Bảo hiểm Y tế phải hướng tới an sinh xã hội

(VOV)_ Sáng nay (17/10), tại Hà Nội, Hội đồng tư vấn dân chủ -pháp luật, Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam tổ chức Hội nghị đóng góp ý kiến cho Dự thảo Luật Bảo hiểm y tế. GS Nguyễn Văn Đạt, Chủ tịch Hội đồng tư vấn Dân chủ -Pháp luật chủ trì Hội nghị.

Tại Hội nghị, đa số các đại biểu đều khẳng định tính đúng đắn và phù hợp trong lựa chọn chính sách tài chính thông qua bảo hiểm y tế. Quỹ bảo hiểm y tế đến nay đã chiếm khoảng 1/3 ngân sách Nhà nước dành cho y tế và chiếm tỷ trọng xấp xỉ 50-60% ngân sách Nhà nước dành cho công tác khám, chữa bệnh. Chính sách bảo hiểm y tế đã góp phần xoá đói, giảm nghèo và thực hiện các mục tiêu công bằng xã hội trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân. Về cơ bản, bảo hiểm y tế đã góp phần làm thay đổi nhận thức của người dân trong việc lựa chọn giải pháp tài chính để chăm lo cho sức khoẻ của bản thân, đồng thời góp phần hình thành và phát triển hệ thống an sinh xã hội ở nước ta.

Quyền lợi của người tham gia BHYT cơ bản đã được bảo đảm đúng quy định, từng bước được mở rộng, thuận lợi và dễ dàng hơn. Người tham gia BHYT được hưởng quyền lợi khá đầy đủ và toàn diện, vừa đảm bảo khám chữa bệnh với kỹ thuật cao, vừa từng bước đảm bảo quyền lợi về y tế dự phòng và phục hồi chức năng.

Tuy nhiên, các đại biểu cũng cho rằng, chính sách BHYT ở nước ta vẫn còn nhiều hạn chế. Đối tượng y tế đã được mở rộng nhưng diện tham gia bảo hiểm y tế trong nhân dân chưa cao, mới chủ yếu là diện bắt buộc. Số người tự nguyện tham gia BHYT mới chỉ khoảng 11,5 triệu người, trong đó phần lớn là học sinh, sinh viên tham gia (8 triệu người). Nhiều đại biểu cũng nhấn mạnh tới một hạn chế tồn tại trong nhiều năm là quy trình, thủ tục khám chữa bệnh BHYT chưa thực sự thuận tiện, còn gây phiền hà cho người bệnh, dẫn đến chất lượng khám chữa bệnh chưa đáp ứng với yêu cầu.

Đóng góp vào Dự thảo Luật Bảo hiểm Y tế, đa số ý kiến đều cho rằng, Dự thảo Luật phải đảm bảo được nguyên tắc đoàn kết, tương trợ, chia sẻ rủi ro cho cộng đồng. Bà Nguyễn Thị Lệ, nguyên thẩm phán Toà án Nhân dân tối cao cho rằng, toàn bộ dự thảo Luật chưa toát lên sự an sinh xã hội tốt, nhiều điều khoản trong Dự án Luật  như Điều 25 chưa đảm bảo được quyền lợi của người tham gia.

Cũng theo bà Nguyễn Thị Lệ, Ban soạn thảo nên nghiên cứu lại Khoản 8, Điều 25 quy định người thuộc diện BHYT không được hưởng các chi phí như khi thay chân giả, mắt… Nếu Quỹ BHYT không chi trả được những khoản này thì cũng nên quy định rõ trong Luật để đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHYT, chẳng hạn là chủ sử dụng lao động có nhiệm vụ phải chi trả đối với trường hợp thuê lao động và người lao động bị tai nạn lao động.

Ông Nguyễn Đắc Thắng, nguyên Chánh Toà Lao động Toà án Nhân dân Tối cao thì cho rằng, việc mở rộng đối tượng tham gia BHYT thể hiện chính sách nhân đạo. Tuy vậy, thực tế hiện nay đời sống của người dân vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa còn rất nhiều khó khăn, nên việc đưa ra mục tiêu bao phủ bảo hiểm y tế tới 100% người dân cần phải có lộ trình, không thể nôn nóng được.

Cũng tại Hội nghị, nhiều ý kiến đã đóng góp các nội dung liên quan đến BHYT bắt buộc, mức đóng bảo hiểm y tế, bảo hiểm trong trường hợp là người bệnh bẩm sinh….

Năm 1993  có 3,7 triệu người tham gia BHYT;

Năm 1998 là 9,9 triệu người;

Năm 2003 là 16,4 triệu người;

Đến năm 2006 tăng lên 36,7 triệu người, tăng 58% so với năm 2005 (23,2 triệu người) và bằng khoảng 45% dân số cả nước.

Riêng đối tượng tham gia BHYT tự nguyện năm 1993 chỉ có 320.000 người thì đến năm 2006 là 11,1 triệu người.