Chính phủ báo cáo tiếp thu, giải trình hai dự án luật về thuế

Chính phủ đã hoàn chỉnh lại hai dự Luật này. Theo đó, một số nội dung chính được tiếp thu, giải trình như sau: Ðối với dự án Luật Thuế GTGT, ý kiến của Ủy ban Thường vụ QH đề nghị cân nhắc áp dụng mức thuế suất 5% đối với "hoạt động văn hoá, triển lãm và thể dục, thể thao; biểu diễn nghệ thuật; sản xuất phim; nhập khẩu, phát hành và chiếu phim nhựa, phim video tài liệu" thay cho mức  10% như quy định tại dự thảo luật để tạo điều kiện cho các đơn vị sự nghiệp chuyển sang hoạt động theo mô hình doanh nghiệp, tạo điều kiện đẩy nhanh xã hội hóa. Sau khi nghiên cứu, Chính phủ đã tiếp thu chuyển các hoạt động này sang mức thuế suất 5%.

Ngoài việc chỉnh sửa thuế suất nêu trên, sau khi nghiên cứu và cân nhắc, Chính phủ thấy rằng: Việc điều chỉnh thuế suất từ mức 5% sang 10% chủ yếu là đối với hàng hóa, dịch vụ là đầu vào của sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp sẽ được kê khai khấu trừ, hoàn thuế đầu vào khi xác định số thuế phải nộp. 

Riêng đối với đồ chơi trẻ em, sách các loại do đối tượng tiêu dùng là trẻ em, học sinh, sinh viên nên việc chuyển sang mức thuế suất 10% có thể có những ý kiến không thuận. Vì vậy, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ QH cho phép tiếp tục giữ các mặt hàng này áp dụng thuế suất 5% như luật hiện hành.

Ðối với dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), về thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản (nhà, đất): Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ QH, Chính phủ trình thêm phương án để QH thảo luận:

Phương án 1: Kê khai riêng thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản để nộp thuế theo thuế suất chung (25%); nếu doanh nghiệp được hưởng ưu đãi đầu tư thì thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản không được ưu đãi thuế và nếu có lỗ thì chỉ được bù trừ với lãi từ hoạt động này trong năm năm tiếp theo mà không được bù trừ với lãi từ các hoạt động kinh doanh khác.

Phương án 2: Thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản gộp chung với thu nhập từ hoạt động kinh doanh khác, được bù trừ với lỗ của hoạt động kinh doanh khác, nếu doanh nghiệp đang được ưu đãi đầu tư thì thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản cũng được ưu đãi, miễn giảm thuế.

Trong hai phương án, Chính phủ trình QH chọn phương án 1 (là phương án thể hiện trong dự thảo Luật).

Về tỷ lệ giới hạn tối đa chi phí quảng cáo, khuyến mại, tiếp thị, tiếp khách, môi giới trong chi phí được trừ khi xác định thu nhập tính thuế, Ủy ban Thường vụ QH đồng ý về nguyên tắc là trong những năm sắp tới để bảo đảm môi trường kinh doanh lành mạnh thì cần tiếp tục giữ giới hạn đối với các khoản chi này nhưng cần có mức hợp lý để tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ mới thành lập có điều kiện gia nhập thị trường.

Cân nhắc ý kiến này, Chính phủ trình QH cho áp dụng mức giới hạn cao hơn là 15% áp dụng đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời gian năm năm đầu kể từ khi thành lập. Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện theo quy định hiện hành (có vốn đăng ký không quá 10 tỷ đồng hoặc số lao động trung bình hằng năm không quá 300 người). Các doanh nghiệp còn lại vẫn áp dụng mức giới hạn 10% như dự thảo luật.

Quy định những nội dung đặc thù áp dụng đối với "tổ chức có thu nhập không chia": Khoản 4, Ðiều 7 quy định miễn thuế đối với các khoản tài trợ mà tổ chức có thu nhập không chia nhận được từ các tổ chức, cá nhân khác để dùng cho hoạt động từ thiện, nhân đạo, văn hóa, giáo dục, nghệ thuật, nghiên cứu khoa học và các hoạt động xã hội khác vì mục tiêu hòa bình, hữu nghị, phát triển kinh tế-xã hội được ghi trong điều lệ của tổ chức đó và được pháp luật Việt Nam công nhận. Khoản 3, Ðiều 10 quy định tổ chức có thu nhập không chia được trừ các khoản chi phí liên quan đến hoạt động được ghi trong điều lệ của tổ chức đó và được pháp luật Việt Nam công nhận.

Qua thảo luận cho thấy, các ý kiến phát biểu cơ bản nhất trí với báo cáo của Chính phủ, đồng thời lưu ý Chính phủ một số vấn đề khi trình ra QH.