Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét lần cuối hai Dự án Luật thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) và Luật thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi)

Hai dự án Luật được xem xét lần này do Chính phủ trình, sau khi tiếp thu và giải trình ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp toàn thể thứ 7 vừa qua.

Về dự án Luật thuế GTGT (sửa đổi), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc cụ thể hóa một số nội dung trong Dự thảo Luật những vấn đề đang được quy định tại Nghị định đã thực hiện ổn định, đi vào cuộc sống. Theo đó, các khoản 2, 3, 9 và 23 của Điều 5 và 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10 của Điều 8 sẽ được bổ sung theo tinh thần Nghị định hiện hành.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhất trí áp dụng mức thuế suất 5% đối với “hoạt động văn hóa, triển lãm và thể dục, thể thao; biểu diễn nghệ thuật, sản xuất phim; nhập khẩu, phát hành và chiếu phim nhựa, phim vi- đi- ô tài liệu”, nhằm tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, đẩy nhanh tiến trình xã hội hóa các hoạt động này.

Về việc điều chỉnh thuế suất từ mức 5% sang 10% , Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhất trí là chủ yếu là đối với hàng hóa, dịch vụ là đầu vào của sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp sẽ được kê khai khấu trừ, hoàn thuế đầu vào khi xác định số thuế phải nộp. Riêng đối với các mặt hàng đồ chơi trẻ em, sách các loại do đối tượng tiêu dùng là trẻ em, học sinh, sinh viên nên được tiếp tục giữ mức thuế suất 5% như Luật hiện hành.

Về dự án thuế TNDN (sửa đổi), đối với thuế thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản (nhà, đất), Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí rằng thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản có phần do công sức của doanh nghiệp nhưng cũng có phần bởi lợi thế khách quan mang lại do Nhà nước điều chỉnh quy hoạch, đầu tư cơ sở hạ tầng; bên cạnh việc đấu giá quyền sử dụng đất vẫn còn những trường hợp giao đất cá biệt chưa sát đúng với giá thị trường. Do vậy, Ủy ban nhất trí đề nghị Quốc hội chọn phương án 1, cụ thể là: Kê khai riêng thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản để nộp thuế theo thuế suất chung (25%); nếu doanh nghiệp được hưởng ưu đãi đầu tư thì thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản không được ưu đãi thuế và nếu có lỗ thì chỉ được bù trừ với lãi từ hoạt động này trong 5 năm tiếp theo mà không được bù trừ với lãi từ các hoạt động kinh doanh khác.

Về cách phân bổ số thuế nộp tại địa phương, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhất trí là: Việc nộp thuế chủ yếu được thực hiện tại địa phương nơi doanh nghiệp đóng trụ sở chính, doanh nghiệp chỉ nộp một tờ khai quyết toán thuế như hiện hành nhưng có bảng phân bổ số thuế giữa các địa phương theo tiêu thức phân bổ phù hợp với từng loại hình kinh doanh.

Về cải cách ưu đãi thuế (hạ thuế suất chung từ 28% xuống 25% và thu gọn diện ưu đãi theo ngành nghề, lĩnh vực), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhất trí với Chính phủ về việc cân nhắc phương án xử lý đối với các trường hợp đang được hưởng ưu đãi theo Luật hiện hành để không ảnh hưởng đến môi trường đầu tư.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nhấn mạnh mục tiêu, yêu cầu sửa đổi Luật thuế giá trị gia tăng là nhằm từng bước thực hiện chương trình cải cách thuế, không gây biến động cho sản xuất, kinh doanh, khắc phục những hạn chế của Luật hiện hành, nhất là trong việc kê khai, khấu trừ, hoàn thuế GTGT đầu vào và luật hóa những nội dung đã thực hiện ổn định sau 9 năm thi hành. Và một trong những mục tiêu cần làm rõ trong việc việc sửa đổi Luật thuế TNDN là tuy có làm giảm thu ngân sách nhà nước (do hạ thuế suất chung) trong vài năm đầu nhưng lâu dài phải đảm bảo ổn định và tăng trưởng thu ngân sách nhà nước trong trung và dài hạn.