Quốc hội thảo luận về Dự thảo Luật Hoá chất

25/10/2007 14:00

Ngoài vấn đề an toàn hóa chất, Dự thảo Luật mới đã được chỉnh lý, bổ sung nhiều nội dung về: quy hoạch phát triển công nghiệp hóa chất; quản lý hóa chất mới; cách thức phân loại, ghi nhãn hóa chất theo hệ thống toàn cầu (GHS); xử lý hóa chất bị thải bỏ và chất thải hóa chất; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất.

Event:

Kỳ họp thứ hai Quốc hội Khóa XII

(VOV)_ Sáng nay (25/10), Quốc hội họp phiên toàn thể tại Hội trường, nghe Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Hoá chất và thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật này.

Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý Dự thảo Luật Hoá chất do Uỷ viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Đặng Vũ Minh trình bày cho thấy, tại kỳ họp thứ 11, Quốc hội khoá XI đã thảo luận, cho ý kiến về dự thảo Luật Hoá chất. Đa số ý kiến nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật Hóa chất, cơ bản tán thành với những nội dung của dự thảo Luật.

Trên cơ sở nghiên cứu tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo Uỷ ban thẩm tra, Ban soạn thảo cùng các cơ quan hữu quan nghiên cứu, chỉnh lý, bổ sung nhiều quy định, kết cấu lại dự thảo Luật. Ngoài vấn đề an toàn hóa chất, Dự thảo Luật mới đã được chỉnh lý, bổ sung nhiều nội dung về: quy hoạch phát triển công nghiệp hóa chất; đầu tư, sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất; quản lý hóa chất mới; cách thức phân loại, ghi nhãn hóa chất theo hệ thống toàn cầu (GHS); xử lý hóa chất bị thải bỏ và chất thải hóa chất; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hóa chất.

Phần lớn các ý kiến thảo luận của các vị đại biểu Quốc hội trong phiên làm việc sáng nay đều nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật Hóa chất và cơ bản tán thành với phần lớn những nội dung được nêu trong dự thảo luật.

Thảo luận về những nội dung còn ý kiến khác nhau, đại biểu Dương Kim Anh (đoàn Trà Vinh) quan tâm nhiều đến những quy định đối với các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh hoá chất. Theo đại biểu, tại Khoản 4, điều 10 quy định: ”Dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh hoá chất phải lấy ý kiến của cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án về biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường”, cần bổ sung thêm: ”Dự án đầu tư sản xuất kinh doanh hoá chất phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và lấy ý kiến cộng đồng dân cư nơi thực hiện dự án”.

Cũng theo đại biểu Dương Kim Anh, tại điểm D, khoản 1, điều 12, Dự thảo Luật hoá chất quy định tổ chức sản xuất, kinh doanh hoá chất phải đảm bảo điều kiện về trang thiết bị bảo vệ môi trường là chưa đủ. Cần phải quy định các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực này phải đảm bảo điều kiện về trang thiết bị và hệ thống xử lý bảo vệ môi trường mới đồng bộ.

Vấn đề quản lý an toàn hoá chất cũng được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm thảo luận. Đại biểu Nguyễn Văn Điệt (đoàn Vĩnh Long) cho rằng, đối với những hoá chất độc, nguy hiểm sử dụng trong sản xuất, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp thực phẩm cần có sự quản lý chặt chẽ hơn nữa. Theo đại biểu Nguyễn Văn Điệt, tại chương IV, Dự thảo Luật Hoá chất đã có quy định về vấn đề này nhưng cần phải ”gia công” thêm. Bởi hiện nay việc quản lý các loại hoá chất sử dụng trong lĩnh vực thực phẩm rất lộn xộn, trong khi điều này lại ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ của người dân...

Về phạm vi điều chỉnh của Dự thảo Luật, đại biểu Điểu Điều (đoàn Bình Phước) đề nghị bổ sung thêm cụm từ ”vận chuyển sau kinh doanh” cho phù hợp với Điều 20 của Dự thảo Luật. Theo đại biểu, đối với hoạt động hoá chất, đặc biệt là hoạt động vận chuyển hoá chất nguy hiểm cần phải có những quy định hết sức chặt chẽ. Đối với những phương tiện vận chuyển không đảm bảo chất lượng hoặc những phương tiện đi vào khu vực đông dân cư, trong giờ cao điểm mà xảy ra sự cố sẽ hết sức nguy hiểm. Vì thế phải bổ sung thêm cụm từ trên trong phạm vi điều chỉnh của luật này.

Cũng trong phiên làm việc sáng nay, một số đại biểu đề nghị quy định rõ hơn trách nhiệm khi vận chuyển hoá chất; giao cho Chính phủ quy định cụ thể cơ quan quản lý Nhà nước về hoá chất trên cơ sở thống nhất một đầu mối quản lý. Về vấn đề này, đại biểu Huỳnh Nghĩa (đoàn Đà Nẵng) cho rằng, trong Dự thảo Luật còn có sự chồng chéo, chưa rõ trách nhiệm giữa Bộ và ngành. Vì thế đại biểu đề nghị Quốc hội nghiên cứu kỹ, theo hướng chỉ giao cho một cơ quan Nhà nước quản lý hoạt động hoá chất đề thực hiện việc quản lý tập trung, thống nhất trong phạm vi cả nước. Bên cạnh đó, theo đại biểu Huỳnh Nghĩa, việc quy định chế tài vẫn còn chung chung, chưa cụ thể. Do đó, Chính phủ cần quy định rõ hành vi nào là vi phạm hành chính và chế tài cụ thể là gì... như vậy mới đảm bảo được tính khả thi của luật.

Dự thảo Luật Hoá chất là cơ sở pháp lý cho sự phát triển công nghiệp hoá chất bền vững, tạo thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh và sử dụng hoá chất, góp phần bảo vệ sức khoẻ con người và môi trường trong hoạt động hoá chất. Theo chương trình làm việc, Dự án Luật Hoá chất sẽ được Quốc hội khoá XII xem xét và biểu quyết thông qua vào cuối kỳ họp thứ 2.

Chiều nay, Quốc hội tiếp tục làm việc tại Hội trường, nghe Báo cáo tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá và thảo luật về những nội dung còn ý kiến khác nhau của Dự thảo Luật này./.

Hà Thuỷ

(http://www.vovnews.vn/)

Hoạt động của Quốc hội