Cho ý kiến về các dự án Luật Cơ quan Ðại diện Việt Nam ở nước ngoài và Pháp lệnh Công an xã

Phiên họp diễn ra với sự chủ trì của ông Nguyễn Văn Son, Chủ nhiệm Ủy ban. Ðến dự có Thứ trưởng Thường trực Bộ Ngoại giao Phạm Bình Minh.

Các đại biểu đã nghe đại diện Ban soạn thảo báo cáo tình hình thực hiện Pháp lệnh về cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và Pháp lệnh Lãnh sự.

Sau khi nêu những kết quả đã đạt được trong quá trình thực hiện hai Pháp lệnh nói trên, báo cáo cũng nêu rõ những khó khăn, bất cập trong việc thực hiện hai Pháp lệnh này, đó là bất cập về mặt pháp lý, bất cập trong thực tiễn của các cơ quan đại diện ngoại giao và phái đoàn thường trực; bất cập về mặt thể chế, về mặt tổ chức, nhân sự của cơ quan lãnh sự; đồng thời nêu rõ sự cần thiết ban hành Luật Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.

Dự thảo Luật này có bảy chương, 43 điều, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và về quan hệ giữa cơ quan đại diện với cơ quan, tổ chức, cá nhân của Việt Nam.

Trên cơ sở báo cáo của Ban soạn thảo và bản dự thảo Luật, các thành viên Ủy ban đã thảo luận, cho nhiều ý kiến vào những vấn đề cơ bản của dự án Luật này, để Ban soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu và hoàn chỉnh trước khi trình các cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Cũng tại phiên họp, Ủy ban đối ngoại đã nghe và thảo luận báo cáo một số vấn đề liên quan việc xây dựng và thực hiện Quy chế hoạt động đối ngoại và hợp tác quốc tế của các cơ quan của QH.

* Tối  28-5, tại Hà Nội, Ủy ban Quốc phòng và An ninh của QH đã họp toàn thể thẩm tra dự án Pháp lệnh Công an xã. Ðến dự có Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn và đại diện các bộ, ban, ngành ở T.Ư có liên quan.

Thay mặt Ban soạn thảo, Thứ trưởng thường trực Bộ Công an, Thượng tướng Nguyễn Khánh Toàn trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Pháp lệnh này, trong đó nêu rõ sự cần thiết ban hành, quan điểm chỉ đạo xây dựng dự án, quá trình soạn thảo và những nội dung cơ bản của dự thảo Pháp lệnh Công an xã.

Theo đó, Pháp lệnh Công an xã có sáu chương, 26 điều quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Pháp lệnh; vị trí, chức năng của Công an xã. Nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Công an xã và quan hệ phối hợp giữa Công an xã với các cơ quan, tổ chức trong bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở.

Tờ trình của Chính phủ cũng nêu lên một số vấn đề còn ý kiến khác nhau, đó là Ngày truyền thống của Công an xã; chế độ, chính sách đối với Công an xã; trách nhiệm các bộ, cơ quan ngang bộ; về khiếu nại, tố cáo, khen thưởng và xử lý vi phạm.

Ý kiến của Tiểu ban an ninh thuộc Ủy ban quốc phòng và an ninh của QH, cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ về sự cần thiết ban hành Pháp lệnh Công an xã.

Trong thảo luận, nhiều đại biểu đã đóng góp ý kiến về các vấn đề cụ thể của dự án Pháp lệnh này.  Có ý kiến đề nghị nghiên cứu, xây dựng quy định riêng về công tác, phối hợp giữa Công an xã và dân quân, tự vệ địa phương.