Tin tức

Cho ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế giá trị gia tăng

26/11/2024

Chiều 26/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đối với dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế giá trị gia tăng. Trong đó, xem xét cho phép áp dụng chính sách giảm 2% thuế suất thuế GTGT với thời hạn áp dụng chính sách từ ngày 01/01/2025 đến hết ngày 30/6/2025.

Kết luận của UBTVQH về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi)

Sẽ lấy ý kiến đại biểu Quốc hội về việc áp thuế giá trị gia tăng với phân bón

Toàn cảnh Phiên họp

Đề cập sự cần thiết ban hành Nghị quyết, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho biết, ngày 12/11/2024, Chính phủ đã có Nghị quyết số 218/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 10. Tại tiết (2), điểm 1b Mục I Nghị quyết, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương sớm tổng kết, đánh giá và tham mưu, đề xuất ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, tiền thuê đất trong năm 2025 để có thể triển khai ngay từ đầu năm, nhất là việc tiếp tục gia hạn thực hiện giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT) trong 6 tháng đầu năm 2025 để báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8.

Ngày 17/11/2024, Văn phòng Chính phủ có công văn số 8428/VPCP-KTTH thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ như sau: Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc chỉ đạo Bộ Tài chính gửi ngay hồ sơ dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế GTGT trong 6 tháng đầu năm 2025 ngay trong ngày 17/11/2024 để báo cáo Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XV.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận

Ngày 19/11/2024, Văn phòng Chính phủ có công văn số 8494/VPCP-KTTH thông báo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ như sau: Bộ trưởng Bộ Tài chính thay mặt Chính phủ, thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ ký Tờ trình báo cáo Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội về dự án Nghị quyết giảm thuế GTGT trong ngày 19/11/2024 theo đúng yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 8428/VPCP-KTTH ngày 17/11/2024.

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách (TCNS) Lê Quang Mạnh cho biết, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban TCNS nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị quyết để tiếp tục áp dụng chính sách giảm thuế GTGT, góp phần giảm giá thành, giá bán hàng hóa, dịch vụ. Từ đó có thể kích cầu tiêu dùng, duy trì việc làm cho người lao động, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp tục duy trì đà phục hồi và thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh để đóng góp trở lại cho ngân sách nhà nước và nền kinh tế.

Các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và khách mời tham dự Phiên họp

Một số ý kiến không đồng tình với việc tiếp tục áp dụng chính sách giảm thuế GTGT và cho rằng, chính sách giảm thuế GTGT đã được ban hành và thực hiện từ năm 2022 trong bối cảnh doanh nghiệp, người dân gặp nhiều khó khăn do đại dịch Covid. Việc ban hành và thực hiện chính sách giảm thuế GTGT chỉ nên được coi là giải pháp tình thế trong khoảng thời gian nhất định để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp.

Đến nay, khi đại dịch đã kết thúc một thời gian dài, các chính sách ưu đãi về thuế được ban hành để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn sau đại dịch cần được xem xét để thu hẹp diện áp dụng, từng bước để ổn định lại việc thực hiện các chính sách về thuế. Vì vậy, việc tiếp tục đề xuất ban hành và thực hiện chính sách giảm thuế GTGT là chưa thật sự phù hợp. Đồng thời, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 159/2024/QH15 về dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2025, do đó, với tác động dự kiến giảm thu NSNN khoảng 26,1 nghìn tỷ đồng từ việc thực hiện chính sách giảm thuế GTGT nhưng chưa được tính đến trong dự toán NSNN năm 2025 có thể tác động đến việc bảo đảm dự toán thu và bội chi NSNN năm 2025.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh

Theo Chủ nhiệm Ủy ban TCNS Lê Quang Mạnh, Chính phủ đề xuất thời gian giảm thuế GTGT từ ngày 01/01/2025 đến hết ngày 30/6/2025. Đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban TCNS nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc tiếp tục cho phép áp dụng chính sách từ ngày 01/01/2025 đến hết ngày 30/6/2025. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, việc đề xuất ban hành và thực thi chính sách giảm thuế GTGT trong thời gian qua được thực hiện tương đối manh mún, phần nào thể hiện chất lượng của công tác dự báo và tầm nhìn của việc đề xuất ban hành chính sách, làm ảnh hưởng đến sự chủ động của doanh nghiệp trong hoạch định kế hoạch sản xuất, kinh doanh... Do đó, để hướng tới sự ổn định và tính dự báo của hệ thống chính sách thuế GTGT đồng thời, bảo đảm đồng bộ với hiệu lực thi hành dự kiến đang được quy định trong dự thảo Luật Thuế GTGT (sửa đổi), đề nghị Chính phủ bảo đảm thời hạn chấm dứt hiệu lực thực hiện của chính sách giảm thuế GTGT như được trình tại kỳ họp này, không tiếp tục đề nghị kéo dài thời gian thực hiện của chính sách.

Đề xuất của Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách, đa số ý kiến trong Thường trực Uỷ ban TCNS thống nhất với đề xuất tiếp tục cho phép áp dụng chính sách giảm 2% thuế suất thuế GTGT với hình thức và phạm vi như nội dung thể hiện tại Nghị quyết số 142/2024/QH15 của Quốc hội. Thời hạn áp dụng chính sách từ ngày 01/01/2025 đến hết ngày 30/6/2025. Đồng thời, giao Chính phủ tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm bảo đảm nhiệm vụ thu và khả năng cân đối ngân sách trong phạm vi bội chi NSNN năm 2025 đã được Quốc hội quyết định.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Phiên họp

Trong Phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã xem xét việc Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế GTGT; đồng thời đề nghị tiếp tục áp dụng hình thức quyết nghị nội dung này trong Nghị quyết chung của Kỳ họp, tương tự như các Nghị quyết đã được ban hành.

Ngoài ra, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã cho ý kiến vào các nội dung Chính phủ trình và cơ quan thẩm tra nêu ra, trong đó đề cập việc xem xét đề xuất của Chính phủ về việc tiếp tục cho phép áp dụng chính sách giảm 2% thuế suất thuế GTGT với hình thức và phạm vi như nội dung thể hiện tại Nghị quyết số 142/2024/QH15 của Quốc hội. Thời hạn áp dụng chính sách từ ngày 01/01/2025 đến hết ngày 30/6/2025.

Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh: Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định giảm thuế GTGT theo Tờ trình 792 ngày 08/6/2024 của Chính phủ, đề nghị Chính phủ tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của cơ quan thẩm tra để bổ sung thêm thông tin, đánh giá tăng tính thuyết phục của việc giảm thuế trình Quốc hội xem xét quyết định và cũng đề nghị Chính phủ rút kinh nghiệm về việc trình hồ sơ gửi Ủy ban thường vụ Quốc hội để báo cáo Quốc hội.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ có giải pháp để đảm bảo dự báo tình hình, phản ứng chính sách kịp thời hơn, khắc phục tình trạng một chính sách nhưng nhiều lần trình Quốc hội, cho phép áp dụng việc giảm thuế GTGT thời gian vừa qua; Tổ chức thực hiện chính sách, đảm bảo mục tiêu đề ra không để xảy ra khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; Chịu trách nhiệm về điều hành thực hiện nhiệm vụ thu, không làm ảnh hưởng đến dự toán thu và bội chi ngân sách Nhà nước năm 2015 theo Nghị quyết của Quốc hội; Đảm bảo nguồn thu cho các nhiệm vụ chi đã được dự toán và các nhu cầu cấp bách phát sinh.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận phiên họp

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương hoàn thiện, bổ sung hồ sơ gửi Quốc hội, Ủy ban TCNS hoàn thiện báo cáo thẩm tra trình Quốc hội và dưới hình thức phù hợp, bố trí vào chương trình Kỳ họp về 3 nội dung như đồng chí Chủ tịch Quốc hội đã chỉ đạo vào chiều ngày 27/11 để Quốc hội kịp thời xem xét, quyết định và đưa thành một mục trong Nghị quyết của kỳ họp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội chỉ đạo tổng hợp các ý kiến tham gia Phiên họp, tóm lược thông báo ý kiến kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội gửi các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện.

Một số hình ảnh tại Phiên họp: