Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV
8h00: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Điều hành nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, hôm nay, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường, thảo luận về 4 nội dung:
+ Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.
+ Tình hình thi hành Hiến pháp; thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
+ Chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
+ Chủ trương đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (VCB).
Phiên thảo luận được phát thanh, truyền hình trực tiếp trên sóng Đài Truyền hình Việt Nam; Đài Tiếng nói Việt Nam và Truyền hình Quốc hội để cử tri và nhân dân theo dõi.
Tổng Bí thư Tô Lâm tham dự Phiên họp
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, các nội dung nêu trên đã được Quốc hội thảo luận tại tổ với 308 lượt ý kiến phát biểu. Các ý kiến thảo luận đã được Tổng Thư ký tổng hợp gửi đến các vị đại biểu Quốc hội, các cơ quan liên quan để nghiên cứu, tiếp thu.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các vị đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận vào các nội dung đã nêu trong các Tờ trình của Chính phủ, các báo cáo thẩm tra của các cơ quan Quốc hội, các gợi ý thảo luận của các cơ quan thẩm tra đã chuẩn bị tập trung vào các thách thức cần phải vượt qua bất cập, khó khăn, vướng mắc và giải pháp tháo gỡ để thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về kinh tế xã hội năm 2024, dự kiến cho năm 2025. Các đại biểu cho ý kiến đối với tình hình thi hành Hiến pháp, thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội về kết quả đã đạt được, các vấn đề cần lưu ý, quan tâm và có giải pháp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật trong thời gian tới…
8h02: Đại biểu Phạm Văn Hòa - Đoàn ĐBQH tỉnh Đồng Tháp: Có giải pháp quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm khoáng sản
Quan tâm đến việc quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm khoáng sản, đại biểu Phạm Văn Hòa cho biết, Luật Địa chất, khoáng sản dự kiến được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 đã sửa đổi, bổ sung rất nhiều điểm bất cập về quản lý nhà nước, nhằm khai thác, bảo vệ và sử dụng có hiệu quả. Đại biểu khẳng định, khoáng sản là tài nguyên quý giá của đất nước, hầu hết không được tái tạo phát triển mà ngày càng cạn kiệt, đòi hỏi phải được quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm, đóng góp tương xứng vào ngân sách nhà nước, góp phần vào sự phát triển quan trọng của đất nước.
Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, nhiều nơi vẫn còn vấn đề cần phải nghiên cứu thấu đáo, vì khoáng sản là “miếng mồi ngon” mà những người biết cách sẽ khai thác triệt để, bất chấp hệ quả, miễn là có lợi cho họ. Nhiều khoáng sản quý giá nằm lẫn lộn trong đất đá nên tổ chức, cá nhân lợi dụng sơ hở của luật pháp trong quản lý để lách luật, khai thác hàng quý hiếm này chung với vật liệu thông thường để tiêu thụ, mà không bị phát hiện. Ngoài ra, việc khai thác khoáng sản quý trái phép diễn ra cục bộ ở một số nơi vẫn qua mắt được cơ quan chức năng. Mặt khác, việc kê khai số lượng quặng khoáng sản được thu hồi phụ thuộc vào tính tự giác của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân, cơ quan quản lý nhà nước rất khó kiểm soát. Chưa kể đến các mỏ khoáng sản được cấp phép khai thác theo theo cơ chế xin – cho, cũng làm thất thu ngân sách nhà nước.
Đại biểu lo ngại tại những địa phương vùng cao, có những khoáng sản đi kèm như đất, đá, xỉ than lẫn lộn với khoáng sản quý vẫn chưa được sử dụng khai thác, bị thải bỏ gây ra lãng phí, có nơi chất thành đống cao, nguy cơ sạt lở, ô nhiễm môi trường đe dọa đến tính mạng và sức khỏe của người dân, trong khi đó đất đá để xây lắp cho các công trình không đủ để sử dụng.
Một vấn đề nữa, được đại biểu đề cập đó là hạ tầng giao thông đã được Quốc hội thông qua và từng bước triển khai nhưng việc triển khai ở các địa phương gặp khó. Áp lực sử dụng các sỏi thông thường để san lấp, khả năng thiếu vật liệu là rất lớn, sẽ ảnh hưởng đến tiến độ thi công của các dự án, công trình nhưng có điều nghịch lý là khối lượng đất đá thải ra từ các mỏ lại chưa sử dụng do chưa nghiên cứu để sử dụng cho công trình.
Đại biểu đề nghị Chính phủ, các bộ, ngành có giải pháp cần thiết để sử dụng đất đá thải ra từ các mỏ khoáng sản, xỉ than, từ các nhà máy nhiệt điện, nhà máy điện để sử dụng thay thế cho các sông làm vật liệu thông thường. Cát biển cũng cần nghiên cứu kỹ lưỡng, có đánh giá tác động để khi sử dụng không ảnh hưởng đến môi trường; nghiên cứu xây dựng cầu cảng trên vùng đất yếu, vùng trũng, đồng bằng sông Cửu Long cần nhanh chóng thực hiện thí điểm.
8h08: Đại biểu Trần Quốc Tuấn - Đoàn ĐBQH tỉnh Trà Vinh: Cần có biện pháp ngăn chặn hiệu quả các vụ lừa đảo và đánh cắp thông tin cá nhân trên mạng xã hội
Đánh giá cao kết quả kinh tế - xã hội trong 9 tháng năm 2024, đại biểu Trần Quốc Tuấn khẳng định, với sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội và Chính phủ đã điều hành linh hoạt, đạt nhiều thành tựu nổi bật về kinh tế - xã hội. Kinh tế tăng trưởng ổn định, khả quan bất chấp thách thức toàn cầu, xuất khẩu mạnh mẽ, đầu tư nước ngoài tích cực, khẳng định vị thế Việt Nam là điểm đến an toàn, hấp dẫn. Lạm phát trong tầm kiểm soát, kinh tế vĩ mô ổn định…
Đại biểu Trần Quốc Tuấn đồng tình với 11 nhóm giải pháp Chính phủ đề ra trong báo cáo, trong đó đại biểu kiến nghị đến Quốc hội, Chính phủ cần tập trung chỉ đạo giải quyết căn cơ xử lý ngăn chặn các vụ lừa đảo và đánh cắp thông tin cá nhân trên mạng xã hội.
Với sự gia tăng sử dụng các nền tảng mạng xã hội hiện nay, đại biểu nhận thấy, nhiều trường hợp bị lừa đảo đã xảy ra; đặc biệt là quyền riêng tư của người dùng dễ bị xâm phạm, thông tin cá nhân dễ bị lạm dụng và mua bán công khai trên mạng xã hội. Số liệu thống kê cho thấy, năm 2023 Việt Nam nằm trong số 10 điểm nóng tội phạm mạng hàng đầu thế giới. Bên cạnh đó, số thông tin cá nhân của người dùng bị đánh cắp trong 06 tháng đầu năm 2024 tăng 50% so với cùng kỳ 2023, gây ra nhiều hệ luỵ cho xã hội.
Từ thực trạng trên, đại biểu Trần Quốc Tuấn kiến nghị Quốc hội, Chính phủ cần quan tâm tập trung chỉ đạo có biện pháp chủ động phòng ngừa hiệu quả và xử lý kịp thời những vụ án khi phát hiện.
Cùng với đó, đại biểu đề nghị cần có biện pháp giải quyết, xử lý dứt điểm những vụ việc phát sinh tiêu cực tại các trường học, lớp học hiện nay, trong đó có khá nhiều trường hợp học sinh hút thuốc lá điện tử, thuốc lá nung nóng.
Ngoài những quy định cấm hút thuốc lá Chính phủ đã ban hành, đại biểu Trần Quốc Tuấn cho rằng, cần phải có sự phối hợp tuyên truyền giáo dục hiệu quả giữa nhà trường, gia đình và xã hội đi cùng với những biện pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn trong kiểm tra, giám sát, có chế tài xử phạt thật nặng những trường hợp vi phạm kinh doanh thuốc lá điện tử và thuốc lá nung nóng.
8h13: Đại biểu Nguyễn Thị Thủy - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Kạn: Có cơ chế đặc cách, đặc thù để hỗ trợ các địa phương bị ảnh hưởng bởi bão lũ
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Thủy cho biết, đã hơn một tháng kể từ khi bão Yagi đi qua với sức tàn phá nặng nề, bão đã để lại hậu quả lớn cho nhiều tỉnh miền Bắc. Với sự quyết liệt lo cho dân của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và cả hệ thống chính trị cùng những nghĩa cử cao đẹp, chứa chan tình đồng chí, đồng bào đã làm vơi đi nhiều nỗi đau, mất mát sau bão.
Đại biểu cho rằng, hình ảnh những chiếc ô tô đi thật chậm để chắn gió cho người đi xe máy, những căn hộ, khách sạn mở cửa miễn phí đón người dân vào trú bão, bà con ở chùa Hương chèo đò xuyên đêm để cứu trợ cho người dân, đồng bào miền Nam, miền Trung ruột thịt xuyên đêm chế biến thực phẩm, gói ghém hàng hóa để gửi cho đồng bào miền Bắc, hàng nghìn chuyến xe chở nhu yếu phẩm nối đuôi nhau cùng hướng về vùng lũ, mang theo triệu tấm lòng là minh chứng cho truyền thống quý báu của cả dân tộc. Ở nước ngoài, kiều bào ta cũng đau đáu hướng về miền Bắc, đến nay Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tiếp nhận hơn 2.000 tỷ đồng, tất cả đều thực hiện theo “mệnh lệnh từ trái tim”.
Để tiếp tục chuẩn bị tốt hơn nữa để phòng tránh, ứng phó thiên tai, đại biểu đề nghị tiếp tục có các cơ chế đặc cách, đặc thù để bổ sung thêm nguồn lực hỗ trợ cho các địa phương bị ảnh hưởng, nhất là các địa phương miền núi. Cùng với đó, Quốc hội, Chính phủ cần cho phép thực hiện các thủ tục rút gọn để triển khai nguồn lực hỗ trợ đến với bà con, để tấm lòng của Đảng, Nhà nước sớm đến với bà con vùng bị thiệt hại do bão lũ.
8h18: Đại biểu Trần Thị Quỳnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định: Tiếp tục tháo gỡ nút thắt để hỗ trợ nền kinh tế
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đại biểu Trần Thị Quỳnh cho rằng, nhu cầu của nền kinh tế còn yếu, vẫn còn phụ thuộc nhiều vào bên ngoài, chi đầu tư công còn chậm... Đại biểu Trần Thị Quỳnh đề xuất giảm thuế VAT, tiếp tục tháo gỡ nút thắt để hỗ nền kinh tế...
Bên cạnh đó, cần tiếp tục nới lỏng có thực chất chính sách tài khóa, nghiên cứu hỗ trợ mạnh hơn cho những gia đình, doanh nghiệp bị thiệt hại bởi bão lũ, thiên tai. Mặt khác, lạm phát tăng trong 4 năm qua nhưng mức thu nhập chịu thuế không tăng. Do đó, đại biểu đề nghị nghiên cứu nới mức thu nhập chịu thuế nhằm tăng thu nhập khả dụng cho người chịu thuế, góp phần cải thiện chi tiêu, tiếp tục tháo gỡ nút thắt để đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công.
Về chính sách tiền tệ, cần nới lỏng thực chất chính sách tiền tệ, ngân hàng Nhà nước nên có các gói tín dụng cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp ở một số ngành mà chúng ta cần đẩy mạnh như nông nghiệp và thủy sản, du lịch, chế biến xuất khẩu. Bên cạnh đó, tiếp tục có giải pháp mạnh mẽ hơn để triển khai nhanh chóng gói tín dụng hỗ trợ nhà ở xã hội và nên có doanh nghiệp Nhà nước cùng tham gia thực hiện mục tiêu này. Ngoài ra, cần tăng vốn quyết liệt hơn, tăng cường khả năng cho vay của ngân hàng thương mại, giúp ổn định đồng USD nhằm hạn chế tình trạng găm giữ USD cũng như cải thiện khả năng cho vay của ngân hàng thương mại.
8h22: Đại biểu Vương Quốc Thắng - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Nam: Thúc đẩy mọi nguồn lực để đại học trở thành trụ cột trong phát triển KTXH đất nước
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Vương Quốc Thắng cho biết, trong thư gửi ngành giáo dục nhân dịp năm học mới, Tổng Bí thư Tô Lâm đánh giá: “Sau 10 năm thực hiện Nghị quyết 29 ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, nền giáo dục nước ta đã có những bước phát triển mạnh mẽ và đạt được nhiều thành tựu quan trọng, góp phần to lớn trong việc nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; đóng góp quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước”…
Đại biểu cho biết, thực tế cho thấy tự chủ đại học là điểm đột phá, là động lực cho các cơ sở giáo dục đại học xây dựng và dần phát huy tối đa mọi nguồn lực để phát triển theo chuẩn mực quốc tế, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của thực tiễn. Tuy nhiên, đào tạo sau đại học cho khối ngành khoa học, kỹ thuật và công nghệ, nền tảng của công nghiệp tự cường, kết hợp với nghiên cứu khoa học và đổi mới sáng tạo của hệ thống giáo dục đại học cần phải tiếp tục có sự quan tâm đặc biệt.
Số liệu của Bộ Giáo dục và Đào tạo cho thấy, nghiên cứu sinh tiến sĩ và học viên cao học năm học 2023-2024 của cả nước chỉ đạt 47,16% và xấp xỉ 57% so với chỉ tiêu được duyệt. Theo đại biểu, số liệu này cho thấy sự kém hấp dẫn của đào tạo sau đại học.
Bên cạnh đó, đến tháng 7/2024, chỉ với 67 cơ sở giáo dục đại học đã chiếm tới xấp xỉ 84,5% tổng số bài báo của cả nước. Khối giáo dục đại học chiếm khoảng 1/3 tổng số cán bộ nghiên cứu tương đương toàn thời gian với 3/4 số cán bộ nghiên cứu có trình độ tiến sĩ, nhưng kinh phí nghiên cứu phát triển chi cho khối đại học chỉ chiếm 6,75% tổng kính phí nghiên cứu phát triển quốc gia. Đại biểu nêu rõ, số liệu này cho thấy ngân sách nhà nước dành cho khoa học, công nghệ ở khối đại học là chưa tương xứng với quy mô, năng lực và tiềm năng của đội ngũ này.
Đại biểu nhấn mạnh, trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, vai trò của đại học là vô cùng quan trọng. Vì thế, cần nhanh chóng tháo gỡ các vướng mắc, thúc đẩy mọi nguồn lực nhằm biến đại học trở thành trụ cột trong phát triển kinh tế - xã hội của đất nước…
Trong thời gian tới, theo đại biểu, đầu tư cho khoa học, công nghệ từ nguồn ngân sách nhà nước cần ưu tiên tối đa cho khu vực tập trung đội ngũ cán bộ nghiên cứu tương đương toàn thời gian, nơi sản sinh ra đội ngũ tri thức và sản phẩm sáng tạo phục vụ cho đất nước. Nghiên cứu sinh Tiến sĩ cần được coi là nguồn lực của sáng tạo, cần được phân luồng từ đào tạo bậc đại học và có cơ chế hỗ trợ, chăm sóc từ nguồn ngân sách nhằm thúc đẩy quá trình tiếp thu tinh hoa công nghệ thế giới và sáng tạo công nghệ phục vụ công nghiệp và đời sống.
Bên cạnh đó, xây dựng các cơ chế thuận lợi để thu hút nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước phục vụ cho nghiên cứu khoa học và đào tạo nhân lực chất lượng cao. Cùng với đó, xây dựng các cơ chế, chính sách thúc đẩy nguồn thu bền vững ngoài học phí cho các cơ sở giáo dục đại học, giảm dần sự phụ thuộc vào học phí…
8h27: Đại biểu Nguyễn Thị Yến - Đoàn ĐBQH tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Cần có chính sách đặc thù giúp người dân vùng ảnh hưởng của bão ổn định cuộc sống
Tham gia thảo luận tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Yến cho biết, trong năm 2024, tình hình thế giới tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song dưới sự lãnh đạo của Đảng, quyết sách của Quốc hội, sự điều hành năng động, sáng tạo, sát sao, kịp thời của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, dự kiến cả năm đạt và vượt 14/15 chỉ tiêu chủ yếu, tăng trưởng GDP ước đạt 6,8 - 7%, thu ngân sách nhà nước ước tăng trên 10%.
Việt Nam được các tổ chức quốc tế đánh giá cao nhờ sự phát triển bền vững và năng lực điều hành linh hoạt của Chính phủ, dự báo Việt Nam sẽ nằm trong nhóm 10 nền kinh tế tăng trưởng hàng đầu thế giới, khẳng định vai trò nổi bật của Việt Nam trong khu vực và trên quốc tế.
Theo đại biểu, trong những tháng cuối năm, nhiều tỉnh thành trên cả nước đã chịu thiệt hại nặng nề từ cơn bão số 3 và số 6, Chính phủ đã nhanh chóng chỉ đạo công tác phòng, tránh, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và của. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ có những cơ chế, chính sách đặc thù, tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm giúp các địa phương, người dân khôi phục sinh kế, ổn định cuộc sống và tái thiết vùng bị ảnh hưởng, đảm bảo tăng trưởng.
Đại biểu cho biết, thời gian qua, Chính phủ không chỉ ban hành và chỉ đạo khắc phục nợ đọng văn bản, chuẩn bị nhiều dự thảo luật trình Quốc hội, trong đó có một số luật thông qua theo thủ tục một kỳ họp, nhằm tháo gỡ “điểm nghẽn”, tạo khung pháp lý vững chắc để điều hành, quản lý kinh tế - xã hội một cách toàn diện. Để đảm bảo thực thi hiệu quả, đại biểu đề nghị sớm ban hành các văn bản còn nợ đọng và kịp thời ban hành các văn bản quy phạm pháp luật dưới Luật để thực hiện đồng bộ khi Luật có hiệu lực; tập trung tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật.
8h32: Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Phúc: Cần tăng cường hỗ trợ tín dụng cho thanh niên khởi nghiệp
Phát biểu thảo luận tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh thống nhất với báo cáo bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2023 và những tháng đầu năm 2024. Bày tỏ quan tâm về vấn đề lao động, việc làm, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh cho biết, năm 2024, tình hình lao động việc làm đã có nhiều chuyển biến tích cực, 9 tháng năm 2024, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên là 52,5 triệu người, tăng hơn 210.000 người so với cùng kỳ năm trước. Lao động có việc làm là 51,4 triệu người, tăng 212.000 người, thu nhập bình quân tháng của người lao động tăng 519 nghìn đồng. Việt Nam vẫn đang trong thời kỳ cơ cấu dân số vàng với quy mô dân số trong độ tuổi lao động dồi dào và tăng hàng năm. Tỷ lệ lao động Việt Nam có bằng, chứng chỉ đạt 28,1%, tăng 1,3 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm trước. Tỷ lệ lao động tham gia BHXH tăng 3,46% và tham gia BHTN tăng 2,66%. Đặc biệt lần đầu tiên trong vài năm gần đây tốc độ tăng năng suất lao động đạt 5,56% vượt chỉ tiêu đề ra. Tuy nhiên, tình hình lao động việc làm năm 2024 vẫn còn nhiều bất cập.
Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh cho rằng, chất lượng cung lao động vẫn còn bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng cho cầu lao động của một thị trường lao động hiện đại, linh hoạt, bền vững và hội nhập, chưa có số liệu lao động đi xuất khẩu lao động năm 2024. Thị trường lao động chưa có sự cải thiện nhiều về chất lượng lao động khi số lao động phi chính thức làm các công việc bấp bênh, thiếu tính ổn định vẫn chiếm tỷ trọng lớn. Đồng thời tỷ lệ lao động thất nghiệp còn cao. Công tác định hướng nghề nghiệp phân luồng học sinh theo quyết định Thủ tướng Chính phủ chưa đạt mục tiêu đề ra
Từ thực tiễn trên, Đại biểu Nguyễn Văn Mạnh kiến nghị Quốc hội và Chính phủ một số giải pháp:
Một là, Nâng cao năng lực phân tích, dự báo, chú trọng tháo gỡ khó khăn trong tiếp cận tín dụng, tập trung cho sản xuất, kinh doanh và các lĩnh vực ưu tiên, có kế hoạch, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, định hướng tìm kiếm đơn hàng từ các thị trường để giải quyết việc làm cho lao động.
Hai là, tăng cường thông tin, tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp, hỗ trợ tạo việc làm cho thanh niên; đẩy mạnh đào tạo nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu xã hội, gắn đào tạo nghề nghiệp với nhu cầu việc làm của doanh nghiệp; chú trọng xã hội hóa công tác dạy nghề, khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề; đổi mới nội dung, chương trình đào tạo để đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.
Ba là: Đề nghị Chính phủ tổ chức sơ kết đánh giá việc thực hiện quyết định 522 và có giải pháp phân luồng triệt để 45% học sinh tốt nghiệp THPT đi đào tạo nghề.
Bốn là, tăng cường hỗ trợ tín dụng cho thanh niên khởi nghiệp để tạo thêm việc làm, hoàn thiện việc thực hiện chính sách hỗ trợ tín dụng cho thanh niên để tìm và tự tạo việc làm…
8h37: Đại biểu Lê Đào An Xuân - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Yên: Nhận thức về tăng trưởng xanh, chuyển đổi xanh ở các địa phương chưa đồng đều
Quan tâm tới các định hướng tăng trưởng xanh, đại biểu Lê Đào An Xuân cho biết, trong bài phát biểu bế mạc của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Hội nghị trung ương 10 vừa qua cho thấy, trong 8 vấn đề lớn về phương hướng giải pháp chiến lược nêu tại dự thảo văn kiện, nội dung chuyển đổi xanh được xác định là một trong những động lực chính cho phát triển. Tuy nhiên ở cấp độ địa phương và cấp độ doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ, tăng trưởng xanh dường như vẫn là một xu hướng của tương lai.
Đại biểu nhấn mạnh, ở góc độ trung ương đã xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu về định hướng xanh nhưng ở cấp độ địa phương nhận thức chưa đồng đều. Đại biểu nêu một số khó khăn gặp phải như: nhận thức về tăng trưởng xanh chuyển đổi xanh chưa đồng đều; có sự xung đột, hoặc trùng lặp nhau khi triển khai các chiến lược có liên quan đến xanh như là chiến lược phát triển bền vững, chiến lược ứng phó biến đổi khí hậu, chiến lược tăng trưởng xanh… gây bối rối cho các địa phương khi thực hiện dẫn đến dàn trải, thiếu trọng tâm; nguồn lực thực hiện chiến lược tăng trưởng xanh, chuyển đổi xanh chưa rõ ràng, phần lớn là lồng ghép hoặc từ các nguồn tài trợ; doanh nghiệp vừa nhỏ và siêu nhỏ chưa tiếp cận được các thông tin, chưa nhận được các hỗ trợ cụ thể để chuyển đổi xanh.
Để các địa phương, doanh nghiệp tiếp cận nhanh hơn với tiến trình chuyển đổi xanh đại biểu kiến nghị:
Thứ nhất, phát huy vai trò tiên phong, dẫn dắt của nhà nước trong chuyển đổi xanh, thông qua các quy định về mua sắm công xanh. Trước mắt, ưu tiên xây dựng quy định về tỷ lệ chi tiêu cho mua sắm công xanh trong tổng chi mua sắm công; ưu tiên triển khai cho một nhóm sản phẩm công xanh, như tỷ lệ bắt buộc mua sắm các loại xe công sử dụng nguyên liệu sạch…
Thứ hai, cần rà soát xây dựng các bộ tiêu chí, tiêu chuẩn, quy chuẩn, hướng dẫn kỹ thuật về chuyển đổi xanh trên từng ngành, lĩnh vực; đồng thời xây dựng đầy đủ các quy định pháp luật để đảm bảo việc hỗ trợ, khuyến khích áp dụng, cũng như thực thi, kiểm soát, giám sát việc tuân thủ. Đây là bước đầu để xác định sản phẩm doanh nghiệp đã xanh hay chưa.
Thứ ba, tranh thủ các nguồn lực, bởi hiện nay thực hiện chuyển đổi xanh ở các địa phương chủ yếu dựa trên hỗ trợ tài chính và kỹ thuật của các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ. Tuy nhiên, thủ tục để tiếp nhận các nguồn lực này hiện khá phức tạp. Do vậy, đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát các nghị định liên quan đến sử dụng vốn viện trợ, hỗ trợ để tạo điều kiện cho các địa phương khai thác tốt nguồn lực phục vụ chuyển đổi xanh.
8h42: Đại biểu Mai Thị Phương Hoa - Đoàn ĐBQH tỉnh Nam Định: Chế tài lãng phí đã ban hành nhưng tính răn đe chưa cao
Nhất trí với báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kinh tế - xã hội năm 2024 và dự kiến năm 2025 với nhiều thành tựu nổi bật, đại biểu Mai Thị Phương Hoa nhận thấy, công tác chỉ đạo, điều hành của Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ đã bám sát thực tiễn, điều hành quyết liệt, linh hoạt, có định hướng giải quyết rõ ràng, chỉ rõ trách nhiệm từng cơ quan, tổ chức, cá nhân đã giúp cho công tác này đạt hiệu quả, phát triển kết cấu hạ tầng có đột phá rõ rệt.
“Tổng chiều dài đường bộ cao tốc của cả nước đến nay là hơn 2000 km; rút ngắn thời gian hoàn thành Cảng hàng không quốc tế Long Thành, sắp trình Quốc hội chủ trương đầu tư dự án đường sắt cao tốc Bắc – Nam; chuyển đổi số trong đó có Đề án 06 đã giúp giảm các thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp, hạn chế tiêu cực, nhũng nhiễu…”, đại biểu nêu rõ.
Bên cạnh đó về mặt hạn chế, đại biểu Mai Thị Phương Hoa cơ bản đồng tình với các hạn chế đã nêu trong Báo cáo của Chính phủ, trong đó đại biểu quan tâm đến việc chống lãng phí trong bộ máy công quyền.
Đại biểu nhấn mạnh, bài viết của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm về chống lãng phí đã đánh giá đúng thực trạng, chỉ ra nguyên nhân và đưa ra nhiều giải pháp. Đây là một thông điệp mạnh mẽ, sâu sắc, khuyến khích mọi người dân, đặc biệt là cán bộ trong bộ máy công quyền cần xem xét lại cách thức sử dụng và quản lý các nguồn lực trong xã hội. Bài viết đã đánh giá, lãng phí còn diễn ra khá phổ biến dưới nhiều dạng thức khác nhau, đã và đang gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho phát triển.
Theo đại biểu Mai Thị Phương Hoa, tình trạng này có những nguyên nhân chủ yếu sau: (1) Còn có một bộ phận cán bộ có tâm lý coi nhẹ việc chống lãng phí ngay trong hoạt động quản lý. Lâu nay họ chỉ coi lãng phí hành vi cần khắc phục nhưng chưa đến mức nghiêm trọng, chưa coi lãng phí là hành vi nguy hiểm cho xã hội; (2) Có một số cán bộ còn quan niệm lãng phí chỉ là việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước không hiệu quả nhưng trên thực tế có lãng phí về cơ hội và thời gian; (3) Bệnh thành tích, tư duy nhiệm kỳ, tư duy chủ quan của một số cán bộ muốn thực hiện những dự án ở địa phương, bộ, ngành mình vào trong nhiệm kỳ mình làm lãnh đạo để chứng tỏ năng lực, sự năng động nhưng do cách làm cán bộ, sự tính toán chủ quan, sự không tuân thủ đầy đủ các quy trình phụ thuộc nên một số dự án mới đem lại hiệu quả không mong muốn; (4) Chế tài xử lý lãng phí đã ban hành nhưng tính răn đe chưa cao…
8h47: Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Dương: Cần tháo gỡ vướng mắc trong quy định về công tác đào tạo nghề
Tham gia ý kiến tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân đồng thuận, đánh giá cao kết quả đạt được đã nêu trong báo cáo của Chính phủ. Quan tâm đến vấn đề đào tạo nhân lực chất lượng cao, đại biểu cho biết, theo báo cáo, chỉ tiêu về tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2024 đạt 69%, có bằng cấp ước đạt trên 28%. Đại biểu cho rằng, đây là tín hiệu khả quan, song cần nhìn nhận, đánh giá thêm thực tiễn, bởi qua giám sát, quy định về công tác đào tạo nghề còn không ít bất cập. Cụ thể, đại biểu nêu dẫn chứng về việc quy định trách nhiệm của người sử dụng lao động hàng năm trong việc xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, phát triển kỹ năng nghề cho người lao động đang làm việc cho mình.
Đại biểu cho rằng, doanh nghiệp ở Việt Nam phần lớn là doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa, trình độ năng lực cạnh tranh còn thấp, tiềm lực tài chính hạn chế, lao động chủ yếu là lao động phổ thông, xuất thân nông thôn. Trong thời gian qua, tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện đào tạo nghề cho người lao động chỉ 36%. Các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nghề cho lao động còn phức tạp về thủ tục. Theo Nghị quyết số 68 năm 2021 của Chính phủ, điều kiện để doanh nghiệp được nhận hỗ trợ kinh phí đào tạo lao động là phải đóng đủ bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động từ 12 tháng trở lên, phải có phương án phối hợp với cơ sở đào tạo nghề, các phương án hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng là 1,5 triệu đồng/người/tháng, tối đa là 6 tháng chi trực tiếp cho cơ sở đào tạo.
Đại biểu cho biết, việc đặt hàng đào tạo chưa thu hút được doanh nghiệp khi còn có những rào cản về chi phí, trang thiết bị giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp, chưa có cơ chế phối hợp giữa cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp trong quản lý, phát triển chương trình đào tạo. Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp chưa được đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, thiếu đội ngũ giáo viên đạt chuẩn phù hợp với từng chuyên ngành đào tạo, quy mô đào tạo, chưa đảm bảo tương xứng với tiềm năng và yêu cầu về nhân lực có kỹ năng nghề. Nhiều cơ sở giáo dục nghề nghiệp ở đô thị lớn không đủ diện tích để giảng dạy, thực hành.
Đại biểu đề nghị nghiên cứu để có chính sách cụ thể trong đào tạo nghề gắn với thực tiễn chất lượng nguồn lao động, thị trường lao động cũng như đặc thù kinh tế xã hội của từng địa phương, từng bước phát triển mạnh cả về quy mô và chất lượng nguồn lao động, góp phần đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu về lao động qua đào tạo mà kế hoạch đã đề ra. Bên cạnh đó, cần đầu tư thiết bị máy móc hiện đại phục vụ cho giảng dạy ở các trường nghề để đảm bảo phù hợp với thực tế, xu hướng phát triển của xã hội, của doanh nghiệp, hạn chế lãng phí ở các cơ sở đào tạo. Ngoài ra, đại biểu đề nghị tăng mức hỗ trợ học nghề đối với đối tượng lao động thất nghiệp.
8h52: Đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh: Quan tâm đến các sản phẩm mang thương hiệu Việt
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đại biểu Trần Hoàng Ngân nhấn mạnh, trong năm 2024, Việt Nam tiếp tục duy trì ổn định kinh tế-xã hội, lạm phát được kiểm soát...
Để hoàn thành các mục tiêu của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, theo đại biểu Trần Hoàng Ngân cần quan tâm đến các sản phẩm nông sản, thủy sản, công nghệ số mang thương hiệu Việt Nam; tiếp tục hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ...
Việc Quốc hội chuẩn bị thông qua các dự án luật, nghị quyết tại Kỳ họp này là một trong những biện pháp quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế để giúp các doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện huy động được các nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế.
Ngoài ra, theo đại biểu Trần Hoàng Ngân, tiêu dùng nội địa tuy có sự phục hồi mạnh, trong 9 tháng tăng trưởng 8,8% nhưng vẫn còn thấp so với trước dịch COVID-19. Do đó, cần phải có chính sách hỗ trợ cho tiêu dùng, nhất là giảm thuế cũng như khuyến khích người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam. Bên cạnh đó là quan tâm đến việc điều chỉnh lương hưu, trợ cấp xã hội, bảo hiểm và trợ cấp ưu đãi người có công trong năm 2025...
8h57: Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga - Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương: Cần chú ý đến khâu lấy ý kiến nhân dân
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga bày tỏ quan tâm đến tình hình thi hành Hiến pháp; thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội... Để nâng cao chất lượng xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đại biểu cho rằng, cần tập trung hơn nữa vào khâu xin ý kiến của các tầng lớp nhân dân, các cơ quan, tổ chức vào các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật và tổng hợp.
Báo cáo của Chính phủ chỉ rõ, từ năm 2021 đến tháng 8/2024 có 3001 quy định kinh doanh được cắt giảm, đơn giản hóa (chiếm 18.9% trong tổng số các quy định được rà soát). Theo đại biểu, đây là một con số rất lớn. Những thủ tục hành chính không cần thiết, rườm rà trong kinh doanh là nút thắt, sức cản lớn đối với người dân và doanh nghiệp. Những thủ tục không cần thiết này làm lãng phí thời gian, lãng phí các nguồn lực xã hội và lãng phí cả những cơ hội đầu tư của doanh nghiệp. “Con số hơn 3000 thủ tục được cắt giảm, đơn giản hóa mang cả tín hiệu vui và chưa vui. Tín hiệu vui vì đây là kết quả của sự rà soát tích cực, trách nhiệm và khoa học. Nhưng chưa vui vì con số này cũng là kết quả của sự hạn chế trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thời gian qua”, đại biểu cho biết.
Để hạn chế tối đa tình trạng ban hành các thủ tục hành chính rồi lại rà soát để cắt giảm, đại biểu cho rằng, giải pháp hiệu quả nhất là cần tập trung rà soát ngay từ khâu xây dựng ban hành quy phạm pháp luật, trong đó cần đặc biệt chú trọng vào việc xin ý kiến và tổng hợp…
Đại biểu phản ánh, hiện nay theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015 đã quy định đầy đủ các bước, quy trình để xin ý kiến rộng rãi các tầng lớp nhân dân, cơ quan, tổ chức vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, trong đó có quy định được đăng tải công khai trên các Cổng thông tin điện tử. Tuy nhiên, hiệu quả của công việc này chưa cao. Có những Cổng thông tin của các Bộ, ngành rất ít người dân truy cập để ý kiến, phản hồi về dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật.
Bên cạnh đó, đại biểu chỉ rõ thực tế, Bộ pháp điển của Việt Nam hiện nay đang rất lãng phí vì chưa có nhiều tổ chức, cá nhân biết đến và sử dụng. Trong khi đó, một trong những mục tiêu hướng đến của bộ pháp điển là giúp các tổ chức, cá nhân tiện lợi trong việc tìm kiếm, tra cứu đáp ứng nhu cầu sử dụng và tìm hiểu các quy định của pháp luật. Trong báo cáo của Chính phủ cũng nêu rõ: “Mức độ hiểu biết, tra cứu, sử dụng bộ pháp điển của người dân, doanh nghiệp còn hạn chế”.
Do vậy, đại biểu đề nghị trong tổng số các giải pháp để nâng cao hiệu quả hoạt động phổ biến pháp luật, cần tích cực tuyên truyền, hướng dẫn người dân, doanh nghiệp cách tra cứu, sử dụng bộ pháp điển và nâng cao chất lượng hoạt động của cổng thông tin điện tử pháp điển.
9h02: Đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk: Siết chặt việc mua bán xe đạp điện không đảm bảo chất lượng
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Thu Nguyệt cho biết, thời gian qua, với sự điều hành quyết liệt của Chính phủ cùng nhiều giải pháp tổng thể được tăng cường, công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, qua số liệu năm 2024 cho thấy, tình hình an ninh, an toàn giao thông tiếp tục có chiều hướng tăng.
Trong các nguyên nhân, đáng lưu ý là công tác quản lý, điều khiển phương tiện giao thông xe đạp điện. Tuy số vụ tai nạn giao thông do xe đạp điện gây ra chưa nhiều nhưng có nhiều vụ rất nghiêm trọng, để lại hậu quả thương tâm cho gia đình và xã hội...
Với sự gia tăng nhanh về số lượng, chủng loại và người điều khiển chủ yếu là lứa tuổi học sinh, xe đạp điện là phương tiện tiềm ẩn nguy cơ gây mất an toàn và tai nạn giao thông. Trước tình hình đáng báo động trên, đại biểu đề nghị Chính phủ sớm ban hành Nghị định và các văn bản pháp luật hướng dẫn khi Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ chính thức có hiệu lực.
Trong đó, cần chú ý đến việc hướng dẫn chi tiết điều kiện hoạt động của xe thô sơ, nhất là xe đạp điện; chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đồng bộ, thống nhất trong việc ban hành các quy định về phạm vi hoạt động của xe thô sơ; khắc phục tối đa những vướng mắc trong công tác quản lý, xử lý hành vi vi phạm.
Đồng thời tăng cường chỉ đạo công tác phối hợp giữa các lực lượng chức năng, lực lượng Cảnh sát kinh tế, Hải quan, Thuế, Quản lý thị trường trong kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật và điều kiện kinh doanh xe đạp điện, đặc biệt là siết chặt, xử lý đối với các cơ sở sản xuất, nhập khẩu, mua bán những loại xe không đảm bảo chất lượng trên thị trường.
9h08: Đại biểu Nguyễn Văn Thi - Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Giang: Cần có các giải pháp quyết liệt triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia
Phát biểu thảo luận tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Văn Thi cho biết, năm 2024, tình hình thế giới tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, trong nước thì chúng ta cũng gặp nhiều khó khăn, trong đó có việc phải ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai cơn bão số 3, cơn bão lịch sử 30 năm trên biển và 70 năm trên đất liền đã làm thiệt hại về kinh tế, tính mạng, tài sản nhân dân và theo dự báo có thể giảm tăng trưởng GDP cả năm 0,15%.
Với sự điều hành, chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, các bộ ngành và địa phương, KTXH Việt Nam 9 tháng đầu năm đã đạt được nhiều kết quả tích cực ở hầu hết các lĩnh vực. GDP 9 tháng ước đạt 6,82%, thuộc nhóm nước có tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực và thế giới. Kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, lạm phát được kiểm soát, ước cả năm có 14/15 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch và đặc biệt là chỉ tiêu tăng năng suất lao động, sau 3 năm không đạt thì 9 tháng đầu năm 2024 đã vượt kế hoạch.
Tuy nhiên, kinh tế xã hội nước ta vẫn còn một số tồn tại, hạn chế đòi hỏi cần phải có các giải pháp quyết liệt hơn để tổ chức thực hiện.
Về giải ngân vốn đầu tư công có tích cực nhưng chưa đạt kế hoạch, tỷ lệ giải ngân chung cả nước 9 tháng đầu năm là 47,29%, thấp hơn cùng kỳ năm 2023. Đại biểu đề nghị Chính phủ cần phân tích, nhận diện rõ các nguyên nhân và từ đó có giải pháp cụ thể, phù hợp và hiệu quả đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.
Bên cạnh đó, tiến độ giải ngân các nguồn vốn thực hiện 3 chương trình mục tiêu quốc gia, nhất là nguồn vốn sự nghiệp vẫn rất chậm, trong đó, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt 11%; Chương trình mục tiêu quốc gia vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đạt 8%. Đại biểu Nguyễn Văn Thi cho rằng nếu không có các giải pháp quyết liệt triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia thì sẽ rất khó đạt mục tiêu năm 2024 Quốc gia giao về mục tiêu giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới.
Trước tình hình biến đổi khí hậu ngày càng sâu sắc; thiên tai ngày càng khốc liệt, bất thường, đại biểu Nguyễn Văn Thi đề nghị Quốc hội, Chính phủ cần có chính sách, quan tâm hơn đối với công tác bảo vệ, phát triển rừng, nhất là rừng phòng hộ đầu nguồn; quan tâm đầu tư cho công tác phòng ngừa, dự báo; và đặc biệt là quan tâm hơn đối với việc đầu tư hạ tầng phòng chống thiên tai để đảm bảo sẵn sàng ứng phó tốt nhất trong mọi tình huống thiên tai có thể xảy ra.
9h13: Đại biểu Trình Lam Sinh - Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang: Tập trung vào các động lực tăng trưởng truyền thống và động lực tăng trưởng mới
Đại biểu Trình Lam Sinh đánh giá cao công tác điều hành rất chủ động và quyết liệt của Chính phủ trong thực hiện kế hoạch kinh tế - xã hội thời gian qua. Để đạt được mục tiêu đề ra trong những tháng còn lại của năm 2024, đại biểu đề xuất Chính phủ tiếp tục triển khai thực hiện các kịch bản nhằm chủ động và kịp thời phản ứng với các mức độ tăng trưởng của nền kinh tế; thực hiện hiệu quả các giải pháp tập trung vào các động lực tăng trưởng truyền thống, nhất là xuất khẩu; đồng thời đẩy mạnh thực hiện các động lực tăng trưởng mới.
Đại biểu cho biết, theo báo cáo của Chính phủ, dự báo tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2024 ở mức kỷ lục, điều này cho thấy sự phục hồi sản xuất trong nước và cầu tiêu dùng của các thị trường. Trong đó, xuất khẩu khu vực FDI đạt tỷ trọng cao cho thấy các doanh nghiệp của khu vực này đang làm ăn rất tốt, trên cơ sở các cơ chế, chính sách ưu đãi hỗ trợ của nhà nước; thể hiện qua việc nhiều tập đoàn lớn đến nghiên cứu và cam kết đầu tư trong các lĩnh vực điện tử, chip bán dẫn, năng lượng tái tạo… Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, số liệu doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường cho thấy các doanh nghiệp trong nước còn gặp nhiều khó khăn. Đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục hỗ trợ về mặt chính sách, nhằm giúp các thành phần kinh tế trong nước tháo gỡ khó khăn; đồng thời ban hành các chính sách hỗ trợ quyết liệt hơn, nhằm bảo hộ và kích cầu tiêu dùng hàng hóa trong nước trước sự xâm nhập của hàng hóa giá rẻ từ nước ngoài, thông qua thương mại điện tử và mạng xã hội.
Đại biểu Trình Lam Sinh nêu thực tế tại Đồng bằng sông Cửu Long còn nhiều hạn chế, như thiếu công nghệ, nhân lực chất lượng cao, nhưng quan trọng hơn là chính sách phát triển và cơ chế liên kết giữa các địa phương chưa hiệu quả, trong khi khu vực này là nơi đảm bảo an ninh lương thực quốc gia…
Đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ có chính sách mạnh mẽ hơn để phát triển Đồng bằng sông Cửu Long; chủ trì sự liên kết để phát triển khu vực; tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, hạ tầng logistic, công nghệ chế biến sâu, phát triển các mô hình sản xuất mới, phương pháp nuôi trồng hiện đại…
Ngoài ra, đại biểu cũng kiến nghị Chính phủ quan tâm đầu tư một số công trình giao thông quan trọng như: dự án tuyến nối từ điểm đầu đường cao tốc trục ngang Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng đến cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên và điểm đầu đường cao tốc đến điểm nối quốc lộ 91c đi cửa khẩu quốc tế Khánh Bình của tỉnh An Giang.
9h18: Đại biểu Mai Văn Hải - Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa: Đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt hơn nữa tái cơ cấu ngành nông nghiệp
Cơ bản thống nhất cao với Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2024 và dự kiến năm 2025, đại biểu Mai Văn Hải nêu rõ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo, điều hành rất sát sao, quyết liệt, linh hoạt, cùng với sự nỗ lực của người dân và doanh nghiệp, nền kinh tế của nước ta được phục hồi và phát triển nhanh, có nhiều điểm sáng trong phát triển KT-XH năm 2024, có 14/15 chỉ tiêu đã đạt và vượt kế hoạch đề ra.
Bên cạnh đó, đại biểu Mai Văn Hải nhận thấy, Báo cáo của Chính phủ cũng đã nêu khá rõ những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, những nhiệm vụ chủ yếu của năm 2025. Về nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới dù gặp phải thiên tai, bão lụt, thời tiết có nhiều bất lợi nhưng sản xuất nông nghiệp, nông nghiệp, thủy sản vẫn có mức tăng trưởng khá, an ninh lực lượng được đảm bảo, tiếp tục đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển kinh tế nông nghiệp, nâng cao giá trị gia tăng gắn với xây dựng nông thôn mới…
Tuy nhiên, đại biểu Mai Văn Hải cho rằng, sản xuất nông nghiệp vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ, hiệu quả kinh tế chưa cao, kết quả xã đạt chuẩn nông thôn mới ở một số vùng vẫn còn chênh lệch lớn, sự vào cuộc của một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa thực sự quyết liệt, phong trào xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương có dấu hiệu chững lại…
Từ những hạn chế nêu trên, đại biểu Mai Văn Hải đề nghị Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần tiếp tục chỉ đạo quyết liệt hơn nữa việc tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa theo hướng giá trị gia tăng cao, gắn với xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún…
Đồng thời cần sớm hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật Đất đai năm 2024, nhất là các văn bản thuộc thẩm quyền của các địa phương để đẩy nhanh quá trình tích tụ tập trung đất đai, mở rộng quy mô sản xuất, ứng dụng công nghệ cao, thực hành sản xuất nông nghiệp tốt, tiếp tục thực hiện tốt phong trào cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới…
9h24: Đại biểu Tô Văn Tám - Đoàn ĐBQH tỉnh Kon Tum: Tình trạng rừng bị thiệt hại vẫn tiếp tục xảy ra
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Tô Văn Tám tán thành và đánh giá cao báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế - xã hội. Đại biểu nhận định, năm vừa qua dù còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng chúng ta đã đạt được những kết quả khá ấn tượng về mọi mặt. Quan tâm đến vấn đề quản lý và bảo vệ rừng, đại biểu cho biết, những năm vừa qua, chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu trong lĩnh vực này, nâng tỷ lệ độ che phủ rừng lên 42%. Tuy nhiên, tình trạng rừng bị thiệt hại vẫn tiếp tục xảy ra và có nguy cơ gia tăng. Số liệu cho thấy, từ năm 2011 đến nay, diện tích rừng thiệt hại ước hơn 22.800 hecta. Trong đó rừng bị cháy khoảng hơn 13 nghìn hecta, còn lại là do chặt phá trái phép.
Đại biểu trăn trở, rừng thiệt hại gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng như: Mất đa dạng sinh học, giảm giá trị tự nhiên và văn hóa của rừng, thay đổi khí hậu, xói mòn đất và là một trong những tác nhân của thời tiết cực đoan, bất thường. Nạn chặt phá rừng trái phép vẫn đang là vấn đề nóng cần giải quyết triệt để. Chính phủ cần tăng cường hơn nữa công tác quản lý, bảo vệ rừng, xử lý triệt để nạn chặt phá rừng trái phép.
Từ những vấn đề trên, đại biểu đề nghị Quốc hội, UBTVQH nên tiến hành giám sát việc trồng rừng và trồng rừng thay thế. Về phía Chính phủ, cần thực hiện đánh giá hiệu quả tác dụng của độ che phủ rừng đối với vấn đề đa dạng sinh học, môi trường rừng, tác động phòng chống biến đổi khí hậu, hạn hán, sạt lở…. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ dự án phát triển kinh tế, xã hội có chuyển đổi rừng; có kế hoạch trồng rừng hiệu quả trước khi cấp phép lấy rừng.
9h50: Đại biểu Lưu Bá Mạc - Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn: Tháo gỡ vướng mắc về thẩm quyền thẩm định dự án tu bổ di tích
Qua nghiên cứu, đại biểu Lưu Bá Mạc đồng tình với nhiệm vụ giải pháp đã được đề cập trong Dự thảo Nghị quyết: “Đẩy mạnh hơn nữa việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện thể chế, pháp luật, cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thực hiện pháp luật”. Trong đó, bao gồm nội dung là “Khẩn trương rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật, tháo gỡ chồng chéo, không thống nhất hoặc chưa đầy đủ theo hướng vướng mắc ở cấp nào thì cấp đó chủ động tích cực sửa đổi”. Trên cơ sở đó và từ các kiến nghị của cử tri địa phương, đại biểu Lưu Bá Mạc đóng góp thêm một số vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của Chính phủ và các Bộ ngành Trung ương.
Đối với vướng mắc về thẩm quyền thẩm định dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích. Hiện nay đang có 03 nội dung khác nhau về quy định tại hai Nghị định 166/2018/NĐ-CP và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP về: thẩm quyền thẩm định, cơ quan đóng dấu thẩm định, đơn vị trình phê duyệt dự án, từ đó dẫn tới có những cách hiểu và thực hiện khác nhau, kéo theo tranh luận trái chiều nhau không dứt, giữa các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh ở các địa phương...
Theo điểm a, b khoản 1 Điều 18 Nghị định số 166/2018/NĐ-CP có quy định, thẩm quyền thẩm định các dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích là của Bộ Trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch hoặc Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tuỳ theo di tích các cấp; và không quy định về Đóng dấu thẩm định. Còn đơn vị trình phê duyệt dự án là chủ đầu tư.
Còn theo Nghị định số 15/2021/NĐ-CP năm 2021 lại có quy định: “Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định đối với công trình thuộc dự án được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh”; Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc người quyết định đầu tư có trách nhiệm đóng dấu thẩm định; còn Đơn vị trình phê duyệt dự án là cơ quan chủ trì thẩm định.
Tuy nhiên, theo đại biểu Lưu Bá Mạc, thẩm quyền phê duyệt dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích thì giống nhau, đều là người quyết định đầu tư. Do vậy, đại biểu kiến nghị với Chính phủ cân nhắc, sửa đổi, thống nhất nội dung quy định thực hiện như đề cập nêu trên, đảm bảo sự thống nhất, rõ ràng trong triển khai thực hiện, tránh sự đùn đẩy, tranh luận trái chiều nhau không dứt trong quá trình thực hiện.
9h55: Đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre: Tháo gỡ khó khăn cho các trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giáo dục thường xuyên
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Nguyễn Thị Yến Nhi cho rằng trong thời gian tới, cần tháo gỡ khó khăn cho các trung tâm giáo dục nghề nghiệp và trung tâm giáo dục thường xuyên trong bối cảnh đất nước ta hướng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi mới giáo dục đào tạo và xây dựng xã hội học tập…
“Các địa phương đã tiến hành sáp nhập các trung tâm dạy nghề, trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp công lập cấp huyện. Sau sáp nhập, các trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, thực hiện hai nhiệm vụ chuyên môn là giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên. Việc sáp nhập các trung tâm này được xem là giải pháp để tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu quả đào tạo, dạy nghề, tinh gọn bộ máy. Tuy nhiên, sau nhiều năm triển khai, hiệu quả chưa được như kỳ vọng”, đại biểu nêu rõ.
Đại biểu cho biết, qua kết quả giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội năm 2024 cho thấy, hoạt động của các trung tâm này đang tồn tại nhiều vướng mắc, bất cập liên quan đến vị trí pháp lý, cơ chế quản lý... Cụ thể, hiện nay việc xác định vị trí pháp lý và quản lý nhà nước đối với các trung tâm này chưa rõ ràng do sự tồn tại song song của hai thông tư cùng quy định về tổ chức và hoạt động. Đó là Thông tư liên tịch số 39 và Thông tư số 01 năm 2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Đây là nguyên nhân chính dẫn đến các khó khăn, vướng mắc…
Đại biểu cho biết, theo quy định của Thông tư liên tịch số 39, các trung tâm này là đơn vị sự nghiệp công lập cấp huyện, không thuộc hệ thống giáo dục quốc dân nên chỉ bó hẹp trong khuôn khổ biên chế đơn vị sự nghiệp tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện. Đồng thời do thông thuộc hệ thống giáo dục nên không được thụ hưởng các chính sách đầu tư của ngành giáo dục…
Còn Thông tư số 01 năm 2023 của Bộ Giáo dục và Đào tạo lại xác định vị trí pháp lý của các trung tâm này thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Quy định này cơ bản giải quyết được khó khăn, vướng mắc về vị trí pháp lý và tổ chức hoạt động của các trung tâm. “Tuy nhiên, hiện nay các địa phương chưa triển khai thực hiện được Thông tư này. Việc Thông tư liên tịch số 39 chưa được bãi bỏ hoặc công bố hết hiệu lực đã dẫn đến các khó khăn chưa được tháo gỡ”, đại biểu trăn trở.
Trong thời gian tới, đại biểu đề nghị Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ phối hợp rà soát, bãi bỏ và công bố hết hiệu lực Thông tư liên tịch số 39. Bên cạnh đó, đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo sửa đổi, bổ sung Thông tư số 01 quy định cụ thể về vị trí pháp lý đối với các trung tâm này theo hướng xác định trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên là cơ sở giáo dục thường xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, để tháo gỡ những khó khăn về biên chế, chế độ chính sách cho các trung tâm và phù hợp với quy định của Luật giáo dục.
10h01: Đại biểu Trần Hữu Hậu - Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh: Tháo gỡ khó khăn cho ngành điều Việt Nam
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Trần Hữu Hậu cho biết, tại Tọạ đàm "Nhận diện các khó khăn, vướng mắc, tìm giải pháp tạo thuận lợi thương mại cho ngành điều" đã nêu vướng mắc lớn, đó là hạt điều thô nhập khẩu từ các nước châu Phi để chế biến hàng xuất khẩu, sau khi kiểm dịch thực vật thì được đưa vào chế biến rồi xuất khẩu. Nếu xuất khẩu toàn bộ điều nhân là hoạt động bình thường, nhưng nếu vì bất cứ lý do gì muốn chuyển điều thô hoặc điều nhân bán nội địa, dù xin nộp thuế và làm đầy đủ các nghĩa vụ tài chính cũng không được. Nếu cố tình bán trong nước có thể bị khởi tố về tội buôn lậu; trong thực tế đã có nhiều doanh nghiệp bị khởi tố, nhiều người phải vào vòng lao lý.
Đại biểu cho rằng, thực trạng trên là do quy định tại điểm a khoản 1 Điều 14 Nghị định 15 năm 2018 yêu cầu sản phẩm thực vật dù là thực phẩm nhập khẩu phải có xuất xứ từ quốc gia, vùng lãnh thổ, có hệ thống kiểm soát an toàn thực phẩm đáp ứng quy định của Việt Nam và được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam đưa vào danh sách đăng ký xuất khẩu vào Việt Nam. Hiện nay, các nước Châu Phi xuất khẩu điều thô cho Việt Nam đều chưa đăng ký, do đó chưa được đưa vào danh sách, đồng nghĩa với việc điều thô Châu Phi và nhân điều sau chế biến không được tiêu thụ nội địa...
Quy định của Nghị định 15 phù hợp với thông lệ quốc tế nhằm bảo đảm an toàn thực phẩm cho đất nước, cho nhân dân. Tuy nhiên, quy định trên chưa phù hợp, đem đến những khó khăn, hậu quả không tốt cho ngành điều. Đại biểu cho rằng, tác động không tốt rõ nhất là doanh nghiệp nhập điều thô nhưng gặp khó khăn hoặc bị đối tác hủy hợp đồng mua điều nhân nên không đưa vào chế biến hoặc chế biến rồi nhưng không bán được sẽ càng thêm khó khăn và có nguy cơ phá sản.
Trong gần 2,9 triệu tấn từ thô nhập khẩu năm 2023 có 2,2 triệu tấn nhập từ các nước Châu Phi. Thị trường điều thô thế giới biến động thất thường, cạnh tranh ngày càng gay gắt, điều ấy cho thấy nguy cơ vi phạm Nghị định 15 rất lớn, dù trong nhiều trường hợp doanh nghiệp không muốn vi phạm pháp luật.
Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trên, đại biểu đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các ngành liên quan đàm phán với các nước Châu Phi để họ làm thủ tục đăng ký điều thô là sản phẩm thực vật được nhập khẩu vào Việt Nam. Trong thời gian chưa làm được điều trên, đại biểu đề nghị Thủ tướng Chính phủ và các ngành hữu quan xem xét đơn phương chấp nhận cho điều thô nhập khẩu từ Châu Phi và điều nhân chế biến được làm các nghĩa vụ tài chính và chuyển bán trong nước với những yêu cầu chặt chẽ về kiểm định an toàn thực phẩm.
10h06: Đại biểu Nguyễn Thành Nam - Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ: Tăng cường giám sát, kiểm tra chuyên đề về giải quyết thủ tục hành chính
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Thành Nam bày tỏ tán thành với báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế. Đồng thời đồng tình với những giải pháp của Chính phủ đã nêu trong báo cáo.
Quan tâm tới vấn đề sử dụng tiết kiệm nguồn lực đất đai phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Nguyễn Thành Nam cho biết, hiện nay việc khai thác và sử dụng nguồn lực đất đai vẫn chưa theo kịp nhu cầu, tiềm năng và cơ hội của đời sống kinh tế - xã hội; đặt ra vấn đề lớn trong việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Trong đó có sự chuyển biến chậm ở một số ngành, lĩnh vực trong việc sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các công ty nông, lâm nghiệp; sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất là tài sản cộng của các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn các địa phương.
Đại biểu Nguyễn Thành Nam đề nghị các bộ, ngành tiếp tục xem xét, giải quyết tạo điều kiện nhanh nhất cho các địa phương được thuận lợi khai thác các quỹ đất trong phạm vi chỉ tiêu đã được phân bố; sớm chuyển giao các cơ sở nhà, đất do bộ, ngành đang quản lý nhưng không có nhu cầu sử dụng về địa phương để phát triển kinh tế - xã hội, nhất là những vị trí đã đế hoang hưu hàng chục năm, trong đó có những vị trí đất của các bộ, ngành trung ương trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
Về đẩy mạnh cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, quy định kinh doanh, đại biểu tỉnh Phú Thọ đánh giá cao những kết quả đạt được trong việc xây dựng các phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; chuyển đổi số trong cung cấp dịch vụ công; việc thành lập và hoạt động của các Trung tâm phục vụ hành chính công. Tuy nhiên, việc giải quyết thủ tục hành chính ở một số cơ quan vẫn còn tình trạng kéo dài, thiếu cơ chế kiểm tra, giám sát, nhất là trong quá trình phối hợp, trao đổi, lấy ý kiến khi giải quyết thủ tục hành chính giữa các bộ, ngành.
Đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ cần tăng cường giám sát, kiểm tra chuyên đề về giải quyết thủ tục hành chính để tạo sự lan truyền mạnh mẽ về đổi mới, cải cách từ Trung ương đến địa phương; thực hiện đúng, đủ, nghiêm túc các quy định, nguyên tắc và thực hiện thủ tục hành chính. Thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm “Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền với phương châm địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm. Cải cách triệt để thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cao nhất cho người dân và doanh nghiệp”.
10h10: Đại biểu Nguyễn Lân Hiếu - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định tranh luận
Tranh luận với đại biểu về việc cách thức tiến hành cứu trợ người dân bị ảnh hưởng bởi cơn bão số 3, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu cho rằng, còn rất nhiều bài học rút ra để có thể giảm hơn nữa những mất mát, đặc biệt là về người. Vấn đề đầu tiên theo đại biểu cần rút kinh nghiệm đó là việc phân phối hàng cứu trợ để tránh tình trạng chỗ cần không có, chỗ lại thừa, thậm chí phải chôn hàng tấn thức ăn, vì không kịp phân phát. Chúng ta cần ứng dụng công nghệ thông tin trong việc xác định nhu cầu thực chất cần cứu trợ là gì; số lượng, thời gian, cách thức đưa hàng cứu trợ đến trực tiếp người dân và địa phương.
Về vấn đề đại biểu nêu liên quan đến việc trồng rừng, đại biểu Nguyễn Lân Hiếu cho biết, đến địa phương nào cũng nhận thấy màu xanh của rừng không bền vững, chủ yếu là keo bạch đàn đều là những cây có khả năng giữ đất không cao, với chu kỳ khai thác ngắn. Do đó, chúng ta cần thay đổi cách làm, tham vấn các chuyên gia, nhà khoa học ở trong và ngoài nước để triển khai trồng rừng theo địa từng địa phương, từng địa hình, địa lý khác nhau. Nên tăng cường trồng cây bản địa, cây lâu năm; nếu vẫn cần khai thác kinh tế thì có thể quy hoạch những vùng trồng cây sản xuất ở phía dưới, còn phía trên đỉnh núi là những cây lâu năm, cây bản địa.
Vấn đề thứ ba, đó là khai thác tài nguyên đặc biệt là những đại dự án ở vùng lõi, vùng dự trữ sinh quyển rất cần rà soát cẩn thận, đánh giá tác động môi trường khách quan, công tâm. Đặc biệt những nhà khoa học đã lên tiếng cảnh báo thì chúng ta phải phải thận trọng. Việc khai thác gỗ tự nhiên cần chấm dứt; tuyên truyền để thay đổi sở thích sập gụ, tủ chè, bình hứng lộc làm bằng gỗ nguyên khối tự nhiên của người Việt Nam; cần nghiêm trị hành vi phá hoại môi trường cho dù là nhỏ nhất, như trồng cây mà vẫn còn nguyên bọc hay cây còn có khả năng cứu lại chặt đi để xin ngân sách trồng mới.
Cuối cùng là về phát triển y tế cơ sở, đại biểu lấy dẫn chứng ở vùng miền núi Lào Cai là một trong tỉnh chịu ảnh hưởng nhiều nhất nhưng cũng là địa phương đã có đầu tư tốt cho y tế tuyến huyện trong thời gian vừa qua có sự kết nối thường xuyên với tuyến Trung ương nên đã thực sự cứu được nhiều nạn nhân của cơn bão số 3. Chỉ những ca thật phức tạp sau khi sơ cứu ổn định mới chuyển về Bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai. Đại biểu khẳng định, đây là mô hình tốt mà chúng ta cần nhân rộng để nâng cao sức khỏe người dân; đồng thời sẵn sàng ứng phó với những thảm họa dù không ai muốn nhưng có thể xảy ra trong tương lai.
10h13:Đại biểu Vũ Thị Lưu Mai - Đoàn ĐBQH Tp.Hà Nội: Cần thể chế hóa kịp thời định hướng luật chỉ quy định những vấn đề khung
Tại Kỳ họp này, đại biểu Vũ Thị Lưu Mai bày tỏ ấn tượng sâu sắc với bài phát biểu chỉ đạo sâu sắc, trí tuệ của đồng chí Tổng Bí thư. “Chỉ có đổi mới thì mới có thể phát triển, chỉ khi mạnh dạn đi qua lối mòn tư duy mới có thể mở ra cánh cửa đưa đất nước tiến về phía trước”, đại biểu nêu quan điểm.
Về đổi mới hoạt động lập pháp theo hướng luật chỉ quy định những vấn đề khung, đại biểu Vũ Thị Lưu Mai cho rằng, đây là định hướng đúng đắn và phù hợp với thông lệ quốc tế, do đó cần thể chế hóa kịp thời định hướng này để tạo căn cứ cho việc thực hiện theo đúng nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Đồng thời cũng rà soát những văn bản liên quan để có điều chỉnh cho phù hợp.
Về trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn, đại biểu Vũ Thị Lưu Mai cho biết, theo Báo cáo số 524 của Thủ tướng Chính phủ trình tại Kỳ họp này nhận định, việc ban hành văn bản chi tiết còn hạn chế, tình trạng chậm ban hành chưa được khắc phục. Năm 2024, số văn bản còn nợ chiếm 13,94%... Đại biểu cho rằng, tới đây khi chúng ta đổi mới theo hướng luật chỉ quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc thì trách nhiệm xây dựng pháp luật sẽ đặt lên vai Chính phủ nhiều hơn, số lượng văn bản hướng dẫn sẽ tăng lên rất nhanh và tính chất cũng phức tạp hơn…
Vì vậy, đại biểu kiến nghị về mặt tiến độ, cần đề cao hơn nữa trách nhiệm cá nhân trong đảm bảo tính kịp thời. Về chất lượng văn bản, cần đề cao tính khách quan, tránh lợi ích cục bộ, cần thực hiện nghiêm Quy định 178 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Về nhận diện những điểm nghẽn, đại biểu Vũ Thị Lưu Mai kiến nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo rà soát, nhận diện chính xác, đầy, đủ những điểm nghẽn và nếu như thuộc chức năng của Quốc hội thì Quốc hội sẵn sàng xử lý kịp thời nhưng đồng thời cần nhận diện chính xác những hạn chế do tổ chức thực hiện.
Liên quan đến yêu cầu “đúng vai thuộc bài”, đại biểu hoàn toàn tán thành quan điểm của đồng chí Tổng Bí thư và cho rằng đây là chỉ đạo hết sức đúng đắn, “đúng vai” nghĩa là không nhầm vai, không lấn sân nhưng cũng không bỏ qua, cần thực hiện đúng trách nhiệm mà Hiến pháp đã quy định, làm trọn bổn phận mà Đảng đã trao và Nhân dân gửi gắm. Vì vậy, đại biểu cho rằng, cần rà soát các quy định của pháp luật liên quan về tổ chức bộ máy.
10h17: Đại biểu Phạm Hùng Thắng - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Nam: Hoạt động sản xuất kinh doanh còn khó khăn, nhiều doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường
Tham gia ý kiến tại phiên họp, đại biểu Phạm Hùng Thắng bày tỏ nhất trí cao với báo cáo đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế đã trình Quốc hội. Năm 2024, trong bối cảnh tiếp tục đối mặt với nhiều yếu tố bất lợi từ bên ngoài, những bất cập, hạn chế về nội lực nền kinh tế bên trong, ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, bão lũ, song, với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quyết liệt của Chính phủ, sự đồng hành có hiệu lực, hiệu quả của Quốc hội, chúng ta đã vượt lên trên khó khăn, thách thức, dành nhiều kết quả quan trọng, toàn diện.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn nhiều hạn chế như: tăng trưởng tín dụng hỗ trợ lãi suất giảm lãi cho vay chưa đạt mục tiêu đề ra, hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường còn lớn. Tuy tốc độ tăng trưởng, năng suất lao động đã đạt, vượt kế hoạch đề ra sau 3 năm không đạt được, nhưng vẫn còn ở mức thấp. Đại biểu đề nghị Chính phủ đánh giá, phân tích rõ nguyên nhân của kết quả này, đưa ra giải pháp phát huy hiệu quả cho giai đoạn tiếp theo.
Tỷ lệ giải ngân đầu tư công còn chậm. Ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu, thiên tai bão lũ, ngập úng sạt lở vẫn là thách thức, gây tâm lý bất ổn, tổn thất lớn. Lĩnh vực y tế, giáo dục, chế độ chính sách vẫn còn nhiều vấn đề cử tri, nhân dân cho ý kiến nhưng chưa được xử lý, giải quyết.
Đại biểu nhấn mạnh, những tháng cuối năm 2024, đầu năm 2025 là khoảng thời gian có ý nghĩa rất quan trọng trong tập trung hoàn thành ở mức cao nhất các chỉ tiêu Nghị quyết đại hội XIII của Đảng. Đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong doanh nghiệp, nhất là thủ tục hành chính, lãi suất cho vay, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phục hồi, phát triển. Tăng cường công tác quản lý, tập trung thực hiện các giải pháp để xử lý khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, ưu tiên bố trí nguồn lực cho đầu tư hạ tầng kết nối, các Chương trình mục tiêu quốc gia. Nghiên cứu cơ chế cho phép địa phương được điều chuyển nguồn vốn từ các dự án chậm, kém hiệu quả sang dự án trọng điểm khác để phát huy nguồn lực đầu tư.
Đại biểu đề nghị Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo rà soát, xây dựng một chương trình tổng thể về công tác cảnh báo, phòng, chống thiên tai, bão lũ, công tác cứu hộ, cứu nạn để giảm thiểu thiệt hại khi thiên tai, bão lũ xảy ra. Cùng với việc chỉ đạo quyết liệt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về kinh tế, Chính phủ cần tập trung xử lý các vấn đề nhiều cử tri quan tâm, có ý kiến lâu nay như: tình trạng thiếu biên chế giáo viên phổ thông, những bất cập trong việc đổi mới chương trình giáo dục, việc sử dụng sách giáo khoa trong nhà trường, tình trạng thiếu thuốc, vật tư tại các cơ sở y tế.
Đại biểu cũng cho rằng, cần tiếp tục quan tâm, thực hiện tốt các chế độ, chính sách với các đối tượng thụ hưởng, sớm ban hành đề án hỗ trợ cải tạo nhà ở đối với người có công với cách mạng, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, người có thu nhập thấp theo đúng ý nghĩa, mục tiêu đề ra. Người dân đang rất kỳ vọng, mong chờ hiệu quả, thay đổi từ những dự án luật, chính sách mới mà Quốc hội, Chính phủ đã và đang sửa đổi.
Ngoài ra, đại biểu đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan tâm chỉ đạo quyết liệt các bộ, ngành, đơn vị có liên quan để xử lý dứt điểm những vướng mắc tồn đọng ở hai bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở II tại Hà Nam để sớm đưa hai bệnh viện này đi vào hoạt động, đáp ứng nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân. Đại biểu đề nghị Quốc hội bổ sung nội dung này vào Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội năm 2025 của Quốc hội.
10h22: Đại biểu Rơ Châm H′Phik - Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai: Đề xuất có chế độ ưu đãi đối với lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đại biểu Rơ Châm H′Phik đề xuất có chế độ ưu đãi đối với lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng... Theo đó, hiện nay, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng phải thường xuyên làm việc 24/24 giờ (kể cả ngày nghỉ, tuần nghỉ, ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết). Công việc luôn phải đối mặt với nguy hiểm, bệnh nghề nghiệp, nguy cơ xảy ra tai nạn lao động.
Tuy nhiên, thu nhập của lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng còn thấp, áp lực và trách nhiệm lớn trong khi chế độ đãi ngộ chưa tương xứng với đặc thù công việc. Vì vậy, đại biểu Rơ Châm H′Phik đề nghị Chính phủ xem xét bổ sung các khoản phụ cấp ưu đãi, chế độ cho lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng tương tự như lực lượng kiểm lâm; bổ sung nghề bảo vệ rừng vào danh mục nghề nặng nhọc, độc hại và nguy hiểm.
10h27: Đại biểu Trần Anh Tuấn - Đoàn ĐBQH Tp. Hồ Chí Minh tranh luận
Phát biểu tranh luận tại Phiên họp, đại biểu Trần Anh Tuấn đồng tình với kết quả chỉ tiêu đạt được về kinh tế- xã hội, theo đó có 14/15 chỉ tiêu đã đạt được. Đến Quý IV, nước ta có thể sẽ đạt được tăng trưởng GDP ở mức 7%. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, đối với nội dung cho rằng, chỉ tiêu tăng năng suất lao động nước ta vượt kế hoạch đề ra thì cần phải cân nhắc một cách thận trọng. Theo đại biểu, cần đẩy mạnh cải cách hành chính, giải phóng mạnh nguồn lực xã hội, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, tinh gọn bộ máy.. để tăng năng suất lao động.
10h30: Đại biểu Nguyễn Văn Huy - Đoàn ĐBQH tỉnh Thái Bình: Nhân dân và cử tri mong muốn xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân lợi dụng tình hình khẩn cấp để trục lợi
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Nguyễn Văn Huy nêu rõ, trong 9 tháng đầu năm, tăng trưởng kinh tế đạt 6,82% là con số rất ấn tượng, thể hiện sự quyết tâm, nỗ lực vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là tinh thần vượt khó, đoàn kết, chung sức, đồng lòng của nhân dân cả nước. Tinh thần này cũng được thể hiện rõ nét trong công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả cơn bão số 3 gây ra tháng 9 vừa qua.
Với tinh thần đoàn kết, tương thân tương ái, các tổ chức, cá nhân đã ủng hộ trên 2000 tỷ đồng và hàng nghìn tấn vật tư, nhu yếu phẩm để hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi bão, lũ. Những câu chuyện ấm tình người xuất hiện khắp nơi trên mọi miền Tổ quốc, tình dân tộc, nghĩa đồng bào được khơi dậy mạnh mẽ trong lúc khó khăn. Tinh thần đoàn kết, tương trợ và giúp đỡ đồng bào trong lúc khó khăn là đạo lý truyền thống quý báu, là tình cảm rất đáng trân trọng, song cứu trợ sao cho hiệu quả, an toàn và làm thế nào để hàng hóa cứu trợ đến được đúng người, đúng địa chỉ lại là vấn đề còn nhiều trăn trở...
Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tham dự Phiên họp
Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng có một điều rất đáng án lên án là trong khi những hành động đẹp đang được lan tỏa về tinh thần thiện nguyện thì có không ít những “con sâu làm rầu nồi canh”, lợi dụng tình hình thiên tai để trục lợi, lừa đảo. Mới đây, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã công bố sao kê số tiền ủng hộ từ ngày 01 đến ngày 10/9 nhằm bảo đảm sự minh bạch trong việc phân bổ và sử dụng các khoản tiền quyên góp cho đồng bào bị ảnh hưởng bởi cơn bão số 3.
Tuy nhiên, sau khi sao kê được công khai, nhiều cá nhân đã bị phát hiện lợi dụng sự kiện để chỉnh sửa hình ảnh, "thổi phồng" số tiền đã ủng hộ nhằm đánh bóng tên tuổi. Đại biểu nhấn mạnh, những hành vi như vậy không chỉ vi phạm đạo đức, pháp luật mà còn làm tổn thương nghiêm trọng đến niềm tin của cộng đồng. Hơn bao giờ hết, vấn đề hoạt động từ thiện, cứu trợ, quyên góp càng cần phải được thực hiện cẩn trọng, chuyên nghiệp hơn dưới sự điều chỉnh của một văn bản pháp lý mang tính chuyên biệt.
Đại biểu cho rằng, việc làm trước mắt mà Nhân dân và cử tri mong muốn để khắc phục tình trạng trên là Chính phủ cần tăng cường chỉ đạo các cơ quan chức năng kịp thời xử lý nghiêm đối với những cá nhân và tổ chức lợi dụng tình hình khẩn cấp để trục lợi. Việc áp dụng các chế tài pháp lý nghiêm ngặt không chỉ nhằm răn đe mà còn giúp củng cố niềm tin của Nhân dân và duy trì sự công bằng trong các hoạt động cứu trợ từ thiện.
10h35: Đại biểu Trần Thị Hồng Thanh - Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Bình: Khuyến khích bảo vệ cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm
Phát biểu thảo luận tại phiên họp, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh cho rằng trong bối cảnh tình hình thế giới bất ổn và ảnh hưởng của thiên tai, Chính phủ đã nỗ lực chỉ đạo điều hành kinh tế - xã hội, hoàn thiện thể chế, tháo gỡ khó khăn và ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Kết quả, kinh tế - xã hội đã phục hồi rõ nét, đạt và vượt mục tiêu tổng quát.
Tuy nhiên, kinh tế nước ta vẫn đối mặt với một số khó khăn, thách thức như xuất khẩu, tiêu dùng và đầu tư tư nhân chưa đạt tiềm năng, thị trường trái phiếu và chứng khoán chưa phát huy hiệu quả, áp lực trả nợ trái phiếu doanh nghiệp lớn, và thể chế cho các động lực tăng trưởng mới chưa được ban hành kịp thời.
Để tiếp tục thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đại biểu Trần Thị Hồng Thanh đề nghị Chính phủ cần tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau:
Thứ nhất: Đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, tạo môi trường thuận lợi cho tăng trưởng, tập trung vào việc ban hành và thực thi hiệu quả các chính sách, giải pháp tháo gỡ các vướng mắc, nhất là về pháp lý, định giá đất và tiếp cận vốn. Triển khai hiệu quả Nghị định 73 về khuyến khích bảo vệ cán bộ năng động, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm.
Thứ hai: Chỉ đạo phát triển thị trường trái phiếu doanh nghiệp an toàn, chuyên nghiệp và bền vững, thông qua cải cách thủ tục, điều kiện, rút gọn thời gian cấp phép phát hành, bổ sung chính sách khuyến khích định hạng tín nhiệm, đa dạng hóa sản phẩm trái phiếu, hoàn thiện hạ tầng thị trường và nâng cao chất lượng nhà đầu tư cá nhân.
Thứ ba: Tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thông qua thực hiện hiệu quả Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động, xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện chính sách quản lý nguồn nhân lực, đào tạo và nâng cao kỹ năng số cho người lao động, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao từ nước ngoài, và nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp và người lao động trong đào tạo, bồi dưỡng.
10h40: Đại biểu Nguyễn Minh Tâm - Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Bình: Yêu cầu sống còn phải cải thiện chất lượng nguồn nhân lực
Bày tỏ ấn tượng về tăng trưởng GDP 9 tháng năm 2024, đại biểu Nguyễn Minh Tâm cho rằng, nền kinh tế nước ta dự báo vẫn tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức: Việt Nam đang chuẩn bị bước vào thời kỳ già hóa dân số, điều này kéo theo nhiều hệ lụy như tốc độ tăng trưởng theo đầu người sẽ giảm xuống, tạo ra nhu cầu sống còn phải cải thiện chất lượng nguồn nhân lực và các nguồn tăng năng suất khác, để có thể duy trì được tốc độ tăng trưởng.
Trước áp lực ngày càng gia tăng của hệ thống hưu trí và y tế sẽ tạo thêm những thách thức lên nguồn tài chính của quốc gia; hệ thống chăm sóc cho người tuổi cao, sức yếu cũng sẽ sớm trở thành mối quan ngại. Do đó, việc điều chỉnh, thay đổi pháp luật dân số bằng Luật dân số trở nên cấp thiết trong lộ trình xây dựng luật. Đại biểu đề nghị Chính phủ chú trọng đảm bảo quyền quyết định của cặp vợ chồng, cá nhân trong việc sinh con, thời gian sinh con, số con và khoảng cách giữa các lần cần được cụ thể hóa, hỗ trợ bằng các biện pháp đi cùng, như: doanh nghiệp không được quyền sa thải phụ nữ đang mang thai, miễn giảm thuế thu nhập cá nhân cho các cặp vợ chồng, cá nhân đang trong thời gian mang thai, nuôi con nhỏ. Nhằm duy trì vững chắc mức sinh thay thế trên phạm vi cả nước, trước mắt đại biểu đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét hình thức kỷ luật đối với sinh con thứ ba có còn phù hợp hay không, để điều chỉnh sửa đổi kịp thời.
Đại biểu cho biết, cả nước có trên 16 triệu người cao tuổi chiếm hơn 16% dân số, nhưng chỉ có khoảng 5,4 triệu người được hưởng lương hưu, trợ cấp xã hội, trợ cấp người có công, trợ cấp xã hội. Như vậy, còn khoảng 65% người cao tuổi chưa được hưởng chính sách trợ cấp xã hội. Vì vậy, đại biểu đề nghị Chính phủ có cơ chễ hỗ trợ người cao tuổi tham gia thị trường lao động công bằng, hợp lý là cần thiết, giảm gánh nặng an sinh cho xã hội. Vì vậy, chính sách việc làm cần nhắm tới tăng cường sự tham gia của người cao tuổi đối với thị trường lao động. Cụ thể: cần quy định tối đa số giờ, mức lương tối thiểu phải trả cho người cao tuổi tham gia lao động, chính sách cho vay vốn, học nghề đối với người cao tuổi có mong muốn khởi nghiệp… và đã đến lúc, quy hoạch việc làm phải được chú trọng để trong đó ưu tiên công việc đặc thù cho người già, hạn chế người trẻ và công việc người cao tuổi không được làm...
Ngoài ra, để đảm bảo chất lượng và số lượng cơ sở chăm sóc cho người cao tuổi, đại biểu đề nghị khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào công tác chăm sóc người cao tuổi, cụ thể: cần miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp phát triển nhà ở dưỡng lão trong một số năm đầu hoạt động để giảm chi phí và rủi ro tài chính cho các doanh nghiệp này; cung cấp các khoản vay ưu đãi với lãi suất thấp cho các doanh nghiệp muốn đầu tư xây dựng và vận hành nhà dưỡng lão; tạo quỹ hỗ trợ từ Chính phủ để cung cấp các khoản tài trợ hoặc bảo lãnh tín dụng cho các dự án phát triển nhà dưỡng lão.
Khuyến khích, thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực chăm sóc người cao tuổi ở Việt Nam thông qua các chính sách ưu đãi về thuê đất, chính sách thuế, phí, cải cách thủ tục hành chính...; Khuyến khích mô hình hợp tác công tư (PPP) trong lĩnh vực đầu tư chăm sóc người cao tuổi, tạo cơ sở pháp lý cho việc thu hút vốn đầu tư của khu vực tư nhân vào lĩnh vực này, đặc biệt có quy định về việc huy động vốn của người cao tuổi trong dự án dưỡng lão, đảm bảo quyền lợi cho người cao tuổi.
10h45: Đại biểu Đào Hồng Vận - Đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng phân cấp, phân quyền, làm rõ trách nhiệm gắn liền với kiểm soát quyền lực
Nhất trí cao với Báo cáo kinh tế - xã hội của Chính phủ, đại biểu Đào Hồng Vận khẳng định, với sự chỉ đạo, định hướng sáng suốt, đúng đắn của Trung ương Đảng, sự điều hành quyết liệt, sát thực tiễn của Chính phủ, sự đồng hành của Quốc hội và các cấp, các ngành, kinh tế - xã hội, công tác đối ngoại, an ninh - quốc phòng đạt được nhiều kết quả quan trọng, các chỉ tiêu KT-XH cơ bản hoàn thành, đời sống nhân dân được đảm bảo nâng cao và được bạn bè quốc tế tin tưởng và đánh giá rất cao.
Tuy nhiên, qua Báo cáo của Chính phủ, đại biểu cho rằng, chúng ta chưa tận dụng, phát huy hết tiềm năng và lợi thế của mình, nhiều lĩnh vực chưa đạt mục tiêu đề ra, có những vấn đề tồn tại nhiều năm mà vẫn chưa được khắc phục. Nhiều việc còn đi chậm so với các nước trong khu vực. Nguyên nhân của những tồn tại trên được Chính phủ thẳng thắn chỉ ra và có giải pháp khắc phục, đại biểu Đào Hồng Vận đồng tình cao với các giải pháp Chính phủ đề ra. Đồng thời đại biểu đề nghị tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng phân cấp, phân quyền, làm rõ trách nhiệm gắn liền với kiểm soát quyền lực và trách nhiệm đạo đức công vụ.
Cùng với đó, đại biểu Đào Hồng Vận đề nghị tập trung đẩy mạnh đầu tư các dự án trọng điểm có tính chất đột phá, dẫn dắt, lan tỏa như chúng ta đang triển khai (như sân bay quốc tế Long Thành, đường sắt tốc độ cao…); Đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, đẩy mạnh phát triển công nghệ cao nhằm tăng năng sức lao động; tiếp tục làm tốt công tác đối ngoại để giữ vững được môi trường hòa bình, ổn định để phát triển và thu hút được các nguồn lực để phát triển xã hội; cùng với công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, cần tiếp tục đẩy mạnh việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí như chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư…
10h49: Đại biểu Nguyễn Duy Thanh - Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau: Đầu tư đê biển, phát triển thủy lợi để đảm bảo sản xuất
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Nguyễn Duy Thanh đánh giá, trong thời gian qua, Chính phủ đã ưu tiên đầu tư các công trình giao thông để thúc đẩy phát triển kinh tế. Tuy nhiên tại Cà Mau, hạ tầng giao thông phục vụ sản xuất vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn.
Đại biểu nêu rõ, trong điều kiện ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, hệ thống giao thông thủy lợi của Cà Mau không đáp ứng được yêu cầu sản xuất do chưa được đầu tư các công trình lớn. Do đó, kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm đầu tư giai đoạn 2 của hệ thống thủy lợi Cái Lớn- Cái Bé. Nếu dự án sớm được thi công và đưa vào sử dụng sẽ làm chậm quá trình xâm ngập mặn của Đồng bằng sông Cửu Long, phục vụ sản xuất; đủ điều kiện để bơm nước vào hệ thống kênh trong mùa khô, khắc phục tình trạng thiếu nước cuối mùa vụ. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện dự án này, do sự chưa thống nhất giữa Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc bàn giao.
Bên cạnh đó, đề án phòng chống sạt lở, sụt lún, hạn mặn, thiếu nước sạch của Đồng bằng sông Cửu Long đã được Bộ trình Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, tỉnh Cà Mau được cho xây dựng riêng đề án về vấn đề này. Tuy nhiên còn phải chờ phê duyệt dự án của cả vùng thì mới xem xét được dự án của tỉnh. Do đó, đề nghị các Bộ, ngành trung ương cần sớm phê duyệt các dự án cấp thiết này. Đồng thời, đối với vấn đề về vốn đầu tư công trung hạn gia đoạn 2026-2030, đề nghị cần quan tâm tập trung ưu tiên đầu tư hệ thống đê biển, khép kín đê biển tây, đầu tư đê biển đông và kè những đoạn còn lại để đảm bảo an toàn.
Ngoài ra, để giải quyết tình trạng bức xúc về giao thông hiện nay, đảm bảo khai thác đồng bộ khi cao tốc Cần Thơ - Cà Mau hoàn thành đưa vào khai thác trong thời gian tới, đề nghị Bộ Giao thông Vận tải sớm báo cáo Chính phủ về phương án đầu tư nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1 và đường Hồ Chí Minh, trong đó có lộ trình cụ thể để triển khai ngay trong giai đoạn 2021 - 2025; kiến nghị Quốc hội xem xét, quan tâm trong phương án phân bổ nguồn vốn vượt thu ngân sách trung ương năm 2024 để Bộ Giao thông Vận tải sớm triển khai thực hiện.
10h54: Đại biểu Dương Khắc Mai - Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Nông: Cần có giải pháp hữu hiệu hơn để đối phó với thiên tai, dịch bệnh
Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị có giải pháp hữu hiệu hơn trong tổ chức triển khai, nâng cao tính dự báo để đối phó với những thiên tai, dịch bệnh...
Hiện nay, trước tình hình biến đổi khí hậu ngày càng sâu sắc và cùng sự phát triển kinh tế xã hội nên những năm qua cho thấy, các thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh diễn biến hết sức phức tạp, diễn ra trên địa bàn cả nước. Vì vậy, đại biểu Dương Khắc Mai đề nghị cần tập trung trong việc tổ chức và triển khai thực hiện pháp luật về phòng thủ dân sự và các luật có liên quan để có thể phòng ngừa từ sớm, từ xa, ứng phó, khắc phục có hiệu quả, kịp thời, nhanh nhất có thể đối với những hậu quả sự cố, thảm họa, thiên tai, dịch bệnh để bảo vệ tốt nhất cho người dân, cơ quan, tổ chức và cả nền kinh tế quốc dân.
Liên quan đến quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, đại biểu Dương Khắc Mai cũng đề nghị có giải pháp toàn diện cả trước mắt và trong dài hạn để việc khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn nước để từ đó đảm bảo an ninh nguồn nước, trong đó nước ngọt phải được xem là nguồn tài nguyên đặc biệt. Vì Việt Nam thực tế có đến 63% nguồn nước đến từ ngoài lãnh thổ và nước mưa thì lúc thừa lúc thiếu do phân bổ theo mùa. Bên cạnh đó, tình trạng đắp đập làm thủy lợi, thủy điện, lấp ao hồ, sông suối để phát triển đô thị, khu công nghiệp, du lịch, dịch vụ... đã dẫn tới hầu hết các con sông chính ở Việt Nam đều bị ô nhiễm, chưa kể việc ứng xử của một số quốc gia ở thượng nguồn làm ảnh hưởng đến nguồn nước chảy vào Việt Nam là thực trạng và cũng là thách thức lớn đối với vấn đề an ninh nguồn nước của nước ta.
11h00: Đại biểu Nguyễn Hữu Thông - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Thuận: Rà soát những công trình có vướng mắc về thể chế
Phát biểu tại Phiên họp, đại biểu Nguyễn Hữu Thông bày tỏ thống nhất cao với Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024, dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; đồng thời cho rằng trong năm qua, mặc dù tình hình thế giới có nhiều thách thức, rủi ro, khó lường, nhưng kinh tế- xã hội nước ta đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ...
Theo đó, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn được đảm bảo. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng được quan tâm và phát triển. Công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế được triển khai chủ động, hiệu quả…
Tuy nhiên, đại biểu cho rằng, những kết quả đạt được chưa thực sự phát huy hết tiềm năng, lợi thế của đất nước và chưa đáp ứng được mong mỏi của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, doanh nghiệp và nhân dân. Đại biểu phản ánh, hiện còn nhiều dự án điện gió, điện mặt trời đã đầu tư xây dựng nhưng chưa đưa vào vận hành; nhiều dự án nhà ở bỏ dở, công trình xây dựng kéo dài nhiều năm nhưng chưa hoàn thành là những ví dụ về lãng phí. Vấn đề lãng phí, thất thoát nguồn lực xã hội vẫn là một thách thức lớn cần được Quốc hội và Chính phủ quan tâm và có giải pháp hiệu quả để phát huy tối đa tiềm lực của đất nước.
Theo đại biểu, ngay trong Kỳ họp lần này, Chính phủ trình rất nhiều nội dung, nhiều dự án Luật nhằm tháo gỡ những vướng mắc, bất cập, chồng chéo trong các văn bản quy phạm pháp luật như Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư hay xem xét cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết về chính sách đặc thù tháo gỡ vướng mắc các dự án đất đai trong kết luận thanh tra, kiểm tra, bản án ở thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Khánh Hòa…. thể hiện tinh thần kiến tạo quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ…
Trong thời gian tới, đại biểu đề nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo các Bộ ngành, địa phương tiếp tục rà soát, đánh giá những dự án, công trình có vướng mắc về mặt thể chế hiện nay ví dụ như: Các dự án qua thanh tra, kiểm tra, điều tra, bản án, các dự án chậm triển khai do các văn bản quy phạm pháp luật chưa đồng bộ… để đề xuất tháo gỡ.
Qua đó, có thể ban hành các cơ chế đặt thù, thí điểm đối với một số dự án cụ thể hay ở một số địa phương cụ thể để triển khai đánh giá và nhân rộng, nhằm phát huy nguồn lực xã hội phát triển đất nước như bài viết mới đây của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm có nêu: “Để nắm bắt cơ hội, đẩy lùi thách thức, gia tăng mạnh mẽ nguồn lực chăm lo cho nhân dân, làm giàu cho đất nước trong giai đoạn cách mạng mới, xây dựng tương lai tốt đẹp, công tác phòng, chống lãng phí cần được triển khai quyết liệt, đồng bộ với những giải pháp hữu hiệu, tạo sự lan tỏa mạnh mẽ, trở thành tự nguyện, tự giác của mỗi cán bộ, đảng viên và người dân, văn hóa ứng xử trong thời đại mới".
11h05: Đại biểu Lý Thị Lan - Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang: Công tác đối ngoại năm 2024 tiếp tục là điểm sáng, nâng cao vị thế, uy tín của đất nước
Phát biểu tại phiên thảo luận, đại biểu Lý Thị Lan nêu rõ, trước kỳ họp thứ 8, qua các cuộc tiếp xúc cử tri có thể thấy một bầu không khí phấn khởi, toàn hệ thống chính trị đang có sự chuyển mình mạnh mẽ, tinh thần vượt lên chính mình, đáp ứng vào kỳ vọng và tầm nhìn của lãnh đạo Đảng, Nhà nước bước vào kỷ nguyên mới.
Làm rõ hơn về lĩnh vực tiên phong chiến lược toàn diện để kịp thời triển khai những chuyển động mới của đất nước, đại biểu cho biết, năm 2024, công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục là điểm sáng, các hoạt động đối ngoại cấp cao diễn ra sôi động, cục diện đối ngoại không ngừng được mở rộng, nâng cao vị thế, uy tín của đất nước. Việc triển khai đồng bộ, toàn diện, hiệu quả các hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, đẩy mạnh công tác ngoại giao kinh tế gắn với phát huy các động lực tăng trưởng của nền kinh tế; triển khai các thỏa thuận hợp tác song phương, đa phương cụ thể hóa các khuôn khổ đã được nâng cấp, góp phần thực hiện các mục tiêu phục hồi tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và phát triển bền vững của đất nước...
Để tiếp tục phát huy những thành tựu đã đạt được, nắm bắt thời kỳ lịch sử với quan điểm chỉ đạo đối ngoại là trọng yếu và thường xuyên, phát huy cao nhất sức mạnh tổng hợp trong toàn hệ thống chính trị nhằm triển khai đường lối đối ngoại của Đảng là hết sức cấp bách. Đại biểu kiến nghị Chính phủ tiếp tục hoàn thiện quy chế thống nhất quản lý và triển khai các hoạt động đối ngoại, phát huy cao nhất mối quan hệ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân; phối hợp hiệu quả giữa các trụ cột và các lĩnh vực đối ngoại.
Nâng cao hiệu quả và chiều sâu trong các lĩnh vực ngoại giao, kinh tế và văn hóa đối ngoại theo hướng hoạt động đối ngoại hỗ trợ bộ, ngành, địa phương khơi dậy động lực phát triển kinh tế, nắm bắt cơ hội. Hoạt động đối ngoại phải thực sự mang bản sắc dân tộc và thời đại, phát huy sức mạnh mềm để nâng cao uy tín, vị thế quốc gia trên trường quốc tế.
Thêm vào đó, cần quan tâm tăng cường nguồn lực cho đối ngoại để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới như đào tạo nguồn nhân lực, nhất là năng lực khoa học công nghệ và trình độ ngoại ngữ của đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại. Đảm bảo ngân sách cho hoạt động của các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài và chế độ chính sách cho cán bộ ngoại giao lên mức ngang với các nước ở trong khu vực có thu nhập tương đương.
11h10: Đại biểu Lã Thanh Tân - Đoàn ĐBQH Tp. Hải Phòng: Tiếp tục rà soát, phân loại và tháo gỡ các rào cản về điều kiện kinh doanh
Đại biểu Lã Thanh Tân bày tỏ tán thành với báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; dự kiến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế. Đồng thời đồng tình với những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu của Chính phủ trong năm 2025, trong đó có giải pháp đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hoàn thiện hệ thống pháp luật thống nhất, khả thi.
Về vấn đề điều kiện kinh doanh, đại biểu Lã Thanh Tân cho biết, nhiều doanh nghiệp, doanh nhân vẫn phản ánh về những rủi ro, khó khăn khi bắt đầu khởi nghiệp do các điều kiện kinh doanh quá khắt khe, không phù hợp. Nhiều sản phẩm, dịch vụ được áp dụng điều kiện kinh doanh có thể là biện pháp quản lý quá mức cần thiết.
Đại biểu cho rằng thay vì đặt ra các điều kiện kinh doanh, Nhà nước nên sử dụng các biện pháp khác như ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp hoặc quy định các yêu cầu đối với sản phẩm, hàng hóa trước khi lưu thông vào thị trường.
Đại biểu kiến nghị Chính phủ cần tiếp tục rà soát, phân loại và có biện pháp xử lý, tháo gỡ các rào cản về điều kiện kinh doanh. Cần dứt khoát bãi bỏ những điều kiện kinh doanh không được ban hành trong các văn bản luật, nghị quyết của Quốc hội. Đồng thời, cần có các giải pháp đồng bộ, tạo sự đột phá để tạo động lực khích lệ doanh nghiệp, doanh nhân khởi nghiệp.
11h15: Đại biểu Bế Minh Đức - Đoàn ĐBQH tỉnh Cao Bằng: Đề nghị nghiên cứu gói phục hồi kinh tế sau bão số 3
Đại biểu Bế Minh Đức quan tâm đến những thiệt hại nặng nề do mưa lũ gây ra, nhất là ảnh hưởng của cơn bão số 3, gây thiệt hại rất lớn đối với các địa phương ven biển nhất là tại các tỉnh Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng, kèm theo là mưa lớn kéo dài trên diện rộng hầu hết tại khu vực Bắc Bộ gây ra những thiệt hại nghiêm trọng về tính mạng tài sản của Nhân dân và nhà nước.
Riêng các tỉnh miền núi phía Bắc, trong đó có Cao Bằng là một trong những địa phương chịu thiệt hại nặng nề do cơn bão số 3 gây ra cả về người, tài sản, hạ tầng giao thông, trường học, trạm y tế; cơn bão số 3 đã cướp đi sinh mạng 57 người tại tỉnh Cao Bằng và gây thiệt hại cho Cao Bằng khoảng 1.000 tỷ đồng.
Thay mặt cho cử tri, Nhân dân và các gia đình thiệt hại do cơn bão số 3 gây ra tại Cao Bằng xin được gửi lời cảm ơn chân thành đến lãnh đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành trung ương và các địa phương, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, các nhà hảo tâm ở trong và ngoài nước đã ủng hộ hỗ trợ giúp đỡ cả vật chất và tinh thần cho Nhân dân Cao Bằng. Sự hỗ trợ cùng những món quà kịp thời và đầy ý nghĩa đã giúp Nhân dân Cao Bằng từng bước khắc phục khó khăn, ổn định đời sống.
Đại biểu cho biết, thiệt hại cơn bão số 3 hết sức to lớn, đối với các tỉnh miền núi phía Bắc còn nhiều khó khăn nay càng khó khăn hơn. Đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ xem xét nghiên cứu có gói phục hồi kinh tế sau bão số 3 cho các địa phương bị ảnh hưởng từ nguồn tăng thu. Ngoài việc bố trí nguồn lực cho các dự án trọng điểm quốc gia, cần ưu tiên bố trí nguồn lực phục hồi kinh tế cho các địa phương bị ảnh hưởng nặng nề sau cơn bão số 3, nhất là các tỉnh biên giới vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
11h20: Đại biểu Nguyễn Thị Thu Thủy - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Định: Cần có giải pháp cập nhật, quản lý dữ liệu thông tin về lao động phi chính thức
Đánh giá về lao động phi chính thức, đại biểu Nguyễn Thị Thu Thủy cho biết, theo Tổng cục Thống kê Việt Nam, có khoảng 33 triệu lao động tự do trên tổng số 52 triệu lao động, chiếm hơn 65% tổng số lao động trong cả nước. Tuy nhiên, có đến 43,9% lao động phi chính thức được xếp vào các nhóm lao động có việc làm dễ bị tổn thương. Hầu hết lao động phi chính thức không có BHXH chiếm 97.9%.
Mặc dù có nhiều chính sách và giải pháp nhằm góp phần hỗ trợ đối tượng này nhưng đại biểu Nguyễn Thị Thu Thủy nhận thấy, đa phần trong số này chưa tiếp cận với các điều kiện về an sinh xã hội, chưa được kí hợp đồng, chưa được tham gia BHYT hay BHXH…
Đại biểu chỉ rõ nguyên nhân là do lao động phi chính thức, lao động tự do di chuyển liên tục, chỗ ở không ổn định, vì thế nhiều lao động khó đóng bảo hiểm tự nguyện được; việc đăng ký BHYT ở một nơi nhưng khám bệnh lại ở nơi khác, do đó việc khám chữa bệnh rất khó khăn. Cùng với đó theo Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, gần 70% lao động trong độ tuổi chưa được thu thập thông tin về việc làm khiến họ khó tiếp cận và tận hưởng các chính sách xã hội…
Do đó, đại biểu Nguyễn Thị Thu Thủy kiến nghị cần có giải pháp cập nhật, quản lý dữ liệu thông tin về lao động phi chính thức, trên cơ sở đó đưa nhóm đối tượng này vào nhóm đối tượng ưu tiên về chính sách được hưởng trong Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi) lần này. Đồng thời cần đánh giá kỹ hơn số liệu doanh nghiệp thành lập mới cũng như doanh nghiệp xin tạm ngừng hoạt động.
Ngoài ra, cần đề ra các giải pháp cụ thể lao động phi chính thức, nhất là các lao động phi chính thức dịch chuyển tạm thời khi mất việc làm tại các thành phố lớn, các doanh nghiệp giải thể hoặc tạm ngừng hoạt động và ngược lại. Trên cơ sở đó có sự phân tích và có giải pháp cụ thể cách tiếp cận về lao động phi chính thức cần được thay đổi theo hướng áp dụng các biện pháp, các chính sách hỗ trợ cụ thể, hỗ trợ họ tự nguyện tham gia BHXH và bảo vệ quyền của họ.
11h24: Đại biểu Sùng A Lềnh - Đoàn ĐBQH tỉnh Lào Cai: Cần có cơ chế, chính sách đặc thù để “miền núi tiến kịp miền xuôi”
Phát biểu tại phiên họp, đại biểu Sùng A Lềnh nêu rõ, trong giai đoạn vừa qua, Đảng và Nhà nước ta đã luôn quan tâm, ban hành nhiều chủ trương, chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng miền núi. Đặc biệt, gần đây, chúng ta đang thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi… Từ đó, cơ sở hạ tầng kỹ thuật kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư, diện mạo vùng miền núi có nhiều đổi thay, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao, nhân dân luôn tin tưởng vào đường lối lãnh đạo của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tích cực giữ rừng, giữ nước, giữ môi trường, giữ vững ổn định biên giới, lãnh thổ quốc gia, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đưa đất nước phát triển đi lên một tầm cao mới.
Để thực hiện có hiệu quả mục tiêu chiến lược “miền núi tiến kịp miền xuôi” của Đảng và Nhà nước, đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ tiếp tục quan tâm, nghiên cứu, có cơ chế chính sách đặc thù và giải pháp ưu tiên nguồn lực đầu tư về kinh tế, xã hội cho các tỉnh miền núi. Đồng thời, đại biểu đề nghị bổ sung vào Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội Đảng nhiệm kỳ tới mục tiêu phấn đấu đến năm 2030 cơ bản nước ta không còn hộ nghèo để chào mừng kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng, đưa đất nước vững bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.
11h30: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết thúc phiên thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết thúc phiên thảo luận
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết, trong Phiên thảo luận có 38 ĐBQH phát biểu và cũng có nhiều đại biểu phát biểu liên quan đến một số nhóm vấn đề. Vì vậy, Đoàn Chủ tịch đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ phát biểu vào chiều 04/11 trong thời gian 10 phút để trao đổi các vấn đề mà ĐBQH quan tâm. Buổi chiều, Quốc hội tiếp tục làm việc vào lúc 14h.
