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước tại điểm đầu vào kênh lấy nước làm mát và đầu ra điểm xả thải:
BQLDA Nhiệt điện 3 đề nghị cấp phép xả nước thải ra nguồn nước cho nước làm mát, nước thải từ hệ thống khử lưu huỳnh bằng nước biển sau quá trình sục khí và nước thải từ hệ thống lọc nước nhiễm mặn thành nước ngọt. Trong đó, nước làm mát chiếm tỷ lệ khoảng 84%, nước thải từ hệ thống khử lưu huỳnh bằng nước biển chiếm tỷ lệ khoảng gần 16%, nước thải từ hệ thống RO lọc nước nhiễm mặn thành nước ngọt chỉ chiếm tỷ lệ 0,04%. Các loại nước thải này được hoà lẫn, sau quá trình sục khí cùng chung tuyến cống dẫn xả ra biển.
Các nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 1, 3 và 3 mở rộng áp dụng công nghệ khử lưu huỳnh bằng nước biển (sử dụng một phần nước làm mát sau bình ngưng cho qua hệ thống khử lưu huỳnh để hấp thụ lưu huỳnh trong khói thải, nước thải từ hệ thống khử lưu huỳnh được hoà lẫn với lượng nước làm mát còn lại, sục khí để chuyển hoá ion SO3 sang dạng SO4, nâng cao giá trị pH, DO để bảo đảm không gây tác động tiêu cực khi xả ra môi trường biển). Theo quy định tại khoản 20, Điều 3, Nghị định 40/2019/NĐ-CP, tại các nhà máy này cần quan trắc tự động, liên tục các thông số nhiệt độ, pH, TSS (tổng chất rắn lơ lửng), Clo dư, amoni, sunfua và lưu lượng đối với nước thải trước khi xả ra nguồn nước. Trên thực tế hiện các nhà máy đã lắp đặt hệ thống quan trắc tự động, liên tục với các thông số nhiệt độ, pH, TSS, Clo dư, do đó, chỉ bổ sung thêm đối với thông số amoni và sunfua.
Chất lượng nước thải làm mát và chất lượng nước thải từ hệ thống khử lưu huỳnh bằng nước biển sau quá trình sục khí, ngoại trừ có nhiệt độ cao còn về cơ bản tương đương chất lượng đầu vào (chất lượng nguồn nước tại công trình khai thác). Do đó, việc giám sát chất lượng nước thải làm mát xả ra nguồn nước của các nhà máy nêu trên được thực hiện trên cơ sở đối chiếu với chất lượng nước đầu vào. Điều này cũng phù hợp với thực tế xả nước thải làm mát trong trường hợp chất lượng nước đầu vào bị vượt quy chuẩn trong khi lại không được xử lý, đảm bảo quyền và lợi ích cho doanh nghiệp. Đây là cách tiếp cận mới, đúng bản chất, phù hợp với kiến nghị của các nhà máy có sử dụng nước làm mát gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời gian gần đây.
Do đó, để bảo đảm kiểm soát chặt chẽ chất lượng nước thải tương đương với chất lượng nước đầu vào (trừ các thông số nhiệt độ, pH, TSS, Clo dư, amoni, sunfua) như cam kết BQLDA Nhiệt điện 3, cơ quan thẩm định đã đề nghị lắp đặt bổ sung hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước tại điểm đầu vào kênh lấy nước làm mát để đối sánh. Tập đoàn Điện lực Việt Nam và BQLDA Nhiệt điện 3 đã thống nhất, tiếp thu ý kiến đề nghị này. Việc bổ sung lắp đặt các hệ thống quan trắc tự động liên tục được thực hiện theo phương án, lộ trình phù hợp với khả năng của chủ đầu tư, nhưng phải bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành.
Ngày 02/12/2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cấp Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước cho các Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 1, Duyên Hải 3 và Duyên Hải 3 mở rộng lần lượt tại các Giấy phép số 3049/GP-BTNMT, số 3060/GP-BTNMT và số 3058/GP-BTNMT.