Đại biểu Nguyễn Thị Xuân Thu – Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa
Phát biểu tại phiên họp toàn thể tại hội trường, góp ý bổ sung về Điều 7 của dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) quy định về ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và danh mục các ngành, nghề đã được quy định tại Phụ lục 4, đại biểu Nguyễn Thị Xuân Thu – Đoàn ĐBQH tỉnh Khánh Hòa bày tỏ nhất trí với ý kiến đề nghị bổ sung ngành, nghề sản xuất kinh doanh, cung cấp nước sạch là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.
Đại biểu phân tích, nước sạch là loại sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ nhu cầu thiết yếu của đời sống con người và phát triển kinh tế - xã hội. Hoạt động sản xuất, kinh doanh, cung cấp nước sạch phải chịu sự kiểm soát của Nhà nước nhằm đảm bảo an ninh, an toàn trong cấp nước sạch cho người dân và cũng là đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các đơn vị kinh doanh đầu tư lĩnh vực cấp nước sạch.
Điều này càng cần thiết hơn khi vừa qua nguồn nước do Công ty cấp nước sạch Sông Đà bị kẻ xấu đầu độc nguồn nước mặt, gây ảnh hưởng đến hàng triệu người dùng nước ở nhiều quận, huyện ở Hà Nội về sức khỏe và cũng tốn kém chi phí cho việc mua nước sạch, súc rửa bể và gây khó khăn cho người dân khi không có nước sử dụng trong sinh hoạt, tắm giặt, vệ sinh. Gợi nhớ lại hình ảnh của Hà Nội vào những năm 70-80 với cảnh người dân xếp hàng rồng rắn chờ lấy nước, đi tắm nhờ, giặt nhờ ở các khu công cộng hoặc ở nhà người thân thì sẽ rất bất bình khi thấy lại cảnh này được lặp lại ở Thủ đô ở thế kỷ 21 này, khi mà điều kiện sống, điều kiện phát triển kinh tế của Thủ đô đã tiến xa so với 4-5 thập kỷ trước. Đại biểu nêu rõ, điều này cho thấy đây là một lĩnh vực mà Nhà nước cần quản lý chặt chẽ và phải đưa hẳn là một ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.
Đại biểu cũng nhấn mạnh, không thể coi việc kinh doanh, khai thác tài nguyên nước là ngành, nghề có điều kiện đã là đủ, vì khái niệm "tài nguyên nước" và "kinh doanh tài nguyên nước" bao gồm rất nhiều loại hình khác nhau, như nước ngầm, nước mặt, nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiêu dùng, v.v. vì vậy khó đưa ra các tiêu chuẩn, điều kiện để quản lý khi đăng ký đầu tư kinh doanh và lĩnh vực nước sạch cho con người sử dụng thì phải có điều kiện, tiêu chuẩn khác, mục đích khác và phải quy định chặt chẽ bằng luật.
Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi)
Đại biểu Nguyễn Thị Xuân Thu cũng cho biết, Luật Đầu tư số 67 năm 2014, Phụ lục 4 đã quy định là ngành cấp thoát nước là kinh doanh có điều kiện. Nội dung này liên quan đến Nghị định 117 của Chính phủ quy định về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch thì Nhà nước đã quy định đây là một ngành, nghề đầu tư có điều kiện nhưng vẫn cần giữ nguyên ngành, nghề này ở trong Luật Đầu tư (sửa đổi) lần này. Đại biểu bày tỏ lo ngại, nếu chúng ta bỏ ngành, nghề này thì sẽ tạo điều kiện cho việc các doanh nghiệp kinh doanh cấp nước sạch sẽ tự do đăng ký kinh doanh gây khó khăn cho nhà nước trong quản lý ngành, nghề và nguy cơ rủi ro về sức khỏe cho người tiêu dùng sẽ tăng lên, nhất là hiện nay các doanh nghiệp ngành nước thì đang thực hiện chủ trương của Chính phủ về cổ phần hóa. Nhiều quy định có liên quan đến quản lý doanh nghiệp sau cổ phần hóa đối với ngành có tính chất đặc thù như ngành cấp nước thì chưa được ban hành. Các quy định ràng buộc trách nhiệm của chính quyền địa phương đối với các đơn vị cấp nước trong hoạt động nước đảm bảo an ninh và cấp nước an toàn cũng chưa chặt chẽ sự cố và ứng phó, giải quyết kịp thời các sự cố. Các doanh nghiệp kinh doanh cấp nước thì cũng còn hạn chế và điều này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến đời sống và sức khỏe của cộng đồng khiến cho cuộc sống của người dân cũng trở nên bất an. Khi điều kiện về môi trường ô nhiễm, thực phẩm bẩn, nước sạch bị nhiễm bẩn bất cứ khi nào thiếu kiểm soát.
Từ các phân tích trên, đại biểu Nguyễn Thị Xuân Thu đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, danh mục cấm đầu tư kinh doanh. Đặc biệt là các ngành, nghề đầu tư kinh doanh liên quan đến sức khỏe con người, đến an ninh trật tự xã hội để không chỉ tạo điều kiện thuận lợi, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng cho doanh nghiệp mà phải đảm bảo sức khỏe, an toàn, an ninh cho người dân khi các ngành, nghề kinh doanh này tác động, ảnh hưởng lớn./.
