Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường phát biểu
Tại Phiên thảo luận, đại biểu đưa ra quan điểm về việc xác định thẩm quyền kiểm tra của cơ quan cảnh sát môi trường.
Đại biểu Nguyễn Mạnh Cường chỉ ra rằng, tại Phiên thảo luận có một số đại biểu cho rằng quy định tại Điều 174 dự thảo không đúng với quy định của Pháp lệnh Cảnh sát môi trường và nghị định hướng dẫn thi hành pháp lệnh này. Theo đại biểu không nên đặt vấn đề như vậy, vì hiện nay chúng ta đang thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành. Qua thực hiện các quy định của pháp luật hiện hành thấy có những bất cập trong công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Cụ thể, có sự chồng chéo, trùng lắp giữa hoạt động thanh tra, kiểm tra của lực lượng cảnh sát môi trường với thanh tra, kiểm tra của cơ quan thanh tra, cơ quan tài nguyên, môi trường. Điều này đã gây ảnh hưởng tới hoạt động bình thường của các doanh nghiệp. Vì vậy, cần phải có sự phân định lại để khắc phục tình trạng này.
Với chức năng của cảnh sát môi trường là cơ quan có nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật, tội phạm trong lĩnh vực môi trường, đại biểu cho rằng chỉ nên giao cho cơ quan này kiểm tra đối với doanh nghiệp trong những trường hợp mà cơ quan này trực tiếp phát hiện các hành vi vi phạm hoặc là khi có tin báo tố giác tội phạm. Còn đối với những hoạt động thanh tra, kiểm tra mang tính chất đột xuất hoặc thường xuyên thì nên giao cho cơ quan quản lý nhà nước là cơ quan thanh tra, có chức năng, nhiệm vụ và có trình độ chuyên môn tiến hành theo thủ tục của hoạt động thanh tra, với chức danh là thanh tra viên thì bảo đảm tính chuyên sâu hơn và phù hợp hơn. Đại biểu cho rằng quy định này của dự thảo có tính hợp lý của nó.
Về ý kiến cho rằng hồ sơ của dự án chưa được chuẩn bị cẩn thận và không đầy đủ, theo đại biểu đánh giá này cũng chưa khách quan và chưa phản ánh đúng bản chất của vấn đề. Đại biểu tán thành với đại biểu Nghiêm Vũ Khải cho rằng cơ quan soạn thảo đã chuẩn bị rất công phu, kỹ lưỡng và cầu thị, hồ sơ, tài liệu được phát hành tại kỳ họp cũng đã được các quan có chức năng kiểm tra rất cụ thể và thấy đã đáp ứng yêu cầu của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật./.