Thông báo ý kiến của Chủ tịch QH Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị triển khai công tác xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập năm 2008 và giai đoạn 2008-2010

Toàn văn như sau:

      Ngày 18 tháng 2 năm 2008, Hội đồng xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập tổ chức Hội nghị triển khai công tác xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập năm 2008 và giai đoạn 2008-2010. Đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch Hội đồng chủ trì Hội nghị.

      Sau khi nghe đồng chí Trần Đình Đàn, Phó chủ tịch Hội đồng xuất bản, Trưởng ban xây dựng bản thảo Văn kiện báo cáo kế hoạch triển khai công tác và các ý kiến phát biểu của các đại biểu dự Hội nghị, Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng đã phát biểu kết luận như sau:

      1. Xuất bản Văn kiện Quốc hội là một công việc lớn. Hội đồng xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập Khóa XI đã hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình: đã chỉ đạo cơ quan giúp việc, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hữu quan như Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III, Viện sử học và một số nhà khoa học trong việc sưu tầm, phân loại và biên tập Văn kiện Quốc hội toàn tập. Đến nay đã xuất bản được 4 tập Văn kiện Quốc hội toàn tập. Các Văn kiện đã xuất bản đạt chất lượng cao, không có sai sót gì đáng kể, được các Đại biểu Quốc hội, các cơ quan Trung ương, nhiều cơ quan nghiên cứu và các chuyên gia, nhà khoa học đánh giá cao về kết quả và tác dụng của các tập sách này...

      2. Nhiệm vụ xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập năm 2008 và giai đoạn năm 2008-2010 là khá nặng nề. Trong thời gian 3 năm phải hoàn thành một khối lượng công việc lớn với chất lượng ngày càng tốt hơn. Vì vậy cần phải thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau đây:

      2.1 Về tiêu chí lựa chọn tài liệu để in trong Văn kiện Quốc hội toàn tập.

      Thế nào là Văn kiện? Đây là vấn đề rất quan trọng vì nó liên quan đến việc xác định tiêu chí lựa chọn tài liệu. Hội đồng xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập Khóa XI đã thông qua tiêu chí lựa chọn tài liệu để in trong Văn kiện Quốc hội toàn tập (từ tập 1 đến tập 4). Vì vậy, những tập tiếp theo cần phải thực hiện nhất quán các tiêu chí này. Tuy nhiên, Quốc hội từ Khóa IX trở lại đây có nhiều đổi mới trong tổ chức và hoạt động, vì vậy cần nghiên cứu để bổ sung các tiêu chí để các tập Văn kiện tiếp theo phản ánh được đầy đủ các hoạt động của Quốc hội.

      Các văn bản được in trong Văn kiện Quốc hội toàn tập phải dựa vào các tài liệu gốc, được lưu tại Trung tâm Lưu trữ. Bút tích viết tay là quan trọng nhưng có nhiều bản viết tay thì đâu là bản chính? Vì vậy, không tuyệt đối hóa mà phải tỉnh táo, khoa học trong lựa chọn tài liệu.

      Nên tham khảo cách làm của Văn kiện Đảng toàn tập. Văn kiện Đảng toàn tập bao gồm các Báo cáo, phát biểu của Tổng bí thư, Nghị quyết của Trung ương (những sản phẩm trung gian thì không đưa vào Văn kiện), những văn bản có tầm chỉ đạo toàn quốc; trong mỗi tập Văn kiện thì có phần các văn bản chính và phụ lục.

      Việc sưu tầm, lựa chọn, phân loại, biên soạn, hiệu đính, chú thích phải thực hiện đầy đủ, phải tôn trọng lịch sử khách quan.

      Các tài liệu công bố phải thống nhất giữa Đảng, Chính phủ và Quốc hội.  Thời gian (mốc) công bố tài liệu có ý nghĩa chính trị – xã hội quan trọng, vì vậy phải tính thời điểm công bố sao cho phù hợp.

      2.2 Về tổ chức và cách làm việc

      Để giúp Hội đồng xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập Khóa XI, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng bản thảo, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội thành lập Tổ xây dựng bản thảo Văn kiện Quốc hội toàn tập. Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội đã ban hành Quy chế làm việc của Ban chỉ đạo xây dựng bản thảo Văn kiện Quốc hội toàn tập.

      Nhiệm kỳ XII này, về tổ chức cơ quan giúp việc có khác nhiệm kỳ trước. Để giúp Hội đồng xuất bản, Chủ tịch QH đã giao cho Văn phòng Quốc hội thành lập Ban xây dựng bản thảo Văn kiện Quốc hội toàn tập. Như vậy, Ban xây dựng bản thảo là cơ quan giúp việc Hội đồng xuất bản. Cơ quan này bao gồm những chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ có am hiểu về lĩnh vực này, chịu trách nhiệm trước Hội đồng xuất bản. Vì vậy, nhiệm vụ đầu tiên của Ban xây dựng bản thảo Văn kiện Quốc hội toàn tập là phải xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ nguyên tắc làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm... Đây là công việc rất quan trọng.

      Cần có bộ phận thẩm định, nên mời những cơ quan có chuyên môn tham gia. Khi có những nội dung cần xin ý kiến của Hội đồng xuất bản, Ban xây dựng bản thảo phải có Tờ trình nêu rõ nội dung, những ý kiến khác nhau, ý kiến của Ban và của cơ quan thẩm định... để Hội đồng có cơ sở xem xét, quyết định.

      2.3 Về việc phối hợp các cơ quan hữu quan

      Việc phối hợp giữa Ban chỉ đạo xây dựng bản thảo, Tổ xây dựng bản thảo Văn kiện Quốc hội toàn tập với các cơ quan hữu quan và với một số vụ, đơn vị trong Văn phòng Quốc hội trong thời gian vừa qua là tốt, đã xây dựng được quy trình phối hợp công việc với Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III trong việc sưu tầm tài liệu; với Viện Sử học và một sôæ nhà khoa học trong việc thẩm định tài liệu; với Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia trong việc xuâæt bản; với một sôæ đơn vị trong Văn phòng Quốc hội trong việc đánh máy và phát hành Văn kiện Quốc hội toàn tập. Tới đây, việc phối hợp này cần phải chặt chẽ, thường xuyên hơn nữa để đảm bảo tiến độ cũng như chất lượng xuất bản từng tập Văn kiện.

      2.4 Về chế độ chi tiêu

      Dựa trên các chế độ, định mức chi tiêu hành chính hiện hành của Nhà nước, căn cứ vào đặc điểm cụ thể trong hoạt động xuất bản Văn kiện Quốc hội toàn tập, Văn phòng Quốc hội cần xây dựng và ban hành quy định về chế độ, định mức chi tiêu cho phù hợp để có căn cứ thực hiện.

      2.5 Về việc khai thác, sử dụng Văn kiện Quốc hội toàn tập.

      Các tập Văn kiện Quốc hội toàn tập vừa xuất bản đã được gửi đến Đại biểu Quốc hội, một số cơ quan Trung ương, Văn phòng Hội đôçng nhân dân, Ủy ban Nhân dân, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, một số trường đại học, Viện nghiên cứu, cán bộ, chuyên viên Văn phòng Quốc hội... và đã được đưa lên mạng internet. Tới đây, cần phải tăng cường công tác tuyên truyền để các tập Văn kiện có thể đến được tay nhiều người đọc hơn nữa.

      2.6 Về nhiệm vụ năm 2008 và giai đoạn 2008 - 2010.

      Có một số ý kiến phát biểu cho rằng nhiệm vụ xuất bản Văn kiện Quốc hội năm 2008 là khá nặng nề. Tuy nhiên, trong thời gian vừa qua, chúng ta đã có một số kinh nghiệm qua việc xuất bản Văn kiện QH toàn tập (các tập 1, 2, 3, 4) và kỳ này Ban xây dựng bản thảo cũng được củng cố và tăng cường thêm. Vì vậy, nên giữ tiến độ đã đề ra cho năm 2008 để đến năm 2010 hoàn thành 10 tập Văn kiện Quốc hội toàn tập (từ Khóa I đến Khóa XI).

      Văn phòng Quốc hội xin trân trọng báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và thông báo đến các cơ quan, đơn vị có liên quan biết để thực hiện.

KT Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội

Phó chủ nhiệm

NGUYỄN ĐỨC HIỀN