CHÍNH PHỦ TRÌNH QUỐC HỘI DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT VỀ THÍ ĐIỂM CẤP QUYỀN LỰA CHỌN SỬ DỤNG BIỂN SỐ Ô TÔ THÔNG QUA ĐẤU GIÁ
Theo chương trình Kỳ họp thứ 4, Quốc hội sẽ thảo luận tại Hội trường về dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá.
Đóng góp ý kiến vào dự thảo Nghị quyết, đại biểu Vương Thị Hương - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá. Việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội sẽ đáp ứng được nhu cầu có thật, nguyện vọng chính đáng của một bộ phận không nhỏ người mua xe ô tô muốn sở hữu biển số xe ô tô theo mong muốn cá nhân, đồng thời thông qua việc tổ chức đấu giá biển số xe ô tô sẽ giúp khai thác kho số một cách hiệu quả hơn, tăng thu ngân sách nhà nước và đặc biệt là góp phần nâng cao hiệu quả quản lý phương tiện giao thông đường bộ, công khai, minh bạch trong cấp quyền sử sụng biển số ô tô.
Về phạm vi thí điểm đấu giá biển số xe ô tô, đại biểu Vương Thị Hương nhất trí thực hiện thí điểm trên phạm vi cả nước, vì với chỉ có một hình thức đấu giá là trực tuyến quy định trong dự thảo nghị quyết nên không hạn chế phạm vi và không hạn chế nhu cầu đc đăng ký tham gia đấu giá của người dân tại tất cả các địa phương trên cả nước.
Đại biểu Vương Thị Hương - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Hà Giang.
Về lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, tại khoản 2 điều 2 dự thảo Nghị quyết quy định, đại biểu Vương Thị Hương nêu quan điểm: Trong thời gian thực hiện thí điểm, Bộ Công an lựa chọn một tổ chức đấu giá tài sản có trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến, kết nối với Hệ thống đăng ký, quản lý xe để đấu giá biển số và đăng ký biển số trúng đấu giá theo quy định.
Do biển số xe là tài sản công, phục vụ quản lý nhà nước, biển số đưa ra đấu giá là biển số chưa được đăng ký, nằm trong hệ thống đăng ký, quản lý xe của Bộ Công an nên khi tổ chức đấu giá phải kết nối hệ thống đăng ký, quản lý xe của Bộ Công an với trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản để đấu giá và đăng ký biển số trúng đấu giá. Vì thế, trong thời gian thực hiện thí điểm, để đảm bảo an ninh, an toàn cơ sở dữ liệu hệ thống đăng ký, quản lý xe khi kết nối cũng như đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, tiết kiệm thời gian, đại biểu Vương Thị Hương đồng tình với phương án chỉ lựa chọn một tổ chức đấu giá tài sản có trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến đế đấu giá biển số bằng hình thức trực tuyến, không lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản cho từng đợt tổ chức đấu giá.
Tuy nhiên, với phương án chỉ lựa chọn duy nhất một tổ chức đấu giá tài sản thực hiện đấu giá đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ cơ sở, hình thức nào để lựa chọn ra 01 đơn vị tổ chức đấu giá, đặc biệt là làm rõ các điều kiện, tiêu chí lựa chọn ra được tổ chức đấu giá, đồng thời công khai, minh bạch để kiểm soát, hạn chế rủi ro dẫn đến tiêu cực.
Tại khoản 2 điều 1 dự thảo Nghị quyết quy định Đối tượng áp dụng: Nghị quyết này áp dụng đối với cơ quan được Bộ Công an giao tổ chức đấu giá. Tổ chức đấu giá là một trong những đối tượng áp dụng của Nghị quyết. Tuy nhiên, trong dự thảo Nghị quyết chưa quy định về trách nhiệm của tổ chức đấu giá, vì chúng ta thí điểm chỉ có duy nhất một đơn vị, một tổ chức đấu giá, tất cả các cuộc đấu giá đều do tổ chức đấu giá này thực hiện.
Để đảm bảo công bằng, hiệu quả, tránh phát sinh tiêu cực trong hoạt động đấu giá giá, đại biểu Vương Thị Hương đề nghị ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung trách nhiệm của tổ chức đấu giá, đồng thời cũng nghiên cứu bổ sung quy định trách nhiệm quản lý nhà nước của các Bộ, ngành có liên quan trong hoạt động đấu giá biển số xe ô tô.
Về mức giá khởi điểm, tại khỏan 1 điều 5 dự thảo Nghị quyết quy định, giá khởi điểm của 01 biển số đưa ra đấu giá. Theo đó, vùng 1 (gồm: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh) là 40 triệu đồng; Vùng 2 (gồm các địa phương còn lại) là 20 triệu đồng.
Tại khoản 1 điều 2 quy định: Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu được lựa chọn biển số của tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trên toàn quốc để đăng ký tham gia đấu giá (kể cả biển số của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không phải là nơi đăng ký thường trú, đặt trụ sở của người tham gia đấu giá). Tức là dù có hộ khẩu thường trú ở Hà Giang hay Cà Mau nếu có nhu cầu thì người dân đều đc tham gia đấu giá biến số của Hà Nội hoặc các tỉnh thành khác.
Để tạo điều kiện, công bằng cho người dân đc tiếp cận, tham gia đấu giá biển số, không phải chỉ để thu ngân sách nhà nước mà với mục tiêu chính là khai thác kho số, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của người dân trong việc sở hữu biển số xe ô tô, cũng như minh bạch, công khai trong hoạt động này, đại biểu Vương Thị Hương đề nghị cơ quan soạn thảo chỉ quy định một mức giá khởi điểm chung áp dụng trên phạm vi cả nước, và nghiên cứu mức giá không quá cao, bởi nếu mức giá khởi điểm cao quá e là chưa chắc đã đạt đc mục tiêu thu hút được người tham gia.
Tại khoản 2 Điều 6 quy định: "Có nhiều người tham gia cuộc đấu giá nhưng chỉ có một người trả giá và trả giá bằng giá khởi điểm cộng với ít nhất một bước giá". Cũng tại điều này, khoản 3 quy định "Có nhiều người tham gia cuộc đấu giá và cùng tham gia trả giá nhưng người trả giá cao nhất bằng giá khởi điểm cộng với ít nhất một bước giá". Đại biểu Vương Thị Hương đề nghị cơ quan soạn thảo quy định rõ trong dự thảo khái niệm "nhiều người" là bao nhiêu, "từ hai người trở lên" hay như thế nào nên trong văn bản quy phạm pháp luật cần quy định một cách cụ thể để dễ dàng áp dụng trong thực tiễn triển khai.
Tại khoản 3, điều 7 điều khoản thi hành, có thể là do lỗi soạn thảo văn bản nên có cụm từ kế tiếp nhau bị lặp lại 2 lần "... phê duyệt kết quả trúng đấu giá, thông báo kết quả trúng đấu giá, phê duyệt kết quả trúng đấu giá, thông báo kết quả trúng đấu giá...". Đại biểu Vương Thị Hương đề nghị cơ quan soạn thảo chỉnh lý lại cho phù hợp./.