Toàn cảnh buổi làm việc Đoàn giám sát của Quốc hội với các Bộ thuộc khối văn hóa, xã hội
Tham dự buổi làm việc có: Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh - Phó Trưởng Đoàn Thường trực Đoàn giám sát cùng các thành viên Đoàn giám sát tham dự buổi làm việc trực tiếp và trực tuyến.
Về phía chuyên gia mời tham gia Đoàn giám sát có Phó Chủ tịch - Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Lê Tiến Châu; Chủ tịch Liên hiệp các hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam Phan Xuân Dũng.
Về phía cơ quan báo cáo có: đại diện các Bộ Giáo dục và Đào tạo, Lao động Thương binh và Xã hội, Thông tin và Truyền thông, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Y tế
Phát biểu khai mạc buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, báo cáo lần đầu của các Bộ được gửi khá đúng hạn, tuy nhiên báo cáo bổ sung thì mới gửi đến Đoàn giám sát. “So với các bộ thuộc khối kinh tế, kỹ thuật thì các vấn đề về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, số lượng quy hoạch cần thực hiện không nhiều bằng, nội dung cần bổ sung cũng không nhiều, tuy nhiên có bộ thì hình thức văn bản chưa đúng yêu cầu,...”, Phó chủ tịch Quốc hội lưu ý.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, các bộ tham gia đóng góp ý kiến xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quy hoạch và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Quy hoạch khi được yêu cầu; ban hành các kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó có nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến quán triệt pháp luật về quy hoạch; từng bước chuyển đổi hoạt động quản lý nhà nước phù hợp quy định của Luật Quy hoạch, tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin liên ngành, liên cấp trong hoạt động quản lý nhà nước.
Phó Chủ tịch Quốc hội, Trưởng Đoàn giám sát Nguyễn Đức Hải phát biểu khai mạc
Qua báo cáo của các bộ cho thấy, việc triển khai lập quy hoạch theo phương pháp tích hợp, cùng với việc tiếp cận tổng hợp và phối hợp đồng bộ giữa các ngành, lĩnh vực còn có cách hiểu khác nhau, Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch ban hành chậm dẫn đến triển khai chậm và lúng túng. Quy định về việc lựa chọn đơn vị tư vấn lập quy hoạch theo quy định của pháp luật về đấu thầu chưa đảm bảo việc lựa chọn được đơn vị tư vấn có đủ năng lực để lập quy hoạch; nguồn vốn cho công tác quy hoạch phải chờ kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 được Quốc hội thông qua mới có cơ sở triển khai thực hiện. Việc hướng dẫn quản lý, thanh quyết toán kinh phí lập quy hoạch theo quy định của Luật Đầu tư công còn chậm. Diễn biến phức tạp của đại dịch Covid-19 cũng đã khiến cơ quan lập quy hoạch không tiếp cận được thực địa để khảo sát, nghiên cứu và lập quy hoạch.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng đề nghị các bộ báo cáo rõ hơn việc thay thế các quy hoạch bằng các tiêu chuẩn kỹ thuật để phục vụ công tác quản lý nhà nước vì tiêu chuẩn kỹ thuật chỉ là một trong những tiêu chí trong xây dựng quy hoạch, không thể thay thế hoàn toàn cho quy hoạch. Đề nghị các Bộ báo cáo thêm thực trạng ở bộ quản lý: Bao nhiêu chính sách phải ban hành, đã ban hành được bao nhiêu, bao nhiêu chưa ban hành, nêu rõ lý do và trách nhiệm.
Đại diện các bộ tham dự buổi làm việc
Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, đánh giá việc ban hành văn bản hướng dẫn của bộ có những nội dung gì mâu thuẫn với Luật quy hoạch, Chính phủ phải ban hành NQ số 119/NQ-CP để thu hồi các văn bản đó thì từng bộ có vấn đề này không, kể cả vấn đề đó không thuộc trách nhiệm trực tiếp của bộ nhưng tác động như thế nào đến thực hiện nhiệm vụ, hệ quả và trách nhiệm trong việc ban hành các văn bản không đúng quy định bị thu hồi. Về đề nghị cần nghiên cứu xem xét đối với các quy hoạch ngành quốc gia các ngành xã hội nên được tổ chức thực hiện khác với lại các quy hoạch vùng lãnh thổ thì cần nêu rõ khác như thế nào, nội dung kiến nghị phải thật cụ thể.
Tại buổi làm việc, sau khi nghe các bộ báo cáo, thành viên Đoàn Giám sát đề nghị các Bộ giải trình, làm rõ nhiều nội dung liên quan đến việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch./.