THẢO LUẬN TẠI TỔ 12: TẬP TRUNG ĐẦU TƯ, TỪNG BƯỚC HOÀN THÀNH NỐI THÔNG TUYẾN ĐƯỜNG HỒ CHÍ MINH

Toàn cảnh phiên thảo luận

Tổ 12 gồm các đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH Tp.Hải Phòng, tỉnh Bắc Ninh, tỉnh Kiên Giang.

Dự án đường Hồ Chí Minh được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư theo Nghị quyết số 38/2004/QH11 từ năm 2004. Để phù hợp với nguồn lực và thực tế triển khai, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29/11/2013 để điều chỉnh một số nội dung và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh. Nghị quyết đặt mục tiêu đến năm 2020 sẽ hoàn thành các dự án thành phần để nối thông toàn tuyến từ Pác Pó (Cao Bằng) đến Đất Mũi (Cà Mau) với 02 làn xe. Qua 18 năm thực hiện 02 Nghị quyết của Quốc hội, đến hết năm 2020, đã hoàn thành đưa vào khai thác khoảng 2.362 km/2.744km, đạt 86,1% và khoảng 258 km tuyến nhánh. Bên cạnh những kết quả đạt được, tiến độ, công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện vẫn còn một số bất cập. Đến cuối năm 2021, dự án vẫn đang triển khai đầu tư 211 km; còn lại 171 km cần tiếp tục cân đối bố trí vốn để triển khai, nối thông toàn tuyến.

Tại phiên thảo luận tổ về vấn đề này, các đại biểu bày tỏ tán thành với nhiều nội dung trong Tờ trình, đánh giá Tờ trình đã tổng kết cơ bản và toàn diện quá trình triển khai Nghị quyết 66/2013/QH13 của Quốc hội, đánh giá được những kết quả đạt được, những mặt hạn chế, tồn tại, phân tích rõ nguyên nhân và đưa ra được một số mục tiêu, giải pháp trước mắt cũng như lâu dài để tháo gỡ những vướng mắc trong thời gian qua.

Một số ý kiến của các đại biểu nêu rõ việc triển khai dự án đường Hồ Chí Minh có tiến độ chậm, không đạt được yêu cầu đặt ra, đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, tính toán kỹ lưỡng số liệu, đảm bảo thống nhất, tính chính xác trong việc cân đối bố trí nguồn vốn và chịu trách nhiệm về các số liệu báo cáo Quốc hội.

Bên cạnh đó, một số đại biểu cũng đề nghị làm rõ cơ sở xác định tổng nhu cầu vốn đầu tư để nối thông toàn tuyến, trong khi Nghị quyết của Quốc hội không quy định tổng mức đầu tư của toàn bộ Dự án; thứ bậc ưu tiên bố trí vốn cho các dự án thành phần trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025; đề xuất cụ thể về bố trí vốn cho đoạn Cổ Tiết-Chợ Bến; việc tuân thủ các nguyên tắc theo quy định của Luật Đầu tư công và các Nghị quyết của Quốc hội.

Một số ý kiến đề nghị Chính phủ làm rõ việc tích hợp Dự án đường Hồ Chí Minh vào Quy hoạch mạng lưới đường bộ đã bảo đảm đầy đủ, toàn diện, hợp lý theo đúng tinh thần Nghị quyết hay chưa. Bên cạnh đó, đề nghị Chính phủ tiếp tục nghiên cứu đầu tư nâng cấp tuyến đường trong giai đoạn tiếp theo, bảo đảm phù hợp với Quy hoạch; cân nhắc thời hạn hoàn thành các dự án cao tốc phù hợp với Quy hoạch và nguồn lực hiện nay, bảo đảm tính khả thi.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé, Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang 

Tham gia ý kiến tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Thị Kim Bé, Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang nhấn mạnh cần tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của Quốc hội trong việc thực hiện dự án này, trong đó cần đánh giá kỹ lưỡng việc tổ chức thực hiện dự án, xác định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương có liên quan. Đồng thời, cần quán triệt tầm quan trọng và ý nghĩa lịch sử sâu sắc của dự án này, thể quyết tâm chính trị cao và dồn những nguồn lực đặc biệt để hoàn thành dự án, nối thông tuyến đường Hồ Chí Minh.

Cùng với đó, đại biểu Nguyễn Phương Tuấn, Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang cùng một số đại biểu đề nghị Chính phủ cân nhắc kỹ lưỡng việc xác định thời hạn hoàn thành các dự án thành phần trong báo cáo để đảm bảo phù hợp với quy hoạch, với nguồn lực hiện nay, bảo đảm tính khả thi khi triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, về chuyển đổi hình thức đầu tư dự án, đại biểu đề nghị Chính phủ rà soát, nghiên cứu, cân nhắc kỹ lưỡng, báo cáo rõ việc chuyển đổi hình thức đầu tư dự án ở đoạn La Sơn – Túy Loan có đúng theo quy định của Luật Đầu tư công hay không.

Đại biểu Nguyễn Danh Tú, Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang nêu rõ, 02 dự án thành phần đoạn Chợ Chu - Ngã Ba Trung Sơn và đoạn Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận là hai dự án đặc biệt, kết nối những địa bàn quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội địa phương, giữ vững quốc phòng, an ninh. Bên cạnh đó, việc nối thông hai dự án này góp phần nối thông toàn tuyến đường Hồ Chí Minh, phát huy vị trí, vai trò, ý nghĩa lịch sử, chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của toàn tuyến đường Hồ Chí Minh. Vì vậy, đại biểu Nguyễn Danh Tú cùng một số đại biểu đề nghị Chính phủ tập trung bố trí nguồn vốn hoàn thành dứt điểm hai dự án thành phần này.

Cho ý kiến tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ - Đoàn ĐBQH Tp.Hải Phòng, đánh giá cao tính chủ động, tích cực của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường trong việc tiến hành theo dõi, giám sát nội dung liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho ý kiến tại phiên thảo luận

Khẳng định đường Hồ Chí Minh là tuyến đường có ý nghĩa quan trọng về lịch sử, chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của quốc gia, Chủ tịch Quốc hội cho biết, việc cơ bản hoàn thành dự án đã góp phần phát triển đất nước, đặc biệt là đối với các khu vực miền núi phía Bắc, miền Trung - Tây Nguyên và đồng bằng Nam Bộ. Quốc hội đã quyết định mục tiêu thông tuyến từ Bắc tới Nam với quy mô 2 làn xe, tuy nhiên, đến nay đã quá thời hạn 02 năm so với Nghị quyết của Quốc hội, nhưng vẫn còn một số đoạn tuyến chưa được hoàn thành để nối thông toàn tuyến. Cụ thể, 3 đoạn tiến chưa hoàn thành gồm đoạn Chợ Chu - Ngã Ba Trung Sơn; đoạn Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận; đoạn Cổ Tiết - Chợ Bến. Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đề nghị Chính phủ tập trung bố trí vốn để hoàn thành những đoạn đường còn lại này, đây là nhiệm vụ bắt buộc phải thực hiện, đồng thời cần tiến hành tổng kết, đánh giá kỹ lưỡng để rút kinh nghiệm, đề xuất đầu tư giai đoạn sau; bố trí kinh phí duy tu, bảo dưỡng những đoạn đường xuống cấp để đảm bảo thông suốt tuyến đường.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội qua thông báo kết luận, Chính phủ đã rà soát trong tổng số vốn đầu tư công trung hạn 5 năm phân bổ cho ngành Giao thông vận tải để bố trí cho hai đoạn tuyến Chợ Chu - Ngã Ba Trung Sơn và đoạn Rạch Sỏi - Bến Nhất, Gò Quao - Vĩnh Thuận, tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao đời sống người dân ở các vùng tuyến đường đi qua. Với đoạn Cổ Tiết – Chợ Bến, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ báo cáo làm rõ về tính khả thi của việc hoàn thiện tuyến đường, thực hiện nối thông toàn tuyến, báo cáo rõ về phương án sử dụng tuyến đường thay thế…

Ngoài ra, một số đại biểu đề nghị Bộ Giao thông vận tải làm rõ, tuyến đường 32, 21 thay thế đoạn Cổ Tiết – Chợ Bến có đảm bảo đi qua được tất cả các điểm khống chế chủ yếu theo Nghị quyết 66/2013/QH13 của Quốc hội hay không? Việc tận dụng hai tuyến đường này để nối với đường Hồ Chí Minh có được xác định là hoàn thành tuyến đường Hồ Chí Minh theo Nghị quyết của Quốc hội hay không.

Cũng tại Phiên thảo luận tổ, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận về Dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.

Một số hình ảnh tại phiên thảo luận:

Đại biểu Đỗ Thanh Bình, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang phát biểu mở đầu phiên thảo luận tại tổ 12

Các đại biểu Quốc hội tham gia phiên thảo luận

Đại biểu Nguyễn Phương Tuấn, Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang đề nghị Chính phủ cân nhắc kỹ lưỡng việc xác định thời hạn hoàn thành các dự án thành phần trong báo cáo để đảm bảo phù hợp với quy hoạch

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ - Đoàn ĐBQH Tp.Hải Phòng cho biết, dự án đường Hồ Chí Minh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhất là đối với các khu vực miền núi phía Bắc, miền Trung - Tây Nguyên và đồng bằng Nam Bộ

Đại biểu Trần Thị Vân, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh tham gia ý kiến về Dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa./.