ĐOÀN ĐBQH TỈNH HÀ GIANG GIÁM SÁT TẠI SỞ NN&PTNT TỈNH
Toàn cảnh buổi làm việc.
Theo lãnh đạo Cục thuế tỉnh cho biết: Cục Thuế tỉnh Hà Giang có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành Thuế trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Thực hiện quản lý thu các khoản thu về đất đối với các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất khi có quyết định của UBND tỉnh và UBND các huyện, thành phố giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất, các hồ sơ về đất do Văn phòng Đăng ký đất đai (thuộc sở Tài nguyên Môi trường) chuyển đến.
Cục Thuế thực hiện phối hợp với các cơ quan chức năng, như sở: Tài nguyên MT, UBND huyện, thành phố, Văn phòng ĐKĐĐ, tuyên truyền các chính sách thu về đất, thực hiện niêm yết, công khai các thủ tục hành chính trong việc xác định nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất, giám sát việc kê khai việc sử dụng đất và tạo điều kiện để các Tổ chức kinh tế, cá nhân, hộ gia đình hiểu rõ trách nhiệm của mình khi được nhà nước cho phép sử dụng đất, từ đó giúp cơ quan thuế thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản pháp luật về công tác quản lý thu, ngăn chặn kịp thời các hành vi trốn thuế, gian lận thuế.
Lãnh đạo Cục thuế tỉnh phát biểu tại buổi làm việc.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Cục thuế tỉnh cũng thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, vướng mắc và đề xuất kiến nghị với tỉnh, trung ương một số giải pháp trong thời gian tới như: Hiện nay, có nhiều đơn vị tự ý cho các đơn vị kinh doanh khác thuê lại đất trái với Điều 174, 175 và điểm a, khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 có được coi là vi phạm và bị thu hồi đất hay không thì trong Luật Đất đai 2013 lại chưa ban hành những quy định về chế tài thực hiện. Luật chỉ quy định việc cưỡng chế đối với trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án, không quy định việc cưỡng chế thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai. Vì vậy, đề nghị Chính phủ cần xem xét có quy định sửa đổi, bổ sung nội dung này.
Ngoài ra còn vướng mắc trong việc thu tiền sử dụng đất: Tại Khoản 1, Điều 16, Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định Hộ gia đình, cá nhân được chuyển mục đích sử dụng đất; được cấp Giấy chứng nhận phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 5, Điều 6, Điều 7, Điều 8, Điều 9 Nghị định này và hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất tái định cư mà có khó khăn về tài chính, có nguyện vọng ghi nợ thì được ghi nợ số tiền sử dụng đất phải nộp trên Giấy chứng nhận sau khi có đơn đề nghị kèm theo hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận hoặc hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng đất hoặc hồ sơ giao đất tái định cư hoặc có đơn xin ghi nợ khi nhận thông báo nộp tiền sử dụng đất"...
Theo nội dung trên, việc quy định hộ "có khó khăn về tài chính" là rất bất cập, vì không có tiêu chí cụ thể và cũng không có cơ sở để xác định hộ có thật sự khó khăn về tài chính hay không. Thực trạng, tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chính sách thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở có nguồn gốc được các nông, lâm trường giao (cấp) trái thẩm quyền sử dụng trước Luật Đất đai 2003. Vì vậy, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo ngành chức năng phối hợp chính quyền địa phương sớm rà soát, lập hồ sơ chuyển cơ quan Thuế để cơ quan Thuế có căn cứ xác định nghĩa vụ tài chính đối với các hộ dân sử dụng đất của các công ty do lấn chiếm hoặc được cấp trái thẩm quyền từ các năm trước chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước về tiền sử dụng đất (nếu có). Thực hiện thu hồi phần diện tích đất các nông, lâm trường không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả để giao trả lại cho các địa phương quản lý nhằm tránh lãng phí nguồn lực đất đai, nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phục vụ thiết thực cho các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Bên cạnh đó, Cục thuế tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng sớm hoàn thiện hồ sơ thuê đất đối với Công ty Chè Hùng An, Công ty Gạch cổ Bát tràng để cơ quan Thuế có đủ căn cứ xác định tiền thuê đất cho đơn vị.
Đại biểu Quốc hội Hoàng Ngọc Định phát biểu.
Tại buổi làm việc, Đoàn giám sát cũng đề nghị Cục thuế tỉnh làm rõ thêm một số nội dung liên quan đến nguồn thu từ quản lý sử dụng đất hằng năm trên địa bàn tỉnh; tình trạng nợ đọng thuế; công tác phối kết hợp với các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; việc công khai, minh bạch về thuế của ngành; công tác thanh tra, kiểm tra của ngành về lĩnh vực quản lý đất đai; kết quả các cuộc thanh tra của Bộ, thanh tra Chính phủ; các nội dung liên quan đến đến nội dung thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất; việc thực hiện chính sách thu tiền sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở có nguồn gốc được các nông, lâm trường giao; công tác thanh tra, kiểm tra và giải pháp xử lý các trường hợp nợ tiền thuê đất, chậm nộp thuế đất; công tác thu thuế và phí; công tác thu thuế đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp; công tác đăng ký thuế, miễn thuế, giảm thuế, gia hạn nộp thuế; giải pháp chống thất thu thuể; giải pháp xử lý đối với các trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền sử dụng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm…
Phó Trưởng Đoàn ĐBQH khóa XV tỉnh Hà Giang, Trưởng đoàn giám sát Lý Thị Lan kết luận buổi giám sát.
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Lý Thị Lan - Phó Trưởng Đoàn ĐBQH khóa XV tỉnh Hà Giang, Trưởng Đoàn giám sát ghi nhận và đánh giá cao hiệu quả hoạt động của ngành thuế trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Đồng thời, Trưởng Đoàn giám sát cũng đề nghị Ngành thuế cần làm tốt hơn nữa công tác tham mưu cho tỉnh thực hiện tốt công tác thu ngân sách trên địa bàn, đảm bảo hằng năm thu đúng, thu đủ và có giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, nhất là các khoản thu từ công tác quản lý đất đai trên địa bàn; quan tâm thực hiện đẩy mạnh chuyển đổi số và tiếp tục ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý chuyên ngành; chú trọng đổi mới phương thức quản lý, đồng thời tiếp tục rà soát lại những thủ tục hành chính không còn phù hợp để đề nghị chỉnh sửa tránh gây phiền hà cho người nộp thuế; tiếp tục thực hiện công khai, minh bạch các khoản thuế; đồng thời cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, để người nộp thuế hiểu rõ hơn các quy định và đồng hành cùng ngành thuế trong việc cải cách thủ tục hành chính; thực hiện tốt công tác phối hợp với các ngành, các cấp trong triển khai các nhiệm vụ chuyên môn; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời phát hiện những hạn chế, thiếu sót để có giải pháp khắc phục, chấn chỉnh; quan tâm giải quyết dứt điểm các đơn thư của công dân có liên quan đến lĩnh vực và ngành quản lý; đề nghị lãnh đạo Cục Thuế tỉnh quan tâm cử các bộ phận chuyên môn tích cực tham gia ý kiến vào dự án Luật Đất đai (sửa đổi), nhất là những nội dung có liên quan đến Luật chuyên ngành để đảm bảo Luật Đất đai (sửa đổi) sẽ phù hợp với điều kiện thực tiễn và hạn chế được việc chồng chéo, bất cập so với các Luật khác.