TOÀN VĂN PHÁT BIỂU CỦA PHÓ CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NGUYỄN KHẮC ĐỊNH BẾ MẠC PHIÊN CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN
TỔNG THUẬT TRỰC TIẾP CHIỀU 18/3: PHIÊN CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN NHÓM VẤN ĐỀ THUỘC LĨNH VỰC NGOẠI GIAO
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành nội dung phiên họp
Trước khi Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu bế mạc Phiên họp thứ 31, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục cho ý kiến: (1) Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 02/2024; (2) Xem xét, quyết định: 1- thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; 2- thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành nội dung (1).
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung (2).
Cổng Thông tin điện tử Quốc hội liên tục cập nhật nội dung phiên họp:
14h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành phiên họp
Điều hành phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, nội dung thứ nhất trong chiều ngày 19/03, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 02/2024. Dự phiên họp có lãnh đạo Bộ Công an, lãnh đạo Ban Dân vận Trung ương, lãnh đạo Ban Tiếp công dân Trung ương...
Tiếp đó, Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày báo cáo.
14h01: Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 02/2024
Trình bày Báo cáo tại phiên họp, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, cử tri và Nhân dân bày tỏ tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, sự điều hành, quản lý của Chính phủ, hoạt động giám sát của Quốc hội; đánh giá cao việc Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách, giải pháp phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, an sinh xã hội; tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia…
Tuy nhiên, cử tri và Nhân dân tiếp tục bày tỏ sự lo lắng về thời gian gần đây vẫn còn xảy ra nhiều vụ tai nạn giao thông thảm khốc làm chết và bị thương nhiều người; tình hình ô nhiễm không khí tại các thành phố lớn, đặc biệt là tại Hà Nội; tình trạng nắng nóng gay gắt kèm theo thiếu hụt lượng mưa làm nguy cơ xảy ra cháy rừng, thiếu nước sản xuất ở nhiều nơi; giá cả các mặt hàng tiêu dùng tăng; tình trạng khan hiếm nguồn cát xây dựng, không đủ cung cho các công trình trọng điểm quốc gia và nhu cầu xây dựng khác làm chi phí đầu tư tăng cao, ảnh hưởng lớn đến tiến độ thi công công trình, dự án.
Bên cạnh đó, cử tri phản ánh hiện nay một số bệnh nhân chưa được điều trị dứt bệnh nhưng do hết thời gian điều trị nội trú tại các cơ sở y tế theo quy định bảo hiểm y tế nên phải làm thủ tục xuất viện, sau đó mới nhập viện lại để được tiếp tục điều trị, quy định này đã gây khó khăn cho người dân khi điều trị bệnh…; việc chi chế độ cho người có công với cách mạng được chuyển vào tài khoản ngân hàng đang gây khó khăn cho người cao tuổi trong việc đi lại rút tiền, nhất là người cao tuổi sống tại khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, cư trú ở miền núi, vùng sâu, vùng xa…
Tính đến nay, Ban Dân nguyện đã nhận được kết quả giải quyết, trả lời đối với 1.290/2.216 kiến nghị của cử tri gửi đến trước và sau Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.
Qua rà soát, tổng hợp và sơ bộ đánh giá kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri của các cơ quan có thẩm quyền, về cơ bản các cơ quan đã có cố gắng, tích cực giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri gửi đến trước và sau Kỳ họp thứ 6. Tuy nhiên, vẫn còn xảy ra tình trạng chậm giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri. Ban Dân nguyện đã ban hành công văn đôn đốc gửi đến một số bộ, ngành yêu cầu trả lời đầy đủ các kiến nghị trên. Ban Dân nguyện sẽ tiếp tục cập nhật kết quả giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri của các cơ quan có thẩm quyền.
Về tình hình khiếu nại, tố cáo; kết quả tiếp công dân, xử lý đơn thư và giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ và Bộ Công an, trong tháng 02/2024, tình hình công dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có chiều hướng giảm nhiều so với tháng 01/2024. Tuy nhiên, nhiều vụ việc khiếu kiện phức tạp vẫn chưa được giải quyết dứt điểm.
Các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đã tiếp 182 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về 191 vụ việc và có 23 lượt đoàn đông người. Qua tiếp công dân, đã ban hành văn bản chuyển đơn của công dân đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết đối với 18 vụ việc; hướng dẫn bằng văn bản 04 vụ việc; đã giải thích, hướng dẫn, thuyết phục công dân chấp hành đúng quy định của pháp luật đối với 169 vụ việc…
Trưởng Ban Dân nguyện Dương Thanh Bình cho biết, ngoài một số nội dung cử tri phản ánh, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo, điều hành trong thời gian qua, Ban Dân nguyện kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương có giải pháp hiệu quả để kiềm chế lạm phát, bình ổn giá cả hàng hóa thị trường...; tiếp tục chỉ đạo bộ ngành có liên quan có giải pháp cho khai thác mỏ tạo nguồn cung, hạ giá thành để đáp ứng yêu cầu xây dựng các công trình trọng điểm quốc gia, các công trình xây dựng khác…
Cùng với đó, chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có giải pháp tiếp tục triển khai có hiệu quả việc phòng, chống cháy rừng; chỉ đạo Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội xem xét, tiếp tục thực hiện chi tiền mặt cho đối tượng là người có công với cách mạng, nhất là người cao tuổi sống tại khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, cư trú ở miền núi, vùng sâu, vùng xa; chỉ đạo Bộ Y tế có giải pháp hữu hiệu đảm bảo đầy đủ vật tư, thiết bị y tế tại các cơ sở y tế công lập; xem xét, điều chỉnh quy định thời gian điều trị nội trú Bảo hiểm y tế cho phù hợp nhằm đảm bảo thuận lợi trong công tác khám, chữa bệnh của người dân….
Đặc biệt, tiếp tục chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương giải quyết dứt điểm hoặc tổ chức rà soát, rà soát lại nếu có căn cứ pháp luật đối với các vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh…
14h23: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương điều hành và gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận
Điều hành nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, báo cáo của Ban Dân nguyện đã nêu khái quát tình hình tiếp nhận, xử lý kiến nghị của cử tri và nhân dân, kết quả giải quyết, trả lời của cơ quan có thẩm quyền, các kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp thứ 6.
Phó Chủ tịch Quốc hội cho biết, hạn cuối với các kiến nghị này là 20/1/2024, nhưng đến ngày 20/2/2024, ngày ban hành báo cáo công tác dân nguyện tháng 12 và giai đoạn trước, trong, sau Tết, vẫn còn 126 kiến nghị chưa được giải quyết, trả lời. Đến nay, vẫn còn 56 kiến nghị chưa được giải quyết, trả lời, trong đó nhiều nhất là kiến nghị gửi tới Văn phòng Chính phủ và Bộ Tài chính. Việc công khai kết quả giám sát đã được quy định ở các luật, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ban Dân nguyện cần tham mưu để Ủy ban Thường vụ Quốc hội công khai các nội dung về giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri.
14h30: Đại diện lãnh đạo Ban Tiếp công dân Trung ương phát biểu
Đại diện lãnh đạo Ban Tiếp Công dân Trung ương cho biết, Ban Tiếp công dân trung ương nhất trí với Báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 02/2024 và nhận thấy Báo cáo đầy đủ về nội dung và chính xác về số liệu.
Bên cạnh đó, đại diện Ban Tiếp công dân Trung ương báo cáo thêm, trong tháng, Ban Tiếp công dân Trung ương và Thanh tra Chính phủ đã duy trì thường xuyên và có hiệu quả công tác tiếp công dân tại trụ sở. Các công dân đến đều được tiếp và được hướng dẫn dầy đủ theo quy định của pháp luật.
Theo đó, Ban Tiếp công dân Trung ương và Thanh tra Chính phủ đã tiếp 133 lượt công dân với 115 vụ việc, khiếu nại 64, tố cáo 20, kiến nghị và phản ánh 49 vụ việc. Trong tháng cũng đã tiếp nhận 1.116 đơn, đã xử lý 1.068 đơn, đang 151 đơn.
Ban Tiếp công dân Trung ương cũng đã tham mưu Thanh tra Chính phủ đôn đốc các địa phương để rà soát, báo cáo tình hình giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai nông lâm trường trên toàn quốc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Đại diện lãnh đạo Ban Tiếp Công dân Trung ương cho biết, hiện nay đang tổng hợp, dự kiến tổng hợp xong và báo cáo Thủ tướng Chính phủ vào tháng 4/2024.
Dự kiến tháng 3 và những tháng tiếp theo của năm 2024, Ban Tiếp công dân Trung ương và Thanh tra Chính phủ sẽ tiếp tục phối hợp tốt với các cơ quan liên quan để thực hiện tốt Nghị quyết số 623 của UBTVQH; đồng thời theo dõi sát sao, nắm chắc tình hình, đề phòng các tình huống phức tạp, các đoàn khiếu kiện đông người phát sinh.
14h33: Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ phát biểu
Phát biểu tại Phiên họp, Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ bày tỏ đồng tình với báo cáo công tác dân nguyện của Quốc hội tháng 02/2024 do Trưởng Ban Dân nguyện của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Dương Thanh Bình trình bày.
Thứ trưởng Bộ Công an Trần Quốc Tỏ cũng cho biết, Bộ Công an đã lãnh đạo và chỉ đạo quyết liệt công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về an toàn giao thông. Qua số liệu thống kê, năm 2023, số vụ tai nạn giao thông giảm là 5,5% so với năm 2022.
Báo cáo thêm về tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến khai thác cát, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, 4 năm qua (từ 2020-2023) lực lượng công an đã phát hiện là 21.371 vụ và đã khởi tố 299 vụ, 434 bị can. Hiện nay, Bộ Công an cũng đang tập trung rất quyết liệt trong việc khảo sát, đánh giá và tăng cường chỉ đạo đối với công an các đơn vị địa phương.
14h37: Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương kết luận nội dung phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, qua nghe báo cáo và trao đổi tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí cao với báo cáo của Ban Dân nguyện về công tác dân nguyện tháng 2. Ghi nhận Báo cáo đã được tổng hợp trên cơ sở báo cáo các cơ quan Quốc hội, các Ban của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội và sự phối hợp cung cấp thông tin của các cơ quan Trung ương như Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Thanh tra Chính phủ, Bộ Công an, Kiểm toán Nhà nước.
Báo cáo cũng khái quát tổng hợp cơ bản về hoạt động dân nguyện của Quốc hội, cung cấp thông tin đánh giá, nhận định tình hình và triển khai công tác dân nguyện thuộc trách nhiệm của các cơ quan. Trên cơ sở tình hình công tác dân nguyện trong kỳ báo cáo, báo cáo cũng đề xuất, kiến nghị một số nội dung thuộc trách nhiệm của các cơ quan Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương.
Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cũng lưu ý về bố cục nội dung báo cáo cần tiếp tục nghiên cứu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về kết quả giải quyết kiến nghị cử tri có sự so sánh giữa các kỳ họp Quốc hội để đánh giá theo kỳ; đối với phần kết quả giải quyết đơn thư cũng cần có tổng hợp lũy kế của việc giải quyết trên cả nước để phân tích, đánh giá sự tiến bộ qua hàng tháng; bổ sung tổng hợp, theo dõi kết quả giải quyết vụ việc mà Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao cho Ban Dân nguyện giúp giám sát để qua đó có đánh giá, biểu dương hàng tháng và có nhắc nhở với các nơi chưa làm tốt.
Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh cần phải tham mưu việc công khai những thông tin, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để giám sát.
Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý một số nội dung cụ thể về kiến nghị với Chính phủ về kiềm chế lạm phát, bình ổn giá hàng hóa thị trường; vấn đề hạn hán và thiếu nước ở miền Nam và miền Trung, xâm nhập mặn; giải pháp để khai thác mỏ tạo nguồn cung, hạ giá thành nguyên vật liệu cho các công trình xây dựng, nhất là các công trình trọng điểm quốc gia; khắc phục tình trạng cát tặc; bảo đảm cho thanh toán tiền mặt cho các đối tượng là người công cách mạng sống ở đồng bào khu vực dân tộc thiểu số, miền núi; mẫu thẻ bảo hiểm…
15h19: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp
Điều hành phiên hop, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 31, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Xem xét, quyết định: (1) thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; (2) thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày các tờ trình thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; (2) thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
15h20: Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trình bày các Tờ trình về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang
Trình bày Tờ trình về các nội dung này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh Bình Dương, UBND tỉnh Tiền Giang và của Bộ Nội vụ, Chính phủ đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Tờ trình số 08/TTr-CP ngày 10/01/2024 về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Tờ trình số 35/TTr-CP ngày 23/01/2024 về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
Về phương án thành lập 02 phường thuộc thị xã Bến Cát và thành phố Bến Cát, Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, tỉnh Bình Dương đề nghị thành lập 02 phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 02 xã An Điền và An Tây. Đồng thời, đề nghị thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thị xã Bến Cát.
Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Phạm Thị Thanh Trà khẳng định sự cần thiết thành lập 02 phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát. Trong những năm qua, xã An Điền và xã An Tây có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ; thu ngân sách năm sau cao hơn năm trước; thu nhập bình quân đầu người cao hơn bình quân chung của cả nước. Đến nay, xã An Điền và xã An Tây đã đạt tiêu chuẩn về hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị để thành lập phường theo quy định.
Nhấn mạnh sự cần thiết thành lập thành phố Bến Cát, Bộ trưởng Bộ Nội Vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ, thị xã Bến Cát là một trong 05 đô thị quan trọng của tỉnh Bình Dương, là đô thị động lực phía Bắc của vùng Thành phố Hồ Chí Minh; vùng phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, trung tâm nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ. Định hướng phát triển đô thị Bến Cát đến năm 2040 là trung tâm đô thị công nghiệp - dịch vụ - đầu mối giao thông. Theo đó, tỉnh Bình Dương và thị xã Bến Cát đã tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội và hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị.
Về phương án thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, tỉnh Tiền Giang đề nghị: (1) thành lập 04 phường Long Chánh, Long Hưng, Long Thuận, Long Hòa trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 04 xã Long Chánh, Long Hưng, Long Thuận, Long Hòa; (2) Sắp xếp 04 phường thành 02 phường (nhập Phường 4 vào Phường 1, nhập Phường 3 vào Phường 2); (3) Thành lập thành phố Gò Công thuộc tỉnh Tiền Giang trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thị xã Gò Công.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho rằng, từ vị trí, tiềm năng, lợi thế, sự phát triển kinh tế - xã hội và đô thị hóa của 04 xã (Long Chánh, Long Hưng, Long Thuận, Long Hòa), 04 phường (Phường 1, Phường 2, Phường 3 và Phường 4) và thị xã Gò Công thì việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công là cần thiết.
Việc thành lập 02 phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát, thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương và việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công đã bảo đảm đủ 05 điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 128 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, bảo đảm phù hợp với các quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đạt đủ các tiêu chuẩn thành lập phường thuộc thị xã và thành thành phố thuộc tỉnh theo quy định tại Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 (sửa đổi, bổ sung tại Nghị quyết số 27/2022/UBTVQH15). Riêng đối với 02 phường thuộc thị xã Gò Công hình thành sau sắp xếp đã bảo đảm quy định theo điểm c khoản 1 và khoản 3 Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15.
15h33: Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo thẩm tra
Trình bày Báo cáo tóm tắt Thẩm tra Đề án thành lập các phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Đề án thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban Pháp luật tán thành với sự cần thiết thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang với các lý do như đã thể hiện tại các Tờ trình và Đề án của Chính phủ.
Hồ sơ các Đề án đã bảo đảm đầy đủ các tài liệu theo đúng quy định. Trình tự, thủ tục lập Đề án đáp ứng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính (ĐVHC) và phân loại ĐVHC.
Việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương; thành lập 04 phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang là phù hợp với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng đô thị và các tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Liên quan đến việc thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã có Tờ trình đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Bến Cát trên cơ sở Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Bến Cát và thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Gò Công trên cơ sở Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân thị xã Gò Công. Ủy ban Tư pháp cũng đã có các Báo cáo tham gia thẩm tra số 3219/BC-UBTP15 và 3220/BC-UBTP15 ngày 22/02/2024 nhất trí với đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Về việc sắp xếp các ĐVHC thuộc thị xã Gò Công, tỉnh Tiền Giang, Chính phủ đề nghị sắp xếp 04 ĐVHC cấp xã thuộc thị xã Gò Công, gồm 03 đơn vị thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025 (các phường 1, 2 và 3) và 01 đơn vị thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2026 - 2030 (Phường 4). Sau khi thành lập, sắp xếp các phường, thị xã Gò Công giảm được 02 ĐVHC cấp xã (từ 12 đơn vị xuống còn 10 đơn vị). Ủy ban Pháp luật nhận thấy, việc sắp xếp các ĐVHC cấp xã trên địa bàn thị xã Gò Công theo Đề án là phù hợp với quy định của Nghị quyết số 35 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Phương án sắp xếp các phường đã được chính quyền địa phương tỉnh Tiền Giang cân nhắc kỹ trên cơ sở căn cứ vào vị trí tiếp giáp, các đặc điểm về văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo, phong tục, tập quán của các phường và đạt được sự đồng thuận cao của Nhân dân. Các ĐVHC hình thành sau sắp xếp bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định.
Ủy ban Pháp luật kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang; đồng thời đề nghị Chính phủ, chính quyền tỉnh Bình Dương và tỉnh Tiền Giang quan tâm một số vấn đề sau:
(1) Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của các địa phương để trình cấp có thẩm quyền, bảo đảm tiến độ theo đúng quy định. Đề nghị Chính phủ khi xem xét đề án sắp xếp ĐVHC của các địa phương cần rà soát kỹ lưỡng các trường hợp không sắp xếp ĐVHC vì yếu tố đặc thù (nếu có), bảo đảm đúng yêu cầu, quy định của Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.
(2) Quan tâm, bố trí nguồn lực đầu tư để bảo đảm chất lượng đô thị đối với các xã dự kiến thành lập phường và thị xã dự kiến thành lập thành phố thuộc tỉnh Bình Dương và tỉnh Tiền Giang, đặc biệt là các tiêu chuẩn thành phần còn đạt ở mức thấp so với quy định.
(3) Có phương án đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trên địa bàn đã có mức độ đô thị hóa cao; thực hiện tốt phương án sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau khi sắp xếp các ĐVHC; sắp xếp, ổn định bộ máy các cơ quan, tổ chức; ổn định đời sống của Nhân dân địa phương, bảo đảm yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng và an ninh trên địa bàn.
(4) Rà soát lại các nội dung công việc và thời hạn hoàn thành trong dự thảo Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để bảo đảm rõ việc, rõ chủ thể chịu trách nhiệm và tiến độ hoàn thành. Trong đó, cần có phương án chủ động cập nhật, điều chỉnh thông tin liên quan về địa chỉ nơi cư trú của người dân, tạo điều kiện thuận lợi trong việc thay đổi các loại giấy tờ có liên quan khi người dân, doanh nghiệp có yêu cầu; rà soát, xem xét lại thủ tục thu hồi và sử dụng con dấu bảo đảm phù hợp với quy định của Chính phủ.
(5) Về các dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Pháp luật đề nghị xác định ngày có hiệu lực thi hành của 02 Nghị quyết là ngày 01/5/2024 để các cơ quan, tổ chức và địa phương có đủ thời gian kiện toàn tổ chức, thay đổi con dấu và đáp ứng các điều kiện cần thiết khác cho hoạt động của ĐVHC mới được thành lập (hiện trong dự thảo Nghị quyết do Chính phủ trình chưa xác định thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết). Riêng đối với dự thảo Nghị quyết của tỉnh Tiền Giang, đề nghị thể hiện nội dung về sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công lên trước nội dung về thành lập các phường thuộc thị xã Gò Công tại Điều 1 của dự thảo Nghị quyết để bảo đảm tính logic.
Những nội dung nêu trên đã được đại diện Chính phủ (Bộ Nội vụ) và chính quyền tỉnh Bình Dương, tỉnh Tiền Giang cung cấp thông tin, làm rõ tại phiên họp của Ủy ban Pháp luật và Chính phủ đã có báo cáo giải trình cụ thể gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp này. Ủy ban Pháp luật đã tiến hành biểu quyết với 100% thành viên tham dự phiên họp (33/46/46) tán thành việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc thành lập phường An Điền, phường An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát, tỉnh Bình Dương và Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
15h40: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành và gợi ý một số nội dung tập trung thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, về việc thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang, toàn bộ hồ sơ, trình tự, thủ tục đã đáp ứng các yêu cầu theo đúng quy định của pháp luật. Các nội dung góp ý tại phiên thẩm tra đã được Chính phủ, các địa phương tiếp thu ý kiến, giải trình đầy đủ.
Đối với nội dung thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương, Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, hồ sơ, trình tự, thủ tục, quá trình chuẩn bị rất kỹ càng, đầy đủ, các cơ quan thống nhất cao, Ủy ban Pháp luật nhất trí về sự cần thiết, đánh giá cao tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ. Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu cho ý kiến về các nội dung trọng tâm trong báo cáo cũng như các nội dung các đại biểu quan tâm.
15h45: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Tiền Giang Nguyễn Văn Vĩnh phát biểu
Phát biểu tại phiên họp, thay mặt tỉnh Tiền Giang, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Tiền Giang Nguyễn Văn Vĩnh cảm ơn Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã tán thành, thống nhất việc sắp xếp 4 phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang. Cùng với đó nêu rõ, việc thành lập thành phố Gò Công là nguyện vọng của nhân dân tỉnh Tiền Giang nói chung cũng như đảng bộ, nhân dân thị xã Gò Công nói riêng...
Đối với các đề nghị của Uỷ ban Pháp luật trong báo cáo thẩm tra, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Tiền Giang cho biết, các tiêu chí, tiêu chuẩn của việc thành lập, sắp xếp 4 phường cũng như thành lập thành phố đã cơ bản đảm bảo theo quy định của Nghị quyết 1211, Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị quyết 35 của Quốc hội. Đối vớiquá trình thực hiện trong thời gian tới, Chủ tịch Nguyễn Văn Vĩnh nêu rõ sẽ tiếp thu nghiêm túc và có kế hoạch, giải pháp cụ thể để thực hiện.
15h51: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương Nguyễn Văn Dành phát biểu
Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương cho biết, hiện nay, tỉnh Bình Dương đang tập trung phát triển đề án thành phố thông minh, đổi mới sáng tạo. Thị xã Bến Cát cùng lịch sử phát triển 25 năm đã trải qua 2 lần tách huyện, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 12,1%/năm, trên địa bàn thị xã hiện có 8 khu công nghiệp, có vị trí địa lý đặc biệt, có ưu thế lớn trong thu hút đầu tư, phát triển thương mại, dịch vụ, công nghiệp.
Hiện tỉnh Bình Dương đang triển khai thực hiện Nghị quyết của trung ương về phát triển kinh tế xã hội, trong đó tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, hướng đến xây dựng đô thị thông minh, văn minh, đóng góp tích cực vào sự phát triển của vùng cũng như của cả nước. Với vị trí địa lý và vai trò quan trọng của mình, việc thành lập thành phố Bến Cát là hết sức cần thiết để phát huy tiềm năng, tạo động lực phát triển kinh tế địa phương, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết của Đảng. Lãnh đạo tỉnh Bình Dương sẽ tích cực tiếp thu đầy đủ ý kiến của các đại biểu, nỗ lực phát triển toàn diện kinh tế, xã hội của Bến Cát cũng như tỉnh Bình Dương để thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 24 của Bộ Chính trị, hoàn thành tốt nhiệm vụ kinh tế xã hội đã đề ra.
15h57: Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu tiếp thu, làm rõ ý kiến tại phiên họp
Phát biểu tiếp thu, làm rõ ý kiến tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cảm ơn Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đồng tình cao với Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang…
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, đây là sự kiện rất quan trọng với 02 tỉnh, là một trong những yếu tố cần thiết để thúc đẩy quá trình đô thị hóa tại 02 tình theo tinh thần của Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng…
“Trong thời gian qua, Bộ Nội vụ đã phối hợp tích cực với các cơ quan, đặc biệt là Ủy ban Pháp luật của Quốc hội để thực hiện, đảm bảo quy trình thẩm định nghiêm túc. Trong thời gian tới, Bộ sẽ tiếp tục phối hợp với tỉnh Tiền Giang và Bình Dương để nâng cao các tiêu chí còn thấp so với khung tiêu chí quy định…”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nêu rõ.
Về thời hiệu, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề nghị sẽ bắt đầu từ ngày 01/05/2024 để các địa phương chuẩn bị thật tốt các công việc, điều kiện có liên quan.
16h01: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành nội dung Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết
Phát biểu điều hành nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, qua xem xét, cho ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất cao với tờ trình và dự thảo nghị quyết của Chính phủ trình. Đại diện lãnh đạo các địa phương cũng đã phát biểu tiếp thu giải trình, Bộ trưởng Bộ Nội vụ thay mặt Chính phủ, thừa ủy quyền Thủ tướng cũng đã phát biểu tiếp thu.
Tiếp đó, với 100% đại biểu có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất thông qua hai Dự thảo nghị quyết: thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
16h02: Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu bế mạc phiên họp thứ 31
Phát biểu bế mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, sau 3,5 ngày họp tập trung, Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoàn thành toàn bộ chương trình phiên họp thường kỳ tháng 3.
Điểm lại kết quả của phiên họp, Chủ tịch Quốc hội cho biết, tại phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến, xem xét, quyết định đối với 5 nhóm vấn đề lớn.
Một là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với 7 dự án luật gồm các dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi) Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Luật Đường bộ, Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, Luật Công nghiệp quốc phòng an ninh và động viên công nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu giá tài sản.
Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội cùng với các cơ quan sớm ban hành thông báo kết luận nội dung phiên họp để các cơ quan có cơ sở hoàn thiện các hồ sơ dự án để trình xin ý kiến tại Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách.
Hai là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét để thông qua hai Nghị quyết về thành lập phường An Điền, An Tây thuộc thị xã Bến Cát và thành lập thành phố Bến Cát thuộc tỉnh Bình Dương; thành lập, sắp xếp các phường thuộc thị xã Gò Công và thành lập thành phố Gò Công, tỉnh Tiền Giang.
Ba là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã cho ý kiến về Báo cáo công tác dân nguyện tháng 2/2024.
Bốn là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét và thông qua Nghị quyết phê chuẩn nhân sự giữ chức vụ là Thường trực Ủy ban Quốc phòng An ninh, Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội.
Năm là, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức hoạt động chất vấn đối với 2 nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Tài chính và Bộ Ngoại giao. Chủ tịch Quốc hội khẳng định phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại phiên họp thường kỳ lần thứ 31 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đạt được yêu cầu đề ra, thành công tốt đẹp. Trên cơ sở diễn biến của phiên chất vấn, các báo cáo của các Bộ và ý kiến phát biểu kết luận phiên chất vấn, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội khẩn trương trình dự thảo Nghị quyết để xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội để sớm ban hành Nghị quyết về chất vấn làm căn cứ pháp lý tổ chức thực hiện.
Cho biết trong thời gian tới có nhiều công việc phải triển khai như Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác của Hội đồng nhân dân, Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách; phiên họp thường kỳ lần thứ 32 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phiên họp chuyên đề pháp luật…cùng với đó, Chính phủ đề xuất nhiều nội dung bổ sung vào chương trình của Kỳ họp thứ 7 tới. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội khẩn trương làm việc với các đầu mối của Chính phủ rà soát kỹ lưỡng các nội dung, phân định nội dung cấp bách, chuẩn bị được ngay thì bổ sung vào chương trình nghị sự của kỳ họp; nội dung nào mà chưa chuẩn bị kịp thì giãn tiến độ.
Lưu ý dự kiến số dự án luật trình Quốc hội cho ý kiến đầu và các dự thảo Nghị quyết là rất lớn, đòi hỏi Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban khẩn trương sắp xếp triển khai công việc khoa học, hợp lý. Đồng thời, đề nghị các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc Chính phủ và các cơ quan hữu quan bám sát chương trình, kế hoạch tổ chức công việc khoa học, phân công, phân bổ nguồn lực hợp lý, tập trung nỗ lực với quyết tâm cao độ để đảm bảo tiến độ và kỹ lưỡng về chất lượng các dự án luật, dự thảo nghị quyết.
