Đại biểu Lê Thanh Hoàn - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá
Thảo luận về việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành tại phiên họp, đại biểu Lê Thanh Hoàn - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá bày tỏ tán thành và thống nhất với những nhận định của Đoàn giám sát của Quốc hội về những kết quả quả đạt được cũng như tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, cơ bản báo cáo đánh giá toàn diện, khách quan về việc triển khai thực hiện Luật Quy hoạch.
Đại biểu cũng bày tỏ nhất trí sự cần thiết phải ban hành Nghị quyết của Quốc hội. Theo đó cho phép Chính phủ và các cơ quan liên quan được thực hiện một số giải pháp cụ thể để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc mà Đoàn giám sát đã chỉ rõ. Tuy nhiên, đại biểu Lê Thanh Hoàn chỉ ra rằng, một trong những nội dung quan trọng vẫn chưa được báo cáo rõ với Quốc hội, đó là công tác công bố công khai thông tin quy hoạch đô thị, thu hoạch nông thôn. Việc công bố công khai thông tin thu hoạch một số địa phương còn chậm, chưa thường xuyên, liên tục, chưa tăng cường áp dụng công nghệ thông tin để công khai và cung cấp thông tin quy hoạch có hiệu quả. Công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân trong việc thực hiện và chấp hành nghiêm chỉnh về quy định quản lý trật tự đô thị chưa được các cấp chính quyền quan tâm đúng mức.
Theo đại biểu Lê Thanh Hoàn, việc công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định rõ Luật Đất đai, Luật Quy hoạch. Theo đó, tại Điều 48 Luật Đất đai quy định, Ủy ban Dân đất tỉnh có trách nhiệm công bố công khai kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tại trụ sở trên Cổng thông tin điện tử của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, UBND cấp huyện có trách nhiệm công bố công khai quyền sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở và trên Cổng thông tin điện tử UBND cấp huyện. Việc công khai được thực hiện trong suốt thời kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Điều 42 của Luật Xây dựng, việc lập đồ án quy hoạch xây dựng phải được công bố thông tin trên trang thông tin điện tử lập quy hoạch. Đồng thời theo Điều 40 của Luật Quy hoạch, quy hoạch phải được đăng tải thường xuyên, liên tục trên trang thông tin điện tử tổ chức lập quy hoạch.
Tuy nhiên, trên thực tế cho thấy, công tác công bố công khai thông tin quy hoạch nói chung còn rất hình thức, đặc biệt là quy hoạch sử dụng đất và quyền xây dựng. Điều này thể hiện tại Nghị quyết 83/2019/QH14 cũng như tại một số Chỉ thị, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Nhằm thúc đẩy thực hiện đăng tải thông tin, hồ sơ, đồ án quy hoạch, trên Cổng thông tin điện tử quốc gia cũng đề ra yêu cầu Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Cổng thông tin quy hoạch xây dựng quốc gia. Đồng thời, Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường triển khai nghiên cứu, hoàn thiện về hệ thống bản vẽ, hồ sơ quy hoạch, xây dựng và quy hoạch sử dụng đất đảm bảo thống nhất, đồng bộ trong triển khai thực hiện công tác quản lý. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng Trang thông tin điện tử quy hoạch của địa phương và cập nhật trên Cổng thông tin điện tử quy hoạch quốc gia. Tuy nhiên, việc thực hiện công khai thông tin chỉ riêng đối quyền xây dựng cũng chưa đạt yêu cầu.
Nhằm đẩy nhanh tiến độ lập kế hoạch bảo đảm chất lượng quy hoạch, đại biểu Lê Thanh Hoàn đề nghị Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường báo cáo cụ thể hơn với Quốc hội vấn đề công khai thông tin quy hoạch. Đại biểu Lê Thanh Hoàn cũng nêu rõ, việc thực hiện công bố, công khai thông tin quy hoạch, bảo đảm quyền tiếp cận thông tin của người dân chưa thực sự được coi trọng. Đại biểu cho rằng, đây cũng chính là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiễu loạn thông tin, sốt ảo đất đai, đầu cơ, thao túng thị trường đất đai, gây bất ổn thị trường, khiếu kiện về đất đai dẫn đến mất an ninh trật tự tại một số địa phương. Tuy nhiên, việc xử lý trách nhiệm đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân không thực hiện được công bố công khai, thông tin chưa được thực hiện nghiêm túc,
Do đó, đại biểu Lê Thanh Hoàn đề nghị với Quốc hội trong dự thảo Nghị quyết giám sát của Quốc hội cần bổ sung quy định về biện pháp, chế tài xử lý cụ thể với những trường hợp chậm hoặc không công khai thông tin quy hoạch, bảo đảm những quy định của pháp luật về quy hoạch được thực thi nghiêm túc trên thực tế./.