Thông cáo phiên họp thứ 48 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Từ ngày 17 đến ngày 20 tháng 4 năm 2007, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tiến hành họp phiên thứ 48 tại Hà Nội dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng.

Tham dự phiên họp có Phó Chủ tịch nước Trương Mỹ Hoa, Phó Thủ tướng Chính phủ Trương Vĩnh Trọng.

1. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã đánh giá kết quả kỳ họp thứ 11, Quốc hội khoá XI và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khoá XII

- Về đánh giá kết quả kỳ họp thứ 11: Trên cơ sở Báo cáo tổng hợp ý kiến đại biểu Quốc hội nhận xét, đánh giá về kết quả kỳ họp và từ tình hình thực tế, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã thảo luận và nhất trí cho rằng, kỳ họp thứ 11, kỳ họp kết thúc nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI đã thành công tốt đẹp. Với tinh thần làm việc tích cực, khẩn trương, dân chủ và trách nhiệm cao, Quốc hội đã hoàn thành tốt nội dung chương trình đề ra, bảo đảm chất lượng, tiến độ; được cử tri và nhân dân cả nước quan tâm theo dõi và đánh giá cao. Kỳ họp này là mốc quan trọng, khẳng định sự nỗ lực phấn đấu và tiếp tục đổi mới của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội trong hoạt động nói chung và trong công tác chuẩn bị, tổ chức và điều hành kỳ họp nói riêng; tạo tiền đề thuận lợi cho nhiệm kỳ Quốc hội tiếp theo. Với những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua, Quốc hội khóa XI đã để lại dấu ấn đậm nét về hoạt động của mình đối với nhân dân cả nước và bạn bè quốc tế.

Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự nỗ lực của Chính phủ, các vị đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan khác; đồng thời hoan nghênh các cấp, các ngành và nhân dân cả nước đã góp phần quan trọng để kỳ họp thành công tốt đẹp.

- Về việc chuẩn bị kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XII: Đây là kỳ họp đầu tiên của Quốc hội khóa mới, do đó căn cứ các Nghị quyết của Quốc hội, các quy định của pháp luật, nhiệm vụ trọng tâm của kỳ họp là Quốc hội sẽ xem xét, quyết định cơ cấu tổ chức và nhân sự cấp cao của các cơ quan trong bộ máy nhà nước. Đồng thời, Quốc hội cũng sẽ dành thời gian để xem xét các vấn đề về kinh tế, xã hội và ngân sách nhà nước; các báo cáo công tác của các cơ quan của Quốc hội, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và xem xét, quyết định một số vấn đề quan trọng khác.

Ủy ban thường vụ Quốc hội yêu cầu các cơ quan của Quốc hội phối hợp với các cơ quan hữu quan tích cực triển khai các công việc chuẩn bị cho kỳ họp.

2. Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã nghe Hội đồng bầu cử đại biểu Quốc hội báo cáo về tình hình chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII

Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của năm 2007, là sự kiện chính trị có ý nghĩa to lớn, thể hiện quyền dân chủ, ý thức trách nhiệm của công dân trong việc tham gia xây dựng bộ máy nhà nước. Thực hiện Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về công bố ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII và thành lập Hội đồng bầu cử, đến nay, công tác chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII ở trung ương và các địa phương đã được triển khai tích cực, nghiêm túc, bảo đảm đúng pháp luật và đúng tiến độ đề ra.

Ủy ban thường vụ Quốc hội đánh giá cao những kết quả đã đạt được trong công tác chuẩn bị bầu cử và nhấn mạnh việc tiếp tục triển khai thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới, như chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất; chỉ đạo việc tập huấn cho các tổ bầu cử, cán bộ làm công tác bầu cử; tổ chức để các ứng cử viên đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri để thực hiện vận động bầu cử; đẩy mạnh công tác tuyên truyền và đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội...

3. Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về phân bổ số vượt thu ngân sách trung ương năm 2006 và tình hình sử dụng dự phòng ngân sách nhà nước năm 2006

Trong năm 2006, với sự chỉ đạo, điều hành sát sao của Chính phủ, với sự nỗ lực của các ngành, các cấp nên tổng số thu ngân sách nhà nước vượt so với dự toán. Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về nguồn tăng thu của ngân sách trung ương; thưởng thu vượt dự toán các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương; hỗ trợ các địa phương có khó khăn, có nguồn thu ngân sách trên địa bàn quá nhỏ để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng; bù hụt thu cho các địa phương giảm thu cân đối ngân sách địa phương do những nguyên nhân khách quan; về vốn ứng trước cho các Bộ, ngành, địa phương từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2006; về nguồn tăng thu của ngân sách địa phương; sử dụng dự phòng ngân sách trung ương năm 2006 và số kinh phí chưa sử dụng trong dự toán ngân sách trung ương năm 2006…

Uỷ ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo kiên quyết hơn nữa đối với các Bộ, ngành, cơ quan trung ương khẩn trương phân bổ và giao dự toán ngân sách ngay từ đầu năm đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phân bổ dự toán chi đúng mục đích, có hiệu quả.

4. Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã nghe báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế

Căn cứ chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2007, việc thực hiện chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Việc ban hành văn bản điều chỉnh về bảo hiểm y tế có tính hệ thống hơn; số người tham gia bảo hiểm y tế và quỹ bảo hiểm y tế ngày càng tăng; việc khám chữa bệnh cho người tham gia bảo hiểm y tế ngày càng được cải thiện...

Tuy nhiên, do thiếu cơ chế pháp lý thống nhất, việc tuyên truyền bảo hiểm y tế còn hạn chế; quản lý nhà nước, cơ chế chính sách quản lý quỹ và mức quy định phí bảo hiểm y tế chưa phù hợp; trách nhiệm, nghĩa vụ của bảo hiểm xã hội chưa rõ... đã gây nhiều khó khăn trong việc tiến tới thực hiện mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân. Nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên, Ủy ban thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với kiến nghị của các cơ quan chức năng và lưu ý thêm việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đổi mới cơ chế chính sách và quy định mức phí cho phù hợp hơn... để đảm bảo cân đối giữa Quỹ bảo hiểm y tế với chi phí khám, chữa bệnh cho người dân.

5. Cũng tại phiên họp này, Uỷ ban thường vụ Quốc hội đã tiến hành những nội dung sau:

- Thông qua Pháp lệnh bảo vệ các công trình quan trọng có liên quan đến an ninh quốc gia;

- Thông qua Pháp lệnh dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

- Thông qua Pháp lệnh ký kết và thực hiện thoả thuận quốc tế;

- Xem xét Nghị quyết về hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân;

- Tiếp tục cho ý kiến về dự án Pháp lệnh công nghệ cao để trình đề nghị Quốc hội nâng lên thành Luật;

- Cho ý kiến về việc ban hành Nghị định quy định chế độ ưu đãi đối với thân nhân của người hoạt động cách mạng trước ngày 1-1-1945 và thân nhân của người hoạt động cách mạng từ 1-1-1945 đến trước Tổng khởi nghĩa 19-8-1945 mà đã chết trước ngày 1-1-1995;

- Cho ý kiến về việc thành lập Toà hôn nhân và gia đình thuộc cơ cấu tổ chức của Toà án nhân dân tối cao và Toà án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; phê chuẩn quyết định của Chánh án Toà án nhân dân tối cao về việc thành lập mới 2 đơn vị cấp vụ thuộc bộ máy giúp việc của Toà án nhân dân tối cao;

- Cho ý kiến về việc giải quyết nơi làm việc của các cơ quan Quốc hội, Văn phòng Quốc hội nhiệm kỳ Quốc hội khoá XII.