Đoàn Giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội làm việc với tỉnh Khánh Hoà
Báo cáo tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà giai đoạn 2016-2021 với Đoàn Giám sát của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà Nguyễn Tuấn Tuân cho biết, việc khiếu nại, tố cáo trong giai đoạn này diễn biến phức tạp, có tỷ lệ cao (tăng 155%) so với giai đoạn 2010-2015 với hơn 6.600 đơn. Nội dung khiếu nại, tố cáo chủ yếu về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, phát triển du lịch, quy hoạch các khu dân cư, khu đô thị mới.
Trước tình hình đó, Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa luôn xác định công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ trọng tâm của Thủ trưởng các cấp, các ngành; quan tâm chỉ đạo thường xuyên, bám sát các nội dung chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Tỉnh ủy Khánh Hòa đảm bảo phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương. Cùng với đó đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh nâng cao trách nhiệm người đứng đâu, chủ động nắm tình hình, thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Bên cạnh đó, các cấp, các ngành trong tỉnh cũng xác định rõ vai trò, trách nhiệm trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Qua đó, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực; hiệu quả giải quyết, trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền được nâng lên; số vụ việc khiếu nại, tố cáo giảm; tỷ lệ giải quyết vụ việc đạt cao, một số vụ việc tồn đọng, kéo dài đã được xem xét giải quyết dứt điểm; một số vụ việc người dân tập trung đông người đã được chỉ đạo xử lý kịp thời.
Lý giải nguyên nhân phát sinh khiếu nại, tố cáo, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà Nguyễn Tuấn Tuân cho biết, trong giai đoạn 2016-2021, trên địa bàn tỉnh triển khai các dự án lớn nhằm xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng đồng bộ phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương nên phải thực hiện thu hồi đất người dân đang sử dụng để thực hiện dự án, từ đó dẫn đến phát sinh khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân. Trong khi đó, các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai qua các thời kỳ có nhiều thay đổi, chưa đồng bộ; có một số quy định về chính sách, bồi thường, hỗ trợ chưa sát với tình hình thực tiễn. Hệ thống pháp luật chuyên ngành chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ, nhất là trong lĩnh vực đất đai.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà Nguyễn Tuấn Tuân
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà cũng cho rằng, nguyên nhân chủ quan dẫn đến phát sinh khiếu nại, tố cáo là do công tác quản lý đất đai của một số chính quyền cơ sở chưa kịp thời, chặt chẽ. Trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư còn gặp nhiều khó khăn. Việc xác định đơn giá hoặc các chính sách bồi thường, hỗ trợ có liên quan không đúng, không đủ, xác định sai loại đất. Một số cơ quan, đơn vị giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo chưa kịp thời, quá thời gian giải quyết theo Luật định. Mặt khác, đội ngũ cán bộ thôn, tổ dân phố; các tổ chức (chính trị, chính trị-xã hội, xã hội-nghề nghiệp...) chưa phát huy vai trò trong công tác hoà giải ở cơ sở; chưa đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật đến người dân tại địa phương. Công tác vận động, nắm tình hình, diễn biến tư tưởng của người dân khi thực hiện dự án chưa được quan tâm đúng mức. Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, địa phương trong quá trình giải quyết các khiếu nại phát sinh chưa thật sự đồng bộ.
Để khắc phục những tồn tại trên trong thời gian tới, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà Nguyễn Tuấn Tuân cho biết sẽ tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật về đất đai, nâng cao ý thức, nhận thức của cộng đồng về chấp hành pháp luật đất đai. Thực hiện công bố, công khai kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đúng thẩm quyền, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt. Đồng thời tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai; kiểm tra, rà soát tình hình quản lý, sử dụng đất; kịp thời phát hiện, xử lý những trường hợp cho thuê lại, sử dụng đất không đúng mục đích, sang nhượng đất cho các đối tượng không có nhu cầu sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối, sang nhượng đất mà không đăng ký biến động đất đai theo quy định.
Uỷ ban nhân dân tỉnh cũng chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý nghiêm việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng các công trình trái phép trên đất nông nghiệp. Kiên quyết thu hồi những trường hợp tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, những trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất rừng, đất nông nghiệp không đúng đối tượng.
Đặc biệt, tăng cường công tác thanh kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đai, xử lý dứt điểm các vi phạm theo quy định của pháp luật. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về quản lý đất đai trên địa bàn, xử lý nghiêm đối với chính quyền, cán bộ quản lý thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý đất đai; không để phát sinh tình trạng lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích, giao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất trái quy định, chiếm đất hành lang công trình giao thông, thủy lợi, xây dựng nhà ở, các công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp./.