ĐOÀN GIÁM SÁT CỦA QUỐC HỘI LÀM VIỆC VỚI 03 BỘ, NGÀNH VỀ VIỆC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 43/2022/QH15 VÀ CÁC NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ MỘT SỐ DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA
Toàn cảnh buổi làm việc
Thực hiện Nghị quyết số 94/2023/QH15 ngày 22/6/2023 của Quốc hội về thành lập Đoàn giám sát chuyên đề "Việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội và các nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023", Đoàn giám sát tổ chức buổi làm việc với Bộ Giao thông vận tải, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước về một số nội dung liên quan đến chuyên đề giám sát.
Tại buổi làm việc, Bộ Giao thông vận tải, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước đã báo cáo tóm tắt, thực hiện giải trình những nội dung thuộc chức năng nhiệm vụ của đơn vị liên quan đến chuyên đề giám sát; các thành viên đoàn và các đại biểu tham dự đã có nhiều ý kiến trao đổi, thảo luận, đặt câu hỏi... qua đó, làm rõ thêm các vấn đề trong thực tiễn triển khai các Nghị quyết của Quốc hội.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng Đoàn giám sát cho biết, Đoàn giám sát đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự nỗ lực, nghiêm túc của Bộ Giao thông Vận tải, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán nhà nước trong việc chuẩn bị tài liệu, báo cáo. Đồng thời đánh giá cao báo cáo của 03 bộ, ngành đã bám sát yêu cầu của đề cương, chuẩn bị tương đối kỹ lưỡng, công phu. Bộ Giao thông Vận tải, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán nhà nước đã báo cáo tóm tắt, thực hiện giải trình những nội dung thuộc chức năng nhiệm vụ của mình liên quan đến chuyên đề giám sát; các thành viên đoàn và các đại biểu tham dự đã có nhiều ý kiến trao đổi, thảo luận, đặt câu hỏi... qua đó, làm rõ thêm những vấn đề trong thực tiễn triển khai các Nghị quyết của Quốc hội.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng Đoàn giám sát
Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn giám sát, đại diện các cơ quan, các chuyên gia và các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm, có giá trị cho Đoàn giám sát. Các thành viên cùng các đại biểu dự họp đã phát biểu nhiều nhận định, đánh giá có căn cứ pháp lý và kinh nghiệm thực tiễn, là cơ sở quan trọng để Đoàn giám sát nghiên cứu, tiếp tục làm việc với các cơ quan, đơn vị và tổng hợp, xây dựng dự thảo Báo cáo kết quả giám sát, dự thảo Nghị quyết giám sát, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng Đoàn giám sát nhấn mạnh, chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội đã phát huy hiệu quả tích cực, góp phần quan trọng đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô và góp phần hỗ trợ người dân, doanh nghiệp sớm vượt qua khó khăn, phục hồi và phát triển kinh tế sau đại dịch COVID-19. Một nguồn lực lớn của Chương trình phục hồi và nguồn ngân sách nhà nước đã giành để đầu tư các dự án quan trọng, cấp thiết, có ý nghĩa lớn về phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là đầu tư cho lĩnh vực giao thông.
Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, một số chính sách có hiệu quả tích cực, một số dự án đã khẩn trương triển khai thực hiện, phát huy hiệu quả; tuy nhiên, việc phân bổ vốn đầu tư của Chương trình chậm, kéo dài, nhiều lần, danh mục đề xuất phải thay đổi, điều chỉnh; triển khai thực hiện các dự án sử dụng vốn của Chương trình còn chậm trễ, không bảo đảm hoàn thành dự án theo thời hạn đề ra tại Nghị quyết 43/2022/QH15, Quốc hội đã phải gia hạn thời gian thực hiện đến 31/12/2024. Thực tế hiện nay còn một số dự án chưa được triển khai thực hiện; việc điều hòa giữa vốn của Chương trình và nguồn vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn chậm chễ, chưa hiệu quả nên ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn; các cơ chế đặc thù có nơi, có dự án còn khó khăn vướng mắc đặc biệt là khai thác mỏ vật liệu, đất đắp; công tác giải phóng mặt bằng có dự án không đáp ứng tiến độ.
Đề cập tới việc thực hiện các dự án quan trọng quốc gia, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, đây là các dự án có ý nghĩa quan trọng trong phát triển cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế - xã hội. Bộ Giao thông vận tải đã tích cực, trách nhiệm để tổ chức thực hiện, nhiều giải pháp quyết liệt đã được triển khai, nhiều nội dung công việc đạt kết quả tốt. Tuy nhiên, qua báo cáo của Bộ và ý kiến của các đại biểu cho thấy, hầu hết các bước trong quy trình đầu tư của nhiều dự án đang thực hiện bị chậm tiến độ; có dự án do chuẩn bị đầu tư chưa tốt nên dự kiến phải bố trí thêm vốn, tăng tổng mức đầu tư.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng Đoàn giám sát
Cùng với đó, tiến độ thực hiện công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của các dự án chậm; một số dự án bàn giao mặt bằng chưa liên tục, công tác xây dựng khu tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật còn chậm; công tác lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu bị kéo dài, có dự án PPP (đường vành đai 4 Hà Nội) khó khăn trong việc lựa chọn nhà đầu tư; một số dự án thành phần tiến độ, sản lượng thi công còn thấp, giải ngân vốn đầu tư chủ yếu là tạm ứng hợp đồng; đất đắp, cát san nền của các dự án đặc biệt là khu vực phía nam có nguy cơ thiếu hụt ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ thực hiện của các dự án.
Đoàn giám sát ghi nhận một số khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân theo báo cáo của các bộ, ngành trong quá trình triển khai thực hiện chính sách và ghi nhận những đề xuất, kiến nghị của bộ, ngành và sẽ tổng hợp vào báo cáo giám sát và dự thảo Nghị quyết giám sát trình Quốc hội. Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng Đoàn giám sát đề nghị Bộ Giao thông vận tải rà soát lại toàn bộ các dự án quan trọng quốc gia, xác định các khó khăn, vướng mắc để tập trung tháo gỡ hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền tháo gỡ; đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội cần khẩn trương hoàn thành các bước công việc, các thủ tục để kịp báo cáo Quốc hội tại kỳ họp thứ 7.
Trên cơ sở ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Bộ Giao thông Vận tải, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước hoàn thiện báo cáo, trong đó lưu ý, tiếp tục cập nhật, bổ sung thông tin, số liệu, tài liệu theo ý kiến của các đồng chí thành viên Đoàn giám sát. Gửi thông tin báo cáo bổ sung cho Đoàn giám sát và phối hợp với Tổ giúp việc hoàn thiện những nội dung Đoàn giám sát yêu cầu. Cùng với đó, Bộ Giao thông vận tải đánh giá kỹ hơn hiệu quả, khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các cơ chế đặc thù như: chỉ định thầu; khai thác mỏ vật liệu; giao các địa phương làm cơ quan chủ quản đầu tư dự án cao tốc trên địa bàn tỉnh, thành phố.
Trên cơ sở kết quả buổi làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Tổ Giúp việc tiếp tục phối hợp cùng các cơ quan để tổng hợp kết quả, hoàn thiện báo cáo của Đoàn giám sát./.