Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, tại Kỳ họp thứ Ba, QH Khóa XIV đã quyết định giám sát chuyên đề việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa DNNN trong năm 2018. Mục đích của cuộc giám sát nhằm xem quá trình ban hành và thực hiện chính sách đã đạt kết quả gì, vướng mắc ở đâu, xác định nguyên nhân và đề xuất giải pháp nhằm quản lý tốt hơn vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa diễn ra nhanh hơn, thực chất hơn.
Báo cáo với Đoàn giám sát, đại diện của Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai cho biết, Tổng công ty đã sử dụng vốn, tài sản nhà nước giao tập trung vào các ngành nghề sản xuất kinh doanh chính, thực hiện chiến lược, kế hoạch sản xuất kinh doanh, thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ được giao. Các năm đều hoàn thành đạt và vượt kế hoạch. Tổng công ty không có đầu tư vào lĩnh vực chứng khoán, ngân hàng bảo hiểm, quỹ đầu tư.
Về tình hình giao vốn nhà nước đầu tư cho Tổng công ty, vốn chủ sở hữu nhà nước đến cuối năm 2011, theo báo cáo tài chính hợp nhất đã được kiểm toán, là 2.974,6 tỷ đồng; đến cuối năm 2016 là 4.776,6 tỷ đồng, tăng trưởng 60,58% so năm 2011. Nguồn bổ sung vốn chủ sở hữu nhà nước của Tổng công ty chủ yếu từ các nguồn tích lũy của đơn vị gồm lợi nhuận sau thuế được chia theo vốn nhà nước; quỹ đầu tư phát triển.
Về quy mô, cơ cấu vốn chủ sở hữu và nguồn vốn, năm 2011 tổng nguồn vốn là 4.848,4 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu là 2.633,6 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 54,3. Năm 2016 tổng nguồn vốn là 8.149,1 tỷ đồng, trong đó vốn chủ sở hữu là 4.107,3 tỷ đồng chiếm tỷ lệ 50,4%. Cơ cấu vốn chủ sở hữu so với nguồn vốn chiếm khoảng 50%, đây là cơ cấu vốn hợp lý và an toàn. Việc huy động nguồn vốn của Tổng công ty và toàn tổ hợp ở mức hợp lý, an toàn, trong đó chủ yếu là vay ngân hàng. Vốn huy động đều trong hạn trả, không có nợ quá hạn và bảo đảm không vượt quá 3 lần vốn chủ sở hữu theo quy định. Vốn huy động đều phục vụ cho nhu cầu hoạt động đầu tư và sản xuất kinh doanh.
Báo cáo của Tổng công ty Sonadezi cho thấy, hiện Tổng công ty đang hoạt động trong 4 nhóm ngành nghề chính gồm: Bất động sản công nghiệp và dân dụng; thi công xây dựng và vật liệu; cung cấp dịch vụ và cấp nước. Tổng công ty có 19 đơn vị thành viên, gồm công ty mẹ và 18 công ty con, công ty liên kết. Tổng công ty Sonadezi luôn tổ chức thực hiện đúng các quy định của phát luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp; bảo toàn và phát triển vốn nhà nước; hoạt động kinh doanh có hiệu quả; thực hiện đúng và đầy đủ các chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng cho các bộ, nhân viên; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.
Tại cuộc làm việc, đại diện doanh nghiệp kiến nghị Chính phủ xem xét sửa đổi, bổ sung Nghị định số 91/2015/NĐ-CP ngày 13.10.2015 của Chính phủ về đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp. Theo đó, quy định thật cụ thể trách nhiệm của nhà đầu tư chiến lược trong cổ phần hóa, bảo đảm nhà đầu tư chiến lược thực sự là “nhà đầu tư chiến lược” gắn bó lâu dài. Đồng thời xem xét ban hành Thông tư hướng dẫn về quy chế bán đấu giá, quy chế chào bán cạnh tranh, quy chế bán thỏa thuận để các tổ chức thực hiện bán đấu giá áp dụng thống nhất, đồng bộ. Rà soát, giảm bớt các thủ tục thời gian liên quan tới thoái vốn nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp…
Các thành viên Đoàn đã đặt nhiều câu hỏi liên quan tới quyền lợi của người lao động sau cổ phần hóa; quản lý đất đai; cách hạch toán phần dịch vụ công ích và phần kinh doanh thương mại…
Kết luận cuộc làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải ghi nhận những cố gắng của cả hai Tổng công ty trong quá trình cổ phần hóa DNNN đã thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật, bảo đảm theo lộ trình, chặt chẽ về thủ tục, không để thất thoát vốn Nhà nước. Các nội dung mà hai doanh nghiệp chuẩn bị theo yêu cầu của Đoàn giám sát bảo đảm tính cụ thể, chi tiết, phản ánh đúng tình hình thực tế cũng như những hạn chế, khó khăn mà doanh nghiệp đang phải tháo gỡ.
Đoàn giám sát cũng ghi nhận các kiến nghị của hai Tổng công ty liên quan đến quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp và cổ phần hóa DNNN.