Đại biểu Quốc hội Tp.Hải Phòng Lã Thanh Tân phát biểu thảo luận
Là đại biểu của Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hải Phòng – một trong những địa phương được nêu trong Dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách, đại biểu Lã Thanh Tân đã nêu những ý kiến đóng góp xác đáng. Đối với Hải Phòng, việc trình Quốc hội xem xét thông qua nghị quyết là nhằm thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị tại Nghị quyết số 45 về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, theo đó các mục tiêu đặt ra cho Hải Phòng là rất lớn, cần có một cơ chế chính sách đặc biệt để thực hiện. Các cơ chế chính sách được đề xuất trên quan điểm Hải Phòng phát triển không chỉ cho riêng mình mà cao hơn là vì sự phát triển chung của cả nước, tạo động lực phát triển của vùng Bắc Bộ. Đai biểu dẫn chứng thực tế, những năm qua, Hải Phòng đã có sự phát triển mạnh mẽ, bứt phá, là điểm sáng của cả nước trong phát triển kinh tế - xã hội. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của thành phố luôn ở mức 2 con số, cao hơn tốc độ tăng trưởng bình quân chung của cả nước. Mặc dù kinh tế - xã hội thành phố đạt được nhiều kết quả quan trọng, đóng góp vào tăng trưởng và thu ngân sách cả nước ngày càng tăng, song lại chưa thực sự có cơ chế, chính sách đặc thù nổi trội để tạo động lực phát triển thành phố. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ 16 đề ra mục tiêu tỷ trọng GRDP của Hải Phòng năm 2025 chiếm 6,4% GDP của cả nước, 23,7% GDP vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, GRDP bình quân năm 2025 đạt 11.800 USD/người, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đến năm 2025 đạt 145.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa đạt 65.000 tỷ đồng. Do đó, Hải Phòng rất cần có cơ chế, chính sách đặc thù cho xây dựng, phát triển. Các cơ chế, chính sách đề xuất cho Hải Phòng đã được Quốc hội cho phép áp dụng tương tự tại các địa phương Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng. Thành phố Hải Phòng có đề xuất về cơ chế chính sách phát triển khu thương mại tự do. Đây là đề xuất đột phá, chưa từng có tiền lệ, thể hiện tinh thần quyết tâm của Chính phủ và thành phố Hải Phòng. Hiện nay, khái niệm khu thương mại tự do chưa được đề cập đến trong các văn bản quy phạm pháp luật. Do đó, để thực hiện chủ trương này trong nghị quyết của Bộ Chính trị, trước hết cần xác định khái niệm về khu thương mại tự do, cơ quan có thẩm quyền thành lập, phạm vi, ranh giới và ban hành cơ chế chính sách, nguyên tắc xây dựng các cơ chế, chính sách áp dụng cho khu thương mại tự do để làm cơ sở, căn cứ cho thành phố Hải Phòng và các cơ quan liên quan tổ chức nghiên cứu, đề xuất cụ thể, báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định.
Việc quy định hình thành khu thương mại tự do là vấn đề quan trọng không chỉ dưới góc độ kinh tế mà còn liên quan đến yếu tố quốc phòng, an ninh, hội nhập, ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội, không chỉ dừng ở phạm vi của cơ chế, chính sách đặc thù riêng lẻ mà gắn với việc xây dựng các thể chế, thiết chế pháp luật có tác động lớn, phạm vi ảnh hưởng rộng. Đồng thời, cơ chế chính sách áp dụng cho khu thương mại tự do sẽ có những quy định mới có thể vượt lên trên các luật hiện hành, như Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Ngân sách nhà nước, các quy định của pháp luật về thuế, v.v…
Vì vậy, đại biểu kỳ vọng, sau khi nghị quyết được Quốc hội thông qua, thành phố Hải Phòng sẽ tích cực nghiên cứu tổng thể, kỹ lưỡng xây dựng Đề án thành lập Khu thương mại tự do, có đề xuất nhằm đảm bảo tính định hướng, tính cụ thể, đủ nội hàm chính sách, báo cáo Chính phủ để xin ý kiến Bộ Chính trị trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định. Cử tri và nhân dân Hải Phòng mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, ủng hộ của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương và các đại biểu Quốc hội để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố gương mẫu của nước ta, như mong muốn của Chủ tịch Hồ Chí Minh./.
