Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên thứ 43: Thảo luận Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người tiêu dùng

Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và để tương thích với thông lệ quốc tế trong hoạt động thương mại cũng như đổi mới mạnh mẽ phương thức quản lý chất lượng; nâng cao chất lượng hàng hoá xuất khẩu, kiểm soát chất lượng và độ an toàn đối với hàng hoá nhập khẩu; đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động dịch vụ quản lý chất lượng, tăng cường trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, nhất là trong giai đoạn hiện nay, tình trạng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, chất lượng hàng hoá đã gây nhiều thiệt hại cả về vật chất, sức khoẻ người tiêu dùng, tình trạng hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng đang được bán công khai. Vì vậy Dự án Luật chất lượng sản phẩm, hàng hoá được trình Quốc hội xem xét là điều cần thiết, nó thể hiện quyết tâm của Nhà nước trong đấu tranh chống hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng để bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của người tiêu dùng.

Về tên gọi của Luật, một số ý kiến đề nghị lấy tên là Luật Chất lượng như trong Chương trình xây dựng pháp luật, pháp lệnh năm 2006 để điều chỉnh chất lượng sản phẩm, hàng hoá…Một số ý kiến cho rằng, tên của Luật là Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá như Dự thảo để bao hàm các sản phẩm không phải hàng hoá như công trình xây dựng, công trình giao thông và để nhấn mạnh việc quản lý chất lượng ngay trong quá trình sản xuất, trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường …Đại biểu Trần Thị Tâm Đan có ý kiến: Đề nghị làm rõ khái niệm sản phẩm và hàng hoá có phải là 2 khái niệm riêng không ? Nếu có thì phải làm rõ…

Về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hoá, thời gian qua Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản qui phạm pháp luật về quản lý chất lượng, như Pháp lệnh hàng hoá năm 1990 và Pháp lệnh Chất lượng hàng hoá (sửa đổi) năm 1999; Nghị định số 86/CP ngày 08 tháng 12 năm 1995 của Chính phủ qui định phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng hàng hoá…Thực tiễn thi hành pháp luật về quản lý chất lượng sản phẩm ở nước ta từ năm 1999 đến nay chưa đầy đủ; phân công trách nhiệm quản lý ở một số đối tượng còn dàn trải và chưa phù hợp với mục đích quản lý an toàn vệ sinh, bảo vệ sức khoẻ con người và môi trường, một số lĩnh vực cụ thể còn chồng chéo, chưa tiếp thu và áp dụng kịp thời khoa học quản lý tiên tiến vào hoạt động quản lý chất lượng. Một số đại biểu đề nghị: Dự án Luật cần khắc phục được những hạn chế đã nêu trên bằng cách phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý cụ thể cho các bộ, các cấp chính quyền; đẩy mạnh xã hội hoá nghiên cứu, triển khai áp dụng các thành tựu khoa học, công nghệ và các hoạt động dịch vụ thử nghiệm, chứng nhận, giám định chất lượng để có sự giám sát chặt chẽ từ khâu sản xuất đến lưu thông sản phẩm hàng hoá nhằm đảm bảo chất lượng …Đại biểu Tráng A Pao đề nghị Dự thảo cần bổ sung vào Chương 3 phần giải thích từ ngữ, vì một số từ ngữ trong Dự thảo Luật còn khó hiểu …