THẢO LUẬN TẠI TỔ 04: THU HÚT NHÂN TÀI CẦN CHÍNH SÁCH HẤP DẪN ĐỦ MẠNH
KẾT LUẬN CỦA UBTVQH VỀ NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN TP. BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK
Toàn cảnh buổi thảo luận Tổ 1 - Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội.
Cần chính sách mang tính đột phá cho thành phố Buôn Ma Thuột
Đa số ý kiến thảo luận tại Tổ 1 – Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội khẳng định sự cần thiết ban hành Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, nhằm cụ thể hóa Kết luận số 67-KL/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Nghị quyết giao Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo, xây dựng trình Quốc hội “đề án cho phép thành phố Buôn Ma Thuột thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù, bảo đảm thống nhất, tương quan, tương đồng với các thành phố khác trong cả nước”.
Nếu Nghị quyết được thông qua sẽ góp phần phát triển thành phố Buôn Ma Thuột thành đô thị trung tâm vùng Tây Nguyên trên cơ sở khai thác và phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của thành phố để phát triển nhanh và bền vững; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế; phát triển công nghiệp chế biến; dịch vụ, du lịch; nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; khoa học kỹ thuật và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực theo mục tiêu đã đề ra tại Kết luận số 67 của Bộ Chính trị.
Đại biểu Nguyễn Phương Thủy, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội góp ý vào dự thảo Nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk.
Thống nhất với chủ trương cần ban hành Nghị quyết, nhưng đại biểu Nguyễn Phương Thủy, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội cho rằng, đối chiếu với Kết luận số 67 của Bộ Chính trị, các chính sách mà Chính phủ đề xuất trong dự thảo nghị quyết còn đơn giản và dựa trên nền của các chính sách đặc thù đang thực hiện ở một số tỉnh, thành phố trong cả nước. Nếu chỉ quy định chính sách đặc thù như dự thảo luật sẽ khó phát huy vai trò của thành phố Buôn Ma Thuột đặt trong tổng thể của cả tỉnh Đắc Lắk và của cả vùng Tây Nguyên, do vậy ban soạn thảo cần có sự đầu tư kỹ lưỡng hơn, để các chính sách mang tính đột phá.
Nhiều ý kiến cũng khẳng định, đây là Nghị quyết đặc biệt vì lần đầu Chính phủ trình Quốc hội ban hành cơ chế, chính sách đặc thù cho một đơn vị cấp huyện. Điều này cho thấy vai trò đặc biệt quan trọng của thành phố Buôn Ma Thuột đối với phát triển kinh tế - xã hội, ổn định quốc phòng, an ninh trên địa bàn Tây Nguyên.
Đại biểu nhấn mạnh, các chính sách ưu tiên, ưu đãi phát triển đối với thành phố Buôn Ma Thuột phải đặt trong bối cảnh chung sự phát triển của vùng Tây nguyên và sự kết nối liên vùng và cả nước.
Mở rộng dnah mục các dự án được ưu đãi về thuế.
Về danh mục các dự án ưu đãi về thuế, nhiều đại biểu cho rằng cần nghiên cứu bổ sung các danh mục dự án, đặc biệt đối với lĩnh vực căn bản để tạo sự phát triển đột phá. Đại biểu Tạ Đình Thi, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội đề nghị ưu tiên các dự án phát triển du lịch, gắn với bảo tồn và phát triển văn hóa, bởi Buôn Ma Thuột hội tụ 40 dân tộc trên địa bàn; đây cũng là địa bàn có sự giao thoa văn hóa giữa các địa phương và các nước trong khu vực. Bên cạnh đó, mở rộng ưu đãi cho các dự án liên quan đến khoa học công nghệ - đây được coi là yếu tố then chốt để tạo sự tăng trưởng và năng suất lao động; Đồng thời chú trọng phát triển các dự án xử lý ô nhiễm môi trường vì phát triển sẽ đi đôi với ô nhiễm môi trường, vì vậy cần phải ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực này.
Đại biểu Lê Quân, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội đặt vấn đề tại sao không mở rộng ưu đãi đối với các lĩnh vực khác như giải trí hoặc mở rộng lĩnh vực đầu tư được hưởng ưu đãi, tạo bàn đạp phát triển thành phố Buôn Ma Thuột để lan tỏa cho cả vùng Tây Nguyên. Vì vậy, đại biểu đề nghị mở rộng đối tượng ưu đãi thuế cho doanh nghiệp và ưu đãi thuế thu nhập cá nhân, khi đó sẽ thu hút đầu tư nhiều hơn vào Buôn Ma Thuột. Trong trường hợp giới hạn lĩnh vực được hưởng ưu đãi, đại biểu đề nghị giới hạn doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ cao, tài chính, ngân hàng, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động…
Đại biểu Lê Quân, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội phát biểu tại buổi thảo luận Tổ.
Đại biểu Lê Nhật Thành, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội khẳng định, Kết luận 67 của Bộ Chính trị đã nêu rõ các mục tiêu phát triển thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nên việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội là cần thiết. Tuy nhiên, Kết luật số 67 của Bộ Chính trị đã nêu rõ thành phố có vị trí quan trọng về quốc phòng, an ninh của vùng Tây nguyên và cả nước; đồng thời là khu vực có tình hình an ninh trật tự còn phức tạp, khai thác tài nguyên thiên nhiên chưa hợp lý, chưa hiệu quả là giảm tính bền vững, ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển kinh tế - xã hội... Với thực trạng này, đại biểu Lê Nhật Thành cho rằng, cần tăng cường thêm nguồn lực để khắc phục những vấn đề đã nêu ra trong Kết luận số 67.
Đại biểu đề nghị bổ sung đánh giá tác động về an ninh, trật tự trong đó tập trung vào một số chính sách tiềm ẩn nhiều phức tạp, chính sách về phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch, nhất là quy hoạch liên quan đến tài nguyên đất đai. Đối với chính sách ưu đãi thuế cần áp dụng đối tượng để vừa có tác dụng khuyến khích, tạo thêm nguồn lực để đầu tư phát triển, tránh trường hợp lợi dụng chính sách ưu đãi thuế. Ngoài ra, cũng cần tính toán thêm các giải pháp và bố trí nguồn lực đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn trong thời gian tới.
Cần chính sách ưu đãi để thành phố Buôn Ma Thuột thành trung tâm đào tạo đại học và giáo dục nghề nghiệp.
Về quy định ưu đãi đối với chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt, dự thảo Nghị quyết quy định chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt làm việc tại các cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Thành phố Buôn Ma Thuột trong thời gian thực hiện Nghị quyết này được miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời gian 05 năm đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công tại Thành phố Buôn Ma Thuột.
Đại biểu Nguyễn Thị Lan, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội phát biểu tại buổi thảo luận tổ.
Cho ý kiến về quy định này, đại biểu Nguyễn Thị Lan, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội nhấn mạnh sự cần thiết vì nếu không có nhân lực chất lượng cao khó làm nên thành công của đề án. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng nếu chỉ trông chờ vào việc thu hút chất lượng cao làm việc trong khu vực nhà nước thì không đủ tạo sự đột phá. Đó là chưa kể việc thu hút các nhà khoa học, chuyên gia không dễ dàng, đơn cử như tại TP.HCM khi thực hiện cơ chế đặc thù cũng khó khăn thu hút chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt đến làm việc. Vì vậy, để phát triển bền vững cần phát huy nội lực chính của Tây nguyên bằng cách cử học sinh phổ thông đi đào tạo tại các trường đại học; cử cán bộ có tài năng tiếp tục đào tạo chuyên sâu hơn.
Quan tâm đến lĩnh vực đào tạo nhân lực chất lượng cao, đại biểu Lê Quân cho rằng, dự thảo Nghị quyết cũng mở rộng ưu đãi, trong đó khuyến khích các cơ sở nghiên cứu đào tạo, khoa học công nghệ đẩy mạnh các hoạt động hợp tác và triển khai trên địa bàn. Điều này rất quan trọng để Buôn Ma Thuột trở thành trung tâm đào tạo về đại học và giáo dục nghề nghiệp, như vậy sẽ tạo sự phát triển bền vững. Để làm được điều này, không chỉ tạo điều kiện về cơ chế, chính sách, cần ưu tiên bố trí ngân sách đầu tư trọng điểm cho lĩnh vực này./.