Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ tổ chức Hội nghị Tham vấn ý kiến chuyên gia về dự thảo Luật Xuất bản (sửa đổi)

09/09/2012

Ngày 7/9, tại Hà Nội, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ đã tổ chức hội nghị tham vấn ý kiến chuyên gia về dự thảo Luật Xuất bản (sửa đổi). Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ Đào Trọng Thi chủ trì hội nghị.

Hội nghị tập nhằm trao đổi, thu thập ý kiến góp ý cho dự thảo Luật Xuất bản của các chuyên gia, lãnh đạo các nhà xuất bản, cơ sở in, phát hành, cơ quan quản lý nhà nước về xuất bản, các đơn vị kỹ thuật, các chuyên gia ở các tỉnh, thành phố khu vực Bắc miền Trung và miền Bắc.  

 

Các đại biểu dự hội nghị đã tập trung thảo luận một số vấn đề như: quy định về thành lập nhà xuất bản, nộp lưu chiểu xuất bản phẩm, quản lý lĩnh vực in xuất bản phẩm, quy định về nhập khẩu và phát hành xuất bản phẩm nhập khẩu, đối tượng được thành lập nhà xuất bản… trong đó, hai vấn đề trọng tâm là xuất bản điện tử và liên kết xuất bản đã thu hút sự quan tâm của nhiều chuyên gia.

 

 Đa số các ý kiến đều nhận định, dự thảo Luật Xuất bản (sửa đổi) đã có nhiều bổ sung, chỉnh sửa và tiến bộ hơn những dự thảo trước đây. Tuy nhiên, vẫn có nhiều quy định cần được làm rõ, nhất quán hơn nữa. Có ý kiến cho rằng, trong dự thảo Luật, cần thiết và có thể phải tập trung làm rõ các khái niệm chủ yếu về xuất bản, các chủ thể hoạt động xuất bản và xuất bản phẩm… Trong đó, khái niệm xuất bản phẩm là khái niệm công cụ cơ bản và có ý nghĩa rất quan trọng, chi phối toàn bộ các quan hệ và hoạt động xuất bản, định vị cho hoạt động in và phát hành trong phạm vi điều chỉnh của Luật này. Khái niệm xuất bản phẩm trong dự thảo Luật nội dung chỉ mới đơn thuần là liệt kê, vẫn rất trừu tượng và không đầy đủ. Nên chăng cần biên tập lại phần liệt kê cho cụ thể hơn, rõ ràng và minh bạch hơn. Bên cạnh đó, nhiều đại biểu đồng tình không nên bỏ Điều 12 -Điều kiện thành lập nhà xuất bản và Điều 16 - Cấp giấy phép thành lập nhà xuất bản trong Luật hiện hành và thay bằng Điều 12 - Điều kiện hoạt động nhà xuất bản và Điều 13 -Cấp giấy phép hoạt động nhà xuất bản. Nên quy định theo hướng có đủ điều kiện thành lập thì có đủ điều kiện hoạt động.

 

 Về vấn đề liên kết xuất bản, các ý kiến tại hội nghị đề nghị bỏ quy định liên kết biên tập bản thảo các hình thức liên kết của nhà xuất bản với các đối tác. Đồng thời cần làm rõ trách nhiệm của nhà xuất bản đối với xuất bản phẩm liên kết. Các ý kiến cho rằng, dù trong liên kết thì nhà xuất bản vẫn phải chịu trách nhiệm về xuất bản phẩm từ khấu biên soạn bản thảo, đưa in và ra quyết định phát hành. Đối tác liên kết liên đới chịu trách nhiệm chứ không thể quy định là đối tác liên kết chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động liên kết và xuất bản phẩm liên kết mà không có quy định về trách nhiệm của nhà xuất bản….

 

 Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến góp ý tại hội nghị này, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, TN, TN và NĐ sẽ xây dựng Báo cáo giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Xuất bản (sửa đổi), dự kiến trình QH thông qua tại Kỳ họp thứ Tư sắp tới.

 

 

 

Phạm Liên

(http://daibieunhandan.vn)