Hội nghị tổng kết 15 năm thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam
Tham dự Hội nghị có: Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng; Ủy viên Bộ Chính trị, Trưởng ban Dân vận Trung ương Trương Thị Mai; các Ủy viên Trung ương Đảng, các Phó Chủ tịch Quốc hội: Đỗ Bá Tỵ, Phùng Quốc Hiển; các Ủy viên Trung ương Đảng, các Ủy viên UBTVQH; các Phó Chủ tịch, Ủy viên Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam cùng đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban thuộc UBTVQH, các Ban, đơn vị cơ quan UBTW MTTQ Việt Nam.
Theo dự thảo Báo cáo Tổng kết 15 năm thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam: Quy chế được ban hành ngày 28/3/2003, đến nay đã được 15 năm. Thực hiện Quy chế, công tác phối hợp giữa UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam đã tạo được những bước chuyển biến mới, ngày càng thiết thực và có hiệu quả. Việc phối hợp giữa hai cơ quan đã góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, UBTW MTTQ Việt Nam và cả hệ thống MTTQ Việt Nam trong việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ đã được Hiến pháp, pháp luật quy định.
Trưởng ban Dân vận Trung ương Trương Thị Mai phát biểu tại Hội nghị
Sau 15 năm thực hiện Quy chế, UBTVQH, Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam đã có nhiều hoạt động phối hợp, triển khai các nội dung gắn với thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đạt được nhiều kết quả rất thiết thực, góp phần thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ được giao. UBTVQH đã chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội, cơ quan của UBTVQH, Văn phòng Quốc hội chủ động phối hợp với Ban Thường trực UBTW MTTQ Việt Nam trong việc thực hiện Quy chế phối hợp.
Công tác phối hợp trong hoạt động lập pháp, giám sát, dân nguyện và nhiều lĩnh vực khác ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Việc phối hợp tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân tại mỗi kỳ họp Quốc hội có nhiều đổi mới theo hướng thiết thực, đề cao trách nhiệm của mỗi bên, góp phần phản ánh đầy đủ, toàn diện tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân đến với Quốc hội, được đông đảo Nhân dân đồng tình, tin tưởng.
Trên cơ sở kết quả tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri tại mỗi kỳ họp, UBTVQH lựa chọn nhóm vấn đề đưa ra chất vấn các thành viên Chính phủ tại các kỳ họp Quốc hội. Công tác phối hợp được thường xuyên rút kinh nghiệm hàng năm, lựa chọn nội dung phối hợp thiết thực, hiệu quả.
Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển phát biểu tại Hội nghị
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, dự thảo Báo cáo cũng cho rằng, việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa hai cơ quan vẫn còn một số hạn chế như: việc phối hợp trong việc tập hợp, xây dựng khối Đại đoàn kết toàn dân tộc chưa được thực hiện thường xuyên; việc phối hợp trong công tác tiếp xúc cử tri cho các đại biểu Quốc hội có lúc, có nơi còn chưa thực sự hiệu quả. Thành phần tham dự các cuộc tiếp xúc cử tri nhiều khi chưa đảm bảo tính đa dạng, chưa thu hút được đông đảo cử tri tham gia. Việc trao đổi thông tin, gửi các báo cáo, chương trình công tác giữa hai cơ quan cũng như việc tham dự các phiên họp UBTVQH của đại diện Đoàn Chủ tịch, Ban Thường trực UBTW MTTQ Việt Nam có lúc chưa kịp thời, đầy đủ…
Nhằm phát huy những kết quả đã đạt được và khắc phục những tồn tại, hạn chế, trong thời gian tới, hai cơ quan đưa ra một số giải pháp và trọng tâm phối hợp công tác như: về việc sửa đổi quy chế, nâng cao chất lượng hoạt động phối hợp; mở rộng và tăng cường khối Đại đoàn kết toàn dân tộc; về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; về hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; công tác xây dựng pháp luật và phản biện xã hội và phối hợp trong hoạt động giám sát.
Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Hội nghị
Tại Hội nghị, qua ý kiến phát biểu của Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn, ý kiến của một số thành viên UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam, Hội nghị đã cơ bản thống nhất với dự thảo Báo cáo tổng kết và Quy chế phối hợp (sửa đổi).
Các ý kiến phát biểu đã phân tích, đánh giá tương đối toàn diện kết quả đạt được và những hạn chế, bất cập trong phối hợp giữa hai cơ quan trên từng lĩnh vực công tác; đồng thời đề xuất các giải pháp và trọng tâm phối hợp cũng như thống nhất lần cuối để ký Quy chế phối hợp (sửa đổi) nhằm góp phần đẩy mạnh hiệu quả hoạt động phối hợp giữa hai cơ quan trong thời gian tới.
Phát biểu kết luận Hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh: sau 15 năm thực hiện Quy chế, qua 4 khóa Quốc hội, quan hệ phối hợp công tác giữa UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam ngày càng tăng tính chủ động, hiệu quả, có chiều sâu, góp phần thúc đẩy hoạt động của hai cơ quan nói riêng và hệ thống chính trị nói chung; đặc biệt là góp phần quan trọng vào việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội theo hướng công khai, minh bạch, gần dân hơn.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu kết luận Hội nghị
Kết quả hoạt động thực tế 15 năm qua có thể khẳng định: Quy chế phối hợp đã phát huy tính hiệu quả, thiết thực, nhất là trong giai đoạn đầu khi còn thiếu các quy định của pháp luật về phối hợp công tác giữa hai cơ quan. Nhiều nội dung của Quy chế đã được đánh giá, tổng kết thực tiễn để có căn cứ thuyết phục cho việc bổ sung vào các văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội, UBTVQH ban hành và các Nghị quyết liên tịch, tạo thuận lợi để hai cơ quan phối hợp chặt chẽ hơn. Từ thực tế trên và để bảo đảm sự thống nhất giữa các quy định của Quy chế hiện hành với các luật, nghị quyết liên quan, UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam đã nhất trí sửa đổi, bổ sung Quy chế nhằm quy định rõ hơn trách nhiệm của mỗi bên, phát huy tính chủ động, sáng tạo, hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau trong công tác.
Trước những yêu cầu phải tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị hai cơ quan cần phối hợp thường xuyên, chặt chẽ, hiệu quả hơn nữa để hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn ký Quy chế phối hợp công tác (sửa đổi)
Trong đó, tập trung vào việc tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, phát huy mọi khả năng sáng tạo và thu hút nguồn lực của Nhân dân để phát triển đất nước; đổi mới, nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri của đại biểu Quốc hội và tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; tích cực, chủ động tham gia ý kiến và phản biện xã hội đối với các dự án luật quan trọng; tăng cường xây dựng, triển khai chương trình hoạt động giám sát, chú trọng giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri và khiếu nại, tố cáo của công dân; chỉ đạo, hướng dẫn việc chuẩn bị, tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp, bảo đảm khách quan, dân chủ, thận trọng, đúng quy định của pháp luật.
Đánh giá năm 2018 là năm có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi kế hoạch cả nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIV và nhiệm kỳ MTTQ Việt Nam khóa VIII, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị hai cơ quan chú trọng phối hợp hiệu quả hơn nữa trên tất cả các lĩnh vực, trong đó lưu ý phối hợp xây dựng một số dự án luật liên quan đến quyền con người, quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân, tổ chức bộ máy nhà nước.
Các đại biểu chụp ảnh lưu niệm tại Hội nghị
Với những kết quả đạt được trong thời gian qua, nhất là với việc sửa đổi Quy chế phối hợp công tác giữa hai cơ quan, Chủ tịch Quốc hội tin tưởng rằng sự phối hợp công tác giữa UBTVQH và Đoàn Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam sẽ có bước phát triển mới trong thời gian tới, góp phần thiết thực để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của mỗi cơ quan cũng như nhiệm vụ chung mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.
+ Tại Hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân và Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam Trần Thanh Mẫn đã thay mặt hai cơ quan ký Quy chế phối hợp công tác (sửa đổi)./.
Một số hình ảnh khác tại Hội nghị:
