KHẨN TRƯƠNG HOÀN THIỆN ĐỀ ÁN TỔNG THỂ CÁC GIẢI PHÁP THÁO GỠ KHÓ KHĂN ĐỂ TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM SỚM PHỤC HỒI VÀ PHÁT TRIỂN

26/06/2024

Tiếp tục Kỳ họp thứ 7, chiều 26/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội cho ý kiến về phương án gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135/2020/QH14. Các đại biểu đề nghị Chính phủ chỉ đạo Tổng Công ty hàng không Việt Nam quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn lực, kết hợp với các giải pháp khác, đặc biệt là giải pháp tự thân để nhanh chóng cải thiện tình hình tài chính; khẩn trương hoàn thiện Đề án tổng thể tháo gỡ khó khăn, đảm bảo khả năng trả nợ và hoạt động liên tục bình thường.

TÍNH TOÁN KỸ LƯỠNG CÁC GIẢI PHÁP, SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN LỰC HỖ TRỢ CHO TỔNG CÔNG TY HÀNG KHÔNG VIỆT NAM

Toàn cảnh Phiên họp

Phát biểu tại phiên họp, đa số ý kiến nhất trí với sự cần thiết phải gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135/2020/QH14 ngày 17/11/2020 của Quốc hội như đã nêu trong Tờ trình của Chính phủ nhằm tháo gỡ khó khăn cho Tổng công ty Hàng không Việt Nam-CTCP (VNA).

Theo Nghị quyết số 135, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện tái cấp vốn và gia hạn không quá 02 lần cho tổ chức tín dụng để cho VNA vay bổ sung vốn phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh và VNA chào bán thêm cổ phiếu cho cổ đông hiện hữu để tăng vốn điều lệ, Chính phủ giao Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước thay mặt Chính phủ đầu tư mua cổ phiếu tại VNA thuộc quyền mua cổ phần của cổ đông Nhà nước.

Tuy nhiên, do hệ lụy kéo dài của dịch Covid-19, môi trường kinh doanh có nhiều khó khăn, biến động, không như dự báo tại thời điểm trình Quốc hội xem xét thông qua các giải pháp như tại Nghị quyết số 135, tình hình tài chính của VNA chưa được cải thiện; dự kiến đến cuối năm 2024, VNA âm vốn lớn; vay ngắn hạn, tái cấp vốn và nợ quá hạn ở mức cao, trong đó khoản nợ các tổ chức tín dụng vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135 có thời hạn hoàn trả từ tháng 7/2024 là áp lực lớn đối với dòng tiền của VNA.

Đại biểu Nguyễn Quang Huân – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương

Đại biểu Nguyễn Quang Huân – Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương cho rằng, trường hợp không được gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn, VNA sẽ đối mặt với rủi ro mất khả năng thanh toán; có nguy cơ bị kiện, giảm uy tín với đối tác, khả năng Chính phủ phải trả nợ thay các khoản dư nợ có bảo lãnh; ảnh hưởng đến khả năng thu hồi khoản vay của các tổ chức tín dụng và tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh, lao động, việc làm của VNA.

Đại biểu cho rằng, cần có những biện pháp hỗ trợ để tháo gỡ khó khăn, tiếp tục khẳng định vai trò chủ đạo của VNA – là hãng hàng không quốc gia và bảo toàn nguồn vốn của Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp này. Tuy nhiên, đề nghị VNA có kế hoạch cụ thể về tái cấu trúc để đảm bảo 5 năm tới không tiếp tục đề nghị Quốc hội tái cấp vốn.

Cho ý kiến về nội dung này, đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình nhất trí với báo cáo và đề xuất của Chính phủ về phương án gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135/2020/QH14 của VNA. Đại biểu cho rằng, VNA đã có nhiều cố gắng, nỗ lực triển khai thực hiện các giải pháp tự thân, cơ cấu lại tổ chức, hoạt động của Tổng Công ty, tiết kiệm, cắt giảm chi phí, cơ cấu lại nợ vay, nhờ đó góp phần đáng kể trong xử lý giảm lỗ. Tuy nhiên, do chịu tác động khủng hoảng kép từ đại dịch Covid-19 và những bất ổn địa chính trị trên thế giới, chi phí đầu vào tăng cao, biến động rất lớn so với dự báo khi báo cáo Quốc hội năm 2020 đã để lại hậu quả cho Tổng Công ty rất nghiêm trọng.

Đại biểu nhấn mạnh, trong bối cảnh này, VNA cần có các giải pháp tổng thể mới đảm bảo vượt qua khó khăn, sớm phục hồi và phát triển bền vững. Nhất trí với đề xuất của Chính phủ về phương án gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn, tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh, giải pháp này chỉ là giải pháp ngắn hạn, giúp Tổng Công ty tạm thời có dòng tiền để ổn định duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc – Đoàn ĐBQH tỉnh Hòa Bình

Theo đại biểu, các giải pháp tái cơ cấu tài sản, nguồn vốn, tăng vốn điều lệ, thoái vốn tại các doanh nghiệp thành viên mới là các giải pháp căn cơ giải quyết được hai mục tiêu cho VNA. Đó là vừa có dòng tiền để xử lý thâm hụt dòng tiền, vừa có thu nhập để xử lý vấn đề âm vốn chủ sở hữu.

Khi năng lực tài chính được cải thiện, Tổng Công ty sẽ có nguồn vốn dài hạn để khơi thông các dự án đầu tư trọng điểm, tạo nền tảng vững chắc để doanh nghiệp phát triển bền vững, đặc biệt là dự án liên quan đến Cảng hàng không Quốc tế Long Thành, là căn cứ chính để Tổng Công ty thực hiện trọng trách của hãng Hàng không quốc gia và tiếp tục vươn tầm mạnh mẽ ra thế giới.

Tuy nhiên, theo báo cáo của Chính phủ, Đề án tổng thể sớm phục hồi và phát triển bền vững của VNA được xây dựng từ đầu năm 2021, đến nay vẫn chưa được phê duyệt, do có nhiều vướng mắc, bất cập giữa một số văn bản Luật.

Đại biểu Đặng Bích Ngọc đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan làm rõ các vướng mắc pháp luật này và có đề xuất, kiến nghị với các cấp có thẩm quyền phương án xử lý cụ thể. Yêu cầu Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và VNA nhanh chóng hoàn thiện báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt Đề án tổng thể để làm căn cứ triển khai thực hiện ngay trong năm 2024.

Đồng thời, VNA tiếp tục nghiên cứu, thực hiện các giải pháp cơ cấu lại tổ chức doanh nghiệp, rà soát tất cả các quy trình hoạt động của từng khâu để cắt giảm tối đa chi phí, nhưng vẫn phải bảo đảm an toàn bay và tiếp tục nâng cao chất lượng dịch vụ hàng không.

Đồng tình với sự cần thiết gia hạn nợ cho VNA không quá 3 năm, đại biểu Trần Hoàng Ngân – Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh cho rằng, để có giải pháp căn cơ đảm bảo sự phát triển bền vững của VNA trong thời gian tới, Chính phủ, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước, và VNA cần tái cơ cấu lại nợ. Trong đó, giảm nợ ngắn hạn bằng cách tiếp tục tạo điều kiện cho VNA tăng vốn phát hành cổ phiếu. Tạo điều kiện cho VNA phát hành trái phiếu doanh nghiệp để thay thế cho nguồn vốn ngắn hạn hiện nay.

Các đại biểu tham dự Phiên họp

Phát biểu giải trình một số nội dung đại biểu quan tâm liên quan đến phương án gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái cảm ơn các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của đại biểu Quốc hội.

Phó Thủ tướng cho biết, trong điều kiện khó khăn, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 135/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội, trong đó cho phép cho vay tái cấp vốn và phát hành cổ phiếu, trong quá trình tổ chức thực hiện có cải thiện.

Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái giải trình làm rõ một số nội dung đại biểu quan tâm

Đối với nội dung đại biểu nêu liên quan đến Đề án tổng thể các giải pháp tháo gỡ khó khăn do ảnh hưởng từ đại dịch Covid-19 để VNA sớm phục hồi và phát triển bền vững giai đoạn 2021-2035 (8 nội dung), Chính phủ đã chỉ đạo triển khai 6/8 nội dung; còn hai nội dung liên quan đến cơ chế chính sách cần tiếp tục triển khai.

Tiếp thu ý kiến đại biểu. Chính phủ tiếp tục chỉ đạo VNA, Ủy ban Quản lý vốn và các cơ quan có liên quan phê duyệt đề án này và một số nội dung còn lại phải xây dựng các phương án thực sự khả thi, hiệu quả, đáp ứng được kỳ vọng và yêu cầu của Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận nội dung thảo luận

Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, qua thảo luận về phương án gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội, các đại biểu đề nghị quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn lực này, kết hợp với các giải pháp khác, đặc biệt là giải pháp tự thân của VNA để nhanh chóng cải thiện tình hình tài chính cho VNA. Khẩn trương hoàn thiện Đề án tổng thể tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh việc cơ cấu lại toàn diện VNA; dự báo rủi ro tiềm ẩn, kịch bản đối phó, đảm bảo khả năng trả nợ, dòng tiền và đảm bảo hoạt động liên tục bình thường của VNA…

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội được ghi ghi, âm ghi chép đầy đủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo các cơ quan của Quốc hội phối hợp với Chính phủ, các cơ quan của Chính phủ và các cơ quan liên quan tổng hợp các ý kiến phát biểu tại Tổ và hội trường để tiếp thu, giải trình đầy đủ và đưa các nội dung cần thiết, phù hợp vào nghị quyết kỳ họp trình Quốc hội xem xét, quyết định.

Một số hình ảnh tại Phiên họp:

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành nội dung cho ý kiến về phương án gia hạn trả nợ đối với khoản vay tái cấp vốn theo Nghị quyết số 135/2020/QH14