Đoàn giám sát của UBTVQH làm việc tại tỉnh Quảng Trị

15/08/2012

Ngày 14/8, Tổ công tác số 2, Đoàn giám sát của UBTVQH về thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai do Phó trưởng đoàn thường trực Đoàn giám sát, Phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Đặng Thế Vinh làm tổ trưởng đã làm việc với tỉnh Quảng Trị.

Theo UBND tỉnh Quảng Trị, đến hết năm 2011, tỉnh Quảng Trị có 996 vụ KNTC trong tổng số 13.716 quyết định hành chính về đất đai do địa phương ban hành. Trong đó, nội dung các khiếu nại chủ yếu liên quan đến công tác thu hồi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng. Nội dung tố cáo chủ yếu là tố cáo cán bộ, công chức tiêu cực trong quản lý đất đai, thiếu trách nhiệm trong việc giải quyết các thủ tục của người dân, không xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai. Đến nay, Quảng Trị đã giải quyết xong 982 vụ KNTC, đạt tỷ lệ 98,6%.

 

Nguyên nhân dẫn đến các KNTC của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai trên địa bàn Quảng Trị là do việc ban hành văn bản pháp luật về đất đai theo từng giai đoạn lịch sử nên thiếu đồng bộ, còn chồng chéo, thiếu công bằng, người hưởng chính sách sau được lợi hơn người hưởng chính sách trước; công tác quản lý đất đai tại cơ sở còn thiếu sót như việc xét giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các quy định về thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng còn nhiều bất cập. Ngoài ra, nhiều KNTC bắt nguồn từ quy định về giá đất được bồi thường khi thu hồi không sát với giá thị trường thực tế, trong khi đó giá đất tái định cư lại sát với giá thị trường; giá đất được HĐND tỉnh quy định biến động hàng năm, trong khi việc bồi thường, thực hiện dự án qua nhiều năm dẫn tới cùng 1 dự án việc thu hồi đất tại hai thời điểm áp giá lại khác nhau.

 

Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát đã chất vấn UBND tỉnh Quảng Trị về những tồn tại trong chính sách, pháp luật về đất đai, những tồn tại trong quá trình triển khai thực hiện các chính sách này. Đánh giá Quảng Trị là một trong những địa phương làm tốt chính sách pháp luật về đất đai cũng như công tác giải quyết khiếu kiện của công dân, không có những vụ khiếu kiện phức tạp, đông người, Đoàn giám sát đề nghị UBND tỉnh chia sẻ kinh nghiệm hay trong việc áp dụng linh hoạt các chính sách, pháp luật và quá trình giải quyết đơn thư KNTC về các quyết định hành chính về đất đai.

 

Qua yêu cầu của Đoàn giám sát, UBND tỉnh Quảng Trị cũng đã báo cáo cụ thể trong số các khiếu kiện về các quyết định hành chính về đất đai đã giải quyết thì có khoảng 30% các KNTC đúng, 40% các KNTC vừa đúng vừa sai, 30% KNTC sai. Tỉnh cũng đã làm rõ thực trạng khiếu kiện trong cơ chế đền bù, thu hồi giải phóng mặt bằng và công tác kiểm điểm, xử lý các cán bộ sai phạm trong quản lý hành chính nhà nước về đất đai; tình hình, tỷ lệ các loại quy hoạch đất trên địa bàn tỉnh và công tác xử lý với các dự án quy hoạch treo, dự án sử dụng đất không hiệu quả; tỷ lệ các vụ việc khiếu kiện về đất đai được giải quyết tại tòa án. Ngoài ra, Quảng Trị cũng đã báo cáo Đoàn giám sát về tình hình xử lý đối với các khiếu kiện, tranh chấp các loại đất có lịch sử phức tạp với nhiều loại giấy tờ, khế ước về đất đai từ thời phong kiến, thời chế độ bảo hộ Pháp và thời chế độ miền Nam Cộng hòa…

 

Đoàn giám sát đã ghi nhận một số kiến nghị của tỉnh Quảng Trị liên quan đến chính sách, pháp luật về đất đai như đề nghị hoàn thiện chính sách, chế độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất. Đồng thời, cần xây dựng phương án xác định giá đất, bồi thường về đất linh hoạt, phù hợp với giá thị trường, tránh sự chênh lệch lớn giữa hai phương án bồi thường khi thu hồi đất như hiện nay. Tỉnh Quảng Trị cũng đề nghị cần có chính sách về giá đất ổn định, khắc phục tình trạng người dân chây ì, chờ đợi giá đất tăng đối với các dự án triển khai đền bù, giải phóng mặt bằng.

+ Chiều cùng ngày, Tổ công tác số 2, Đoàn giám sát của UBTVQH đã tiến hành giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai tại huyện Cam Lộ, tỉnh Quảng Trị.

Tự Cường

(http://daibieunhandan.vn)