Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8

Toàn cảnh Tọa đàm

Đạt được sự đồng thuận giữa Cơ quan thẩm tra và Cơ quan soạn thảo

Báo cáo khái quát về dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH) tại Tọa đàm, Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh cho biết, theo Chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh năm 2024, ngày 4/6/2024, Chính phủ đã có Tờ trình số 296/TTr-CP và Hồ sơ dự án Luật PCCC và CNCH trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7. Các ĐBQH đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật này.

Ngay sau Kỳ họp thứ 7, trên cơ sở ý kiến của các vị ĐBQH, UBTVQH đã chỉ đạo Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh chủ trì, phối hợp Bộ Công an (Cơ quan soạn thảo dự án Luật) và các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật PCCC và CNCH, xây dựng dự thảo Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý.

Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng, Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh 

“Về cơ bản, ý kiến của các vị ĐBQH tại Kỳ họp đã được nghiên cứu kỹ để tiếp thu tối đa và giải trình đầy đủ. Dự thảo Luật sau khi tiếp thu, chỉnh lý đã được Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh báo cáo UBTVQH tại Phiên họp chuyên đề pháp luật tháng 8/2024, báo cáo Hội nghị ĐBQH hoạt động chuyên trách và gửi xin ý kiến của các Đoàn ĐBQH, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội”, Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng nêu rõ.

Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Quốc Hùng cho biết, so với dự thảo Luật do Chính phủ trình. dự thảo Luật đã được tiếp thu chỉnh lý có 61 Điều (giảm 4 Điều do chỉnh lý, ghép các nội dung quy định có tính tương đồng). Dự thảo Luật sau khi được tiếp thu, chỉnh lý đạt được sự đồng thuận giữa Cơ quan thẩm tra và Cơ quan soạn thảo.

Đến nay, dự thảo Luật PCCC và CNCH đang được gửi xin ý kiến các Đoàn ĐBQH, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội. Căn cứ vào các ý kiến này,  Thiếu tướng Nguyễn Quốc Hùng cho biết, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh tiếp tục phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan hữu quan tổ chức tổng hợp, nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Luật, báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 để xem xét, thông qua Luật này.

Điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung các nội dung cho phù hợp

Qua thảo luận tại Tọa đàm về dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, các đại biểu đánh giá cao Ủy ban Quốc phòng và An ninh cũng như Ban soạn thảo dự án Luật. Các nội dung phát biểu rất chi tiết, cụ thể, liên quan đến nội dung của dự thảo Luật và các vấn đề được đại biểu quan tâm.

Các ý kiến tập trung góp ý về giải thích từ ngữ; về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình; việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; về yêu cầu PCCC khi lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch xây dựng; yêu cầu về PCCC khi lập, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình, thiết kế xây dựng công trình, cải tạo, thay đổi công năng sử dụng công trình...

Các đại biểu tham dự Tọa đàm

Quan tâm đến quy định phòng cháy đối với nhà ở kết hợp với kinh doanh, các ý kiến đề nghị cần lưu ý quy định phòng cháy đối với nhà ở, nhà ở kết hợp với kinh doanh, phương tiện giao thông, cơ sở, lắp đặt, sử dụng điện. Nhấn mạnh đây là nội dung mới, cần thiết quy định trong dự thảo Luật lần này, các ý kiến cho rằng, quy định phòng cháy đối với loại hình nhà ở kết hợp với kinh doanh cần được điều chỉnh cho phù hợp để giảm thiểu thiệt hại và hậu quả do các vụ cháy nổ gây ra.

Góp ý về trách nhiệm PCCC của cơ quan tổ chức, cá nhân, một số ý kiến đề nghị nên quy trách nhiệm người đứng đầu của cơ quan vì một cơ quan, tổ chức có thể có nhiều cơ sở khác nhau.

Bên cạnh đó, các đại biểu góp ý về quy định thành lập, quản lý, nhiệm vụ của lực lượng PCCC và CNCH; xây dựng và bố trí, nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; trang bị phương tiện PCCC và CNCH; về bảo đảm điều kiện cho hoạt động PCCC và CNCH như huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH; chế độ, chính sách đối với người được huy động, tham gia PCCC, CNCH…

Về chính sách khuyến khích đầu tư cho hoạt động PCCC, CNCH, có ý kiến đề nghị cần bổ sung nội dung về các ưu đãi về chính sách thuế. Theo đó, bổ sung hoạt động sản xuất, lắp ráp, dịch cụ đào tạo huấn luyện về PCCC và CNCH vào danh mục đối tượng không chịu thuế GTGT hoặc có thuế suất GTGT là 0%.

Liên quan đến kinh doanh dịch vụ PCCC, có ý kiến đề nghị bổ sung tổ chức xã hội nghề nghiệp trong lĩnh vực PCCC và CNCH (bên cạnh Cơ quan Cảnh sát PCCC, CNCH) tham gia sát hạch và cấp chứng chỉ hành nghề đối với các cá nhân là phù hợp, nhằm tăng cường, nâng cao chất lượng hành nghề dịch vụ PCCC của các cá nhân, doanh nghiệp.

Cơ quan thẩm tra phối hợp chặt chẽ với Cơ quan soạn thảo để hoàn thiện dự án Luật

Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh phát biểu kết thúc Tọa đàm

Thay mặt Ban soạn thảo, Đại tá Hoàng Ngọc Huynh, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát PCCC và CNCH (Bộ Công an) cho biết sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến tại Tọa đàm để hoàn thiện nội dung dự thảo Luật.Việc điều chỉnh dự thảo Luật phải bám sát các văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư, các Nghị quyết của Quốc hội. Đại tá Hoàng Ngọc Huynh mong muốn tháo gỡ các quy định pháp luật về PCCC còn chưa rõ ràng để luật có thể đi vào thực tế cuộc sống.

Kết thúc Tọa đàm, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh cảm ơn tất cả ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, lãnh đạo địa phương và các cơ quan chuyên môn trực tiếp thực hiện công tác PCCC và CNCH trên các địa bàn.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Hải Hưng nhấn mạnh, các ý kiến tại Tọa đàm là cơ sở để UBQPAN và Ban soạn thảo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật

“Dự thảo Luật PCCC và CNCH hiện nay đã đi vào giai đoạn hoàn chỉnh, dự kiến sẽ trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 8 tới đây nhưng vẫn bám sát quan điểm của Ban soạn thảo và Chính phủ chỉ đạo với mục tiêu giảm bớt thiệt hại, hậu quả do các vụ cháy nổ gây ra, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường nguồn lực cho công tác PCCC và CNCH, hướng tới mục tiêu an toàn để phát triển”, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng nêu rõ.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Hải Hưng nhấn mạnh, các ý kiến tham gia góp ý rất trách nhiệm, cụ thể, làm cơ sở để Ủy ban Quốc phòng và An ninh và Ban soạn thảo phối hợp chặt chẽ để tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật với mong muốn Luật được ban hành có hiệu lực hiệu quả, mang tính khả thi và đi vào thực tiễn cuộc sống.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại Tọa đàm: