ĐOÀN ĐBQH TỈNH THÁI NGUYÊN TIẾP XÚC CỬ TRI SAU KỲ HỌP THỨ 6, QUỐC HỘI KHOÁ XV
ĐOÀN ĐBQH TỈNH THÁI NGUYÊN LẤY Ý KIẾN DỰ ÁN LUẬT CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG, AN NINH VÀ ĐỘNG VIÊN CÔNG NGHIỆP
Sáng ngày 06/12/2023, tại Hội trường lớn Trụ sở Đoàn ĐBQH - HĐND - UBND tỉnh, HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XIV nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã long trọng khai mạc Kỳ họp thứ mười sáu để xem xét, quyết nghị các vấn đề thuộc thẩm quyền.
Dự Kỳ họp có các đồng chí: Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; Trịnh Việt Hùng, Ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Nguyễn Lâm Thành, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội; Hoàng Anh Công, Phó Trưởng Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Các đại biểu thực hiện nghi thức chào cờ tại phiên khai mạc kỳ họp.
Đến dự kỳ họp có các đồng chí nguyên Thường trực Tỉnh ủy, nguyên lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên qua các thời kỳ, các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo UBND tỉnh; các vị đại biểu Quốc hội Khóa 15 tỉnh Thái Nguyên; các đồng chí lãnh đạo các Ban xây dựng Đảng của Tỉnh ủy, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Đoàn Hội thẩm Tòa án nhân dân tỉnh, các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, các Hội đặc thù, tổ chức xã hội nghề nghiệp, các cơ quan, doanh nghiệp Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh, Thường trực Huyện ủy, Thành ủy; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND các huyện, thành phố thuộc tỉnh và 65 đại biểu HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XIV.
Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh Thái Nguyên khóa XIV là kỳ họp thường lệ cuối năm 2023. Tại Kỳ họp, HĐND tỉnh xem xét, thảo luận, đánh giá toàn diện những kết quả đạt được, những khó khăn, hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; đồng thời thảo luận, quyết định nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; xem xét phân bổ dự toán ngân sách, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 để đảm bảo thực hiện mục tiêu Nghị quyết Đại hội 20 của Đảng bộ tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm giai đoạn 2021 - 2025.
Các đồng chí chủ tọa kỳ họp.
Cũng tại kỳ họp này, HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận, cho ý kiến về 52 báo cáo, tờ trình và dự thảo nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh trình, trong đó sẽ xem xét, thảo luận, quyết định một số cơ chế, chính sách liên quan trực tiếp tới đội ngũ cán bộ ở cơ sở, để góp phần đảm bảo tốt công tác an sinh xã hội, đáp ứng mong mỏi và nguyện vọng chính đáng của cử tri; thực hiện chức năng giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương. Tại kỳ họp, HĐND tỉnh sẽ thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh do HĐND tỉnh bầu. Đây là phương thức giám sát quan trọng, thể hiện sự ghi nhận, đánh giá của HĐND tỉnh đối với kết quả công tác từ đầu nhiệm kỳ đến nay của những người được HĐND tỉnh bầu.
Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí Phạm Hoàng Sơn, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết, năm 2023 là năm thứ 3 thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội trong 05 năm 2021 - 2025, trong điều kiện tình hình thế giới và trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, vượt quá khả năng dự báo, song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo linh hoạt, quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự vào cuộc của cộng đồng doanh nghiệp và người dân, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đã đạt được những kết quả khả quan, tích cực, có nhiều điểm sáng: Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 5,01%, Thu ngân sách đang nỗ lực cố gắng để đạt mốc 20.000 tỷ đồng, đảm bảo hoàn thành kế hoạch đề ra. Lĩnh vực thương mại, dịch vụ phục hồi và tăng trưởng tốt, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng chung của nền kinh tế; nông nghiệp tiếp tục đạt mức tăng trưởng khá, vượt mục tiêu kế hoạch; kết cấu hạ tầng được tập trung đầu tư nâng cấp, một số dự án đầu tư công quy mô lớn đang được đẩy nhanh tốc độ, trong đó có một số dự án đã hoàn thành, đưa vào sử dụng, tạo tác động lan tỏa tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; an sinh xã hội cơ bản được bảo đảm, đời sống nhân dân ổn định, từng bước được nâng cao; công tác đối ngoại, quốc phòng, quân sự địa phương được triển khai thực hiện tốt; an ninh chính trị, trật tự xã hội được giữ vững.
Các đại biểu dự kỳ họp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2023 và bước vào thực hiện nhiệm vụ của năm 2024 vẫn tiếp tục đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Kinh tế của tỉnh hiện nay đã có quy mô và độ mở lớn, tốc độ tăng trưởng phụ thuộc nhiều vào hoạt động sản xuất công nghiệp và xuất nhập khẩu, nhất là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, trong khi khu vực này tiếp tục gặp khó khăn do thị trường xuất khẩu chủ chốt suy giảm; Bên cạnh đó, năng lực nội tại của các doanh nghiệp trong tỉnh còn thấp; mặt bằng lãi suất cho vay vẫn ở mức cao, khả năng tiếp cận vốn còn nhiều khó khăn, giá cả nguyên vật liệu biến động mạnh; thị trường bất động sản suy giảm... Tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa đạt được mục tiêu đề ra, tạo áp lực rất lớn đến việc hoàn thành mục tiêu của cả nhiệm kỳ.
Đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh, trên cơ sở báo cáo của người được lấy phiếu tín nhiệm đã gửi đến từng đại biểu HĐND, lắng nghe ý kiến của cử tri, từ thực tiễn theo dõi, giám sát của mình, đề nghị mỗi đại biểu HĐND phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất, cân nhắc thận trọng, khách quan, công tâm, công bằng khi thể hiện mức độ tín nhiệm đối với từng chức danh do HĐND tỉnh bầu.
Đồng chí cũng đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh, các đại biểu tham dự Kỳ họp trên cơ sở các quy định của pháp luật, phát huy tinh thần dân chủ, trách nhiệm, thẳng thắn, khách quan trong thảo luận, tập trung vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, thể hiện rõ quan điểm, chính kiến đối với từng nội dung, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để HĐND tỉnh quyết định đúng, sát với tình hình thực tiễn, phát huy hiệu quả nguồn lực trong đầu tư, các chính sách được triển khai đồng bộ, sớm đi vào cuộc sống, đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri, góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển của tỉnh trong năm 2024 và những năm tiếp theo.
Sau phát biểu khai mạc của đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh, các đại biểu theo dõi videoclip về Báo cáo, Tờ trình, dự thảo Nghị quyết về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2024.
Toàn cảnh phiên khai mạc kỳ họp.
Tiếp đó, đồng chí Đỗ Đức Công, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh thay mặt Thường trực HĐND tỉnh trình bày Báo cáo tóm tắt kết quả hoạt của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2023, nhiệm vụ trọng tâm năm 2024. Theo đó, năm 2023, HĐND tỉnh Khóa XIV tổ chức 06 kỳ họp (02 kỳ họp thường lệ và 04 kỳ họp chuyên đề) để quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền để quyết định các nội dung thuộc thẩm quyền. Từ Kỳ họp thứ mười một đến Kỳ họp thứ mười lăm, HĐND tỉnh đã xem xét, thảo luận đối với 94 báo cáo, tờ trình và thông qua 71 nghị quyết.
Thực hiện chức năng giám sát theo luật định, tại kỳ họp HĐND tỉnh đã dành nhiều thời gian để tổ chức phiên thảo luận, chất vấn, giải trình. Tại Phiên thảo luận, đã có 94 lượt ý kiến đóng góp vào các nội dung của kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp đã đề nghị 07 đồng chí là lãnh đạo các sở, ngành giải trình, làm rõ đối với 09 nội dung, nhiều ý kiến được tiếp thu, chỉnh sửa trực tiếp vào dự thảo nghị quyết. Tại phiên chất vấn, Chủ tọa Kỳ họp đã nhận được phiếu chất vấn của 09 đại biểu HĐND tỉnh, chất vấn trực tiếp tại hội trường về 04 nhóm vấn đề.
Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 13 phiên họp để thảo luận, cho ý kiến về các nội dung thuộc thẩm quyền. Xem xét, cho ý kiến đối với 29 nội dung do UBND tỉnh trình về quản lý, điều hành ngân sách, chấp thuận chủ trương xây dựng nghị quyết quy phạm pháp luật của HĐND tỉnh.
Về hoạt động giám sát, khảo sát, HĐND tỉnh tổ chức 01 cuộc giám sát chuyên đề về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường giai đoạn 2017 - 2022 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên; Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 03 cuộc giám sátTổ chức Phiên chất vấn về kết quả thực hiện công tác kiểm sát, xét xử và thi hành án dân sự, hành chính trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020 - 2022; Phiên giải trình về kết quả thực hiện một số kiến nghị tại nghị quyết giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh và kết luận, kiến nghị giám sát của Thường trực HĐND, Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh Thái Nguyên khoá XIV.
Về công tác tiếp xúc cử tri, Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Ủy ban MTTQ tỉnh tổ chức 127 hội nghị để các đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri trước và sau Kỳ họp thứ mười ba, trước Kỳ họp thứ mười sáu tại 09 huyện, thành phố với 12.812 cử tri, tiếp nhận 634 lượt ý kiến; phân loại tổng hợp báo cáo HĐND tỉnh và chuyển đến cơ quan chức năng có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định.
Về công tác tiếp công dân, giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức tiếp công dân định kỳ, thường xuyên, đột xuất theo quy định. Các Ban HĐND tỉnh đã triển khai thực hiện tốt kế hoạch công tác, chương trình giám sát năm 2023 và các nhiệm vụ, quyền hạn được giao theo quy định và phân công của Thường trực HĐND tỉnh. Ngoài hoạt động giám sát thường xuyên, các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức 08 cuộc giám sát chuyên đề; chủ động phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan để tiến hành thẩm tra 123 báo cáo, tờ trình và 105 dự thảo nghị quyết trình tại các kỳ họp.
Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định; đồng thời phối hợp với các cơ quan chuyên môn, các cấp chính quyền trong việc theo dõi, đôn đốc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri. Tham gia đầy đủ các Đoàn giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban HĐND tỉnh. Thực hiện giám sát kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ mười, Kỳ họp thứ mười ba và các ý kiến, kiến nghị tại Nghị quyết của HĐND tỉnh theo kế hoạch của Thường trực HĐND tỉnh.
Về một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2024, Thường trực HĐND tỉnh sẽ phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp thường lệ năm 2024 và các kỳ họp chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất của HĐND tỉnh Khóa XIV, nhiệm kỳ 2021 – 2026; tổ chức 01 cuộc giám sát chuyên đề việc thực hiện Kế hoạch đầu tư công trung hạn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2021 - 2025 và giám sát thường xuyên tại các kỳ họp gắn với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định.
Đồng chí Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên phát biểu chỉ đạo kỳ họp.
Tại phiên khai mạc kỳ họp, đồng chí Nguyễn Thanh Hải, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Nguyên đã có bài phát biểu quan trọng chỉ đạo kỳ họp. Đồng chí nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh Khóa XIV với khối lượng công việc lớn, trong đó có nhiều nội dung đặc biệt quan trọng, mang tính định hướng chiến lược, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2024, hướng đến thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX. Đồng chí đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, thẳng thắn, tập trung trí tuệ, nghiên cứu, thảo luận, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân trong tỉnh. Trong đó tập trung vào một số nội dung:
Thứ nhất, nghiêm túc nhìn nhận, đánh giá thực chất, khách quan, toàn diện về những kết quả đạt được; từ đó thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc và những nguyên nhân khách quan, chủ quan trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; từ đó rút ra bài học kinh nghiệm, đưa ra giải pháp hiệu quả, phù hợp với bối cảnh, tình hình thực tiễn trong thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2024 và những năm tiếp theo. Đồng thời, tiếp tục bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2026 đã nêu trong Nghị quyết và các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh, các Nghị quyết chuyên đề của Tỉnh ủy để cụ thể hoá thành các nghị quyết của HĐND bảo đảm sát với tình hình thực tế, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Thứ hai, chú trọng phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực; bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa; nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội. Thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách xã hội, chính sách người có công, trợ giúp xã hội. Tiếp tục đổi mới giáo dục căn bản, toàn diện; nâng chất lượng giáo dục các cấp học và giữa các vùng trong tỉnh. Thực hiện tốt công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân và công tác dân số trong tình hình mới. Triển khai các giải pháp giữ vững quốc phòng, an ninh, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.
Thứ ba, tập trung xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền các cấp; đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nêu cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong việc phản biện, tập hợp, vận động, đoàn kết rộng rãi các tầng lớp nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị đã đề ra.
Thứ tư, tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp. Trọng tâm đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ họp, bảo đảm các nghị quyết được ban hành có chất lượng, sát thực tiễn, có tính khả thi cao và đúng quy định pháp luật. Tăng cường hoạt động khảo sát, nắm bắt tình hình thực tiễn; đổi mới công tác tiếp công dân, tiếp xúc cử tri và phương thức giám sát theo hướng hiệu quả, đi vào chiều sâu; thường xuyên đôn đốc, giám sát việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Tiếp tục cải cách hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong mọi hoạt động.
Thứ năm, rà soát các nghị quyết, văn bản đã ban hành chưa phù hợp để tham mưu điều chỉnh, bổ sung hoặc thay thế mới cho phù hợp, hiệu quả, khả thi, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.
Thứ sáu, bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ về phát triển Kinh tế - Xã hội, tại kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ xem xét, thảo luận và tổ chức đánh giá kết quả triển khai thực hiện nhiệm đối với những người được HĐND tỉnh bầu thông qua hoạt động lấy phiếu tín nhiệm.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh, đây là một nội dung rất quan trọng bắt đầu được tiến hành từ nhiệm kỳ khóa XII đến nay, với mục đích là để nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; góp phần đánh giá uy tín và kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao của người được lấy phiếu tín nhiệm, qua đó giúp họ thấy được mức độ tín nhiệm của mình để tiếp tục phấn đấu, rèn luyện, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác; làm cơ sở để cơ quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ. Đồng chí yêu cầu việc lấy phiếu tín nhiệm phải được thực hiện dân chủ, khách quan, công tâm, công khai, minh bạch; bảo đảm đánh giá đúng thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người được lấy phiếu tín nhiệm.
Cũng trong phiên khai mạc, các đại biểu nghe trình bày một số Báo cáo, tờ trình và theo dõi một số nội dung trình tại kỳ họp được trình chiếu bằng hình ảnh. Trong chiều cùng ngày, các đại biểu tiếp tục làm việc tại hội trường, nghe trình bày các báo cáo, tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu và thực hiện một số quy trình công tác cán bộ theo thẩm quyền./.