NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, KIỆN TOÀN BỘ MÁY THAM MƯU, GIÚP VIỆC PHỤC VỤ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI

13/08/2023

Bàn về công tác giám sát của Quốc hội, ThS.Hoàng Thục Oanh, Thanh tra Bộ Nội vụ cho rằng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ nhằm từng bước kiện toàn bộ máy tham mưu, giúp việc phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội; nâng cao tính chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa và hiệu quả phối hợp trong hoạt động phục vụ.

Bàn về công tác giám sát của Quốc hội, ThS.Hoàng Thục Oanh, Thanh tra Bộ Nội vụ cùng nhiều chuyên gia cho rằng, về cải thiện hoạt động của bộ máy giúp việc, cần nhận thức được đặc thù bộ máy giúp việc của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đại biểu Quốc hội là phải coi trọng về nghiên cứu, tham mưu chuyên môn hơn là đảm bảo điều kiện vật chất. Vị thế của các đơn vị phục vụ cũng hết sức quan trọng, đặc biệt là trong những mối liên hệ với các cơ quan nhà nước khác ở bên ngoài. Vì vậy, cần trao cho các cơ quan, đơn vị phục vụ thẩm quyền thay mặt Quốc hội, cơ quan của Quốc hội, Đại biểu Quốc hội để yêu cầu chủ thể cung cấp thông tin.

Về bộ máy giúp việc phục vụ hoạt động giám sát, cần đáp ứng đầy đủ về số lượng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ nhằm từng bước kiện toàn bộ máy tham mưu, giúp việc phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội; nâng cao tính chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa và hiệu quả phối hợp trong hoạt động phục vụ. Tăng cường bồi dưỡng kỹ năng và kiến thức chuyên môn cho cán bộ, chuyên viên phục vụ về hoạt động giám sát; bổ sung nguồn nhân lực, biên chế phù hợp cho các Vụ, đơn vị để đảm bảo tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát hiệu quả hơn; đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc điều hòa, phối hợp các hoạt động giám sát.

Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng giám sát cho đại biểu Quốc hội, kỹ năng tham mưu, phục vụ của cán bộ, chuyên viên cần có cả các biện pháp phù hợp để khuyến khích các vị đại biểu Quốc hội tích cực tham gia các khóa tập huấn đầy đủ và tập trung hơn. Tạo điều kiện tối đa để cán bộ, chuyên viên dành thời gian tham gia các khóa tập huấn nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ trong tham mưu, phục vụ hoạt động giám sát. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho đại biểu Quốc hội và cán bộ, công chức của Văn phòng Quốc hội.

Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác bảo đảm về thông tin thông qua việc thu thập, tiếp nhận và cung cấp thông tin phục vụ hoạt động của Quốc hội nói chung, hoạt động giám sát của Quốc hội nói riêng. Trong đó, chú trọng việc nâng cao trách nhiệm của các vụ, đơn vị trong việc gửi các báo cáo, xuất bản phẩm để lưu giữ tại Thư viện Quốc hội, phục vụ hoạt động tra cứu và cung cấp thông tin phục vụ công tác của các cơ quan của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội; tăng cường đầu tư, hợp tác với các cơ quan hữu quan trong việc cung cấp thông tin phục vụ hoạt động của Quốc hội, đảm bảo nguồn thông tin đầy đủ, chính xác, phong phú, đa dạng, nhiều chiều. Có cơ chế công khai hóa, đẩy mạnh việc chia sẻ các thông tin về hoạt động giám sát, các văn bản quy phạm pháp luật, tư liệu liên quan.

Xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội. Cơ sở dữ liệu này sẽ được chia sẻ, liên kết với cơ sở dữ liệu về công tác giám sát (nếu có) của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban, các Ban, giúp cho việc lưu trữ và cung cấp các văn bản, tài liệu có liên quan đến các nội dung giám sát. Cơ sở dữ liệu này còn giúp phục vụ công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hòa hoạt động giám sát, tránh chồng chéo, trùng lắp thời gian… Nâng cấp trang web thành phần về hoạt động giám sát trên Cổng thông tin điện tử của Quốc hội, cung cấp đầy đủ văn bản, tài liệu, kết quả hoạt động giám sát của các đoàn giám sát, hoạt động chất vấn - trả lời chất vấn và các hoạt động giám sát khác. Trang này sẽ liên kết với cơ sở dữ liệu về hoạt động giám sát để phục vụ theo dõi, triển khai hoạt động giám sát. Đồng thời, đề cao trách nhiệm của các vụ, đơn vị có liên quan đến hoạt động giám sát trong việc cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu để đưa lên trang điện tử.

ThS.Hoàng Thục Oanh cũng cho rằng, cần tăng cường trách nhiệm của đại biểu Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các ban của Ủy ban thường vụ Quốc hội trong việc thực hiện sự điều hòa, phối hợp của Ủy ban thường vụ Quốc hội (như quy định về thực hiện nghiêm túc sự điều hòa của Ủy ban thường vụ Quốc hội; đại biểu Quốc hội tham gia đầy đủ các hoạt động của các đoàn giám sát; thực hiện tiết kiệm khi sử dụng phương tiện, tài liệu, cơ sở vật chất…).

Ngoài ra, cần hoàn thiện văn bản hướng dẫn chi tiêu tài chính theo hướng khoán gọn theo đầu việc, theo khối lượng công việc đối với những nội dung được phép chi đã định hình (như chi cho xây dựng nghị quyết thành lập các đoàn giám sát; chi xây dựng báo cáo kết quả giám sát; xây dựng các nghị quyết sau giám sát; chi xây dựng các văn bản liên quan…), chú trọng đến hoạt động đặc thù của Quốc hội; tăng cường tính chủ động, tự chủ khi thực hiện chi phục vụ các hoạt động giám sát của các cơ quan; bổ sung những khoản chi hỗ trợ phục vụ hoạt động giám sát thuộc thẩm quyền quy định của Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.

Hồ Hương