Xử lý nghiêm những vi phạm trong quản lý, thu chi ngân sách

(VOV)_ Đầu tháng 9 vừa qua, Kiểm toán Nhà nước đã công bố báo cáo tóm tắt kết quả kiểm toán năm 2006 về niên độ ngân sách năm 2005. Đây là lần thứ hai Kiểm toán Nhà nước công khai chuyện thất thu, bội chi, lãng phí Ngân sách nhà nước ở các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp nhà nước. Và lần này, Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện số tiền mà Ngân sách nhà nước bị hụt trong năm 2005 lớn gấp đôi so với năm 2004. Năm ngoái, khi công bố báo cáo về niên độ ngân sách 2004, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị tăng thu, giảm chi tổng cộng hơn 3.852 tỷ đồng, trong đó các khoản thuế nợ đọng tăng thêm so với báo cáo cơ quan thuế là hơn 437 tỷ đồng. Đến năm 2005, tổng mức kiến nghị lên đến gần 8.700 tỷ đồng, trong đó nợ đọng thuế tăng thêm là 1.076 tỷ đồng.

Việc công bố công khai thông tin mà Kiểm toán Nhà nước đã phát hiện được trong quá trình công tác suốt một năm qua là một bước tiến rõ rệt trong quá trình dân chủ hoá, trong đó việc công khai minh bạch kết quả thu, chi ngân sách đã được quy định trong Luật Ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, kết quả của kiểm toán đã làm cho tất cả những ai quan tâm đến tình hình thu chi có hiệu quả của Ngân sách đều hết sức lo ngại, bởi vì tình trạng vi phạm khá phổ biến và số tiền cần phải thu hồi ngày càng tăng lên; đặc biệt, 100% đơn vị được kiểm toán đều phát hiện có sai phạm.

Tiến sĩ Lê Đăng Doanh, nguyên Viện trưởng Viện quản lý kinh tế, Bộ Kế hoạch - Đầu tư cho rằng: giống như báo cáo kiểm toán năm 2005, báo cáo năm 2006 cũng chỉ kiến nghị có tính chất hạn chế như là việc thu hồi, kỷ luật… Theo Tiến sĩ Lê Đăng Doanh: “Cần sớm công bố một cách đầy đủ báo cáo kèm theo những chứng từ, những vi phạm điển hình để các nhà khoa học và báo chí có thể phân tích, rút kinh nghiệm để nhằm phục vụ cho việc chống lãng phí, chống tham ô”.

Ông Vương Đình Huệ, Tổng Kiểm toán Nhà nước cho biết, bức tranh tại các doanh nghiệp được kiểm toán năm 2006 đã khá hơn trước. Qua kiểm toán 277 doanh nghiệp thuộc 21 tổng công ty và tổ chức tài chính ngân hàng, có hơn 76% đơn vị làm ăn có lãi và chỉ có hơn 23% số đơn vị thua lỗ. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Văn Phụng, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách Thuế, Bộ Tài chính thì kiểm toán xác định chỉ tiêu thuế và các khoản phải nộp ngân sách của các doanh nghiệp tăng thêm hơn 1.143 tỷ đồng trong niên độ ngân sách năm 2005 là chuẩn xác. Nhưng sở dĩ có tình trạng này, chủ yếu là do hai nguyên nhân: “Do quy định của chúng ta thường lạc hậu hơn so với diễn biến kinh tế xã hội. Cho nên luôn có sự chênh lệch so với kết quả thực tế…”

Có một thực tế là trong những năm qua, việc khắc phục, xử lý sau kiểm toán chưa thực hiện đến nơi, đến chốn. Trong số hơn 100 cuộc kiểm toán vừa rồi, những sai sót về quản lý, cơ quan kiểm toán chỉ cũng đề nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm; những đơn vị có sai sót lớn hơn, được đề nghị xử lý hành chính; và chỉ có 2 đơn vị là: Công ty Tư vấn xây dựng đường thuỷ 1 (Tổng công ty Xây dựng đường thuỷ) và Dự án sản xuất nhựa đường thuộc Khu quản lý đường bộ 7 (Cần Thơ) được Kiểm toán Nhà nước chuyển sang Cơ quan điều tra. Ông Phạm Thế Duyệt, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho rằng: Kiểm toán Nhà nước đã giúp cho mọi người thấy rõ là chúng ta đã để nhiều việc sơ hở trong quản lý; thiếu trách nhiệm trong quản lý thu, chi và nhiều người lợi dụng những chính sách sơ hở ấy để làm sai trái. Ông Phạm Thế Duyệt cho rằng: “Chúng ta không thể một lúc đề ra mọi chính sách kín kẽ được hết. Nhưng, việc Kiểm toán phát hiện ra nhiều người lợi dụng kẽ hở của chính sách để làm sai thì cần phải xử lý nghiêm…”

Từ việc công khai số liệu kiểm toán vừa qua, rõ ràng, các cơ quan như Quốc hội, các Uỷ ban của Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ban Giám sát của các Tổng công ty, Ban kiểm tra đảng uỷ của các cơ quan đó cần có sự quan tâm hơn nữa đến kết quả báo cáo kiểm toán này. Các phần có liên quan đến các cơ quan, đơn vị đó cần được nghiên cứu và rút kinh nghiệm một cách rất nghiêm túc. Những trường hợp sai phạm nặng cần chuyển cho Cơ quan điều tra làm rõ, và đặc biệt về mặt nhân sự cũng cần rút kinh nhiệm. Có như thế thì báo cáo kiểm toán sẽ đóng góp một cách tích cực vào việc thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng và các Nghị quyết của Hội nghị BCH Trung ương là nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tích cực phòng chống tham nhũng, nâng cao hiệu quả và chống lãng phí trong việc sử dụng ngân sách. Cần lưu ý rằng, toàn bộ số tiền ngân sách sử dụng là tiền thuế thu của dân. Cho nên cần phải hết sức tiết kiệm và đề cao hiệu quả. Bởi thế, nhân dân rất mong muốn các cơ quan nói trên sẽ quan tâm nghiên cứu và có những biện pháp giám sát, chất vấn và những biện pháp xử lý, rút kinh nghiệm cần thiết để hy vọng rằng trong những năm tới đây, phạm vi vi phạm sẽ được thu hẹp và mức độ vi phạm sẽ ít hơn so với mức độ vi phạm như năm 2006 đã phát hiện./.