BÁO CÁO CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NGOẠI GIAO
(Do ông Nguyễn Duy Trinh, Phó Thủ tướng
kiêm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao trình bày, ngày 07-6-1971)
Thưa Đoàn Chủ tịch,
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Thay mặt Chính phủ, tôi xin trình bày trước kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa IV bản báo cáo về ngoại giao. Tôi sẽ lần lượt trình bày những nét lớn về cuộc đấu tranh ngoại giao và hoạt động quốc tế của ta trong thời gian qua, chủ yếu là từ năm 1968 tới nay, tinh thần và nội dung đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta và phương hướng công tác ngoại giao sắp tới.
I- THẮNG LỢI NGOẠI GIAO CỦA TA
Trong hoàn cảnh nước ta tạm thời bị chia làm hai miền có hai chế độ chính trị và xã hội khác nhau, nhân dân ta phải đồng thời thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược cách mạng: đưa miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội, không qua giai đoạn phát triển tư bản chủ nghĩa; đấu tranh chống đế quốc Mỹ và ngụy quyền Sài Gòn để giải phóng miền Nam, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước, nhằm xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh.
Do bị thất bại liên tiếp, nhất là thất bại trong chiến lược "Chiến tranh đặc biệt", từ đầu năm 1965 đế quốc Mỹ đã trắng trợn đưa quân Mỹ xâm lược miền Nam, đưa máy bay và tàu chiến điên cuồng đánh phá nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Dã tâm đầy tội ác của Mỹ là làm suy yếu tiềm lực kinh tế và quốc phòng của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, ngăn cản sự chi viện của miền Bắc đối với miền Nam, tiêu diệt sức kháng chiến của đồng bào miền Nam, buộc nhân dân ta phải chấp nhận điều kiện của chúng.
Để bảo vệ độc lập, tự do của Tổ quốc, trước một kẻ thù có tiềm lực quân sự và kinh tế lớn là đế quốc Mỹ, toàn dân ta đoàn kết triệu người như một, quyết kháng chiến lâu dài, đánh địch bằng mọi cách, mọi thứ vũ khí. Đánh thắng đế quốc xâm lược Mỹ là tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc. Tiến hành thắng lợi sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc là tăng cường tiềm lực kinh tế và quốc phòng, để miền Bắc làm tròn nghĩa vụ hậu phương lớn đối với miền Nam anh hùng, làm tròn nghĩa vụ quốc tế đối với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia anh em. Tranh thủ được sự ủng hộ quốc tế to lớn là giành một nhân tố thắng lợi hết sức quan trọng cho cuộc kháng chiến chống Mỹ và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Đảng và Nhà nước ta đã luôn luôn coi trọng và đẩy mạnh công tác ngoại giao.
Nhiệm vụ của ngoại giao ta nói một cách tổng quát là: trên trường quốc tế ra sức tranh thủ đồng minh, thêm bạn bớt thù, tiến công địch, phục vụ cuộc chống Mỹ, cứu nước và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa; đồng thời góp phần vào cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội.
Trong những năm qua, dựa trên những thắng lợi quân sự và chính trị ở chiến trường, ta đã liên tục tiến công địch về ngoại giao. Đó là lập trường bốn điểm của Chính phủ ta, tuyên bố năm điểm của Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam đưa ra đầu năm 1965. Lập trường độc lập và hòa bình của nhân dân cả nước ta càng bóc trần lập trường xâm lược và gây chiến của đế quốc Mỹ, do đó đã làm thất bại chiến dịch rầm rộ của chúng về cái gọi là "thương lượng không điều kiện". Đó là những sáng kiến liên tiếp đưa ra từ năm 1967 đòi đế quốc Mỹ chấm dứt hoàn toàn và không điều kiện việc ném bom, bắn phá và mọi hành động chiến tranh khác chống nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, lần lượt đập tan mọi sự ngụy biện nhằm che giấu luận điệu ngang trái "có đi có lại" của chúng. Từ sau thắng lợi rất to lớn của quân và dân miền Nam ta mùa xuân Mậu Thân (1968), đó là đề nghị tiến hành nói chuyện giữa đại diện Chính phủ ta và đại diện Chính phủ Mỹ để xác định việc Mỹ chấm dứt hoàn toàn và không điều kiện việc ném bom nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, mở đường đi tới một giải pháp cho vấn đề Việt Nam. Đế quốc Mỹ đã phải nói chuyện với đại diện Chính phủ ta ở Pari, đi vào cái thế "vừa đánh vừa nói chuyện" mà lúc đầu chúng cố tránh; phải hạn chế ném bom ở dưới vĩ tuyến 19 rồi chấm dứt không điều kiện việc ném bom, bắn phá trên toàn bộ lãnh thổ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa; phải nhận họp Hội nghị Pari về Việt Nam có đại diện Mặt trận dân tộc giải phóng, sau này là đại diện Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, tham gia với tư cách là một bên độc lập.
Là đại diện chân chính của đồng bào miền Nam, trên tư thế người chiến thắng, Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã đưa ra giải pháp toàn bộ mười điểm, rồi tám điểm nói rõ thêm, nhằm giải quyết vấn đề miền Nam Việt Nam, góp phần lập lại hòa bình ở Việt Nam. Đó là một đề nghị hợp lý, hợp tình, vừa giữ vững lập trường nguyên tắc, vừa tỏ rõ thiện chí của ta, mở ra triển vọng giải quyết vấn đề Việt Nam bằng một giải pháp chính trị đúng đắn.
Từ năm 1968 đến nay, ta ra sức phát huy tác dụng quan trọng của Hội nghị Pari, kiên trì giải pháp toàn bộ của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, vạch trần thực chất của kế hoạch "Việt Nam hóa chiến tranh" của Mỹ ở miền Nam Việt Nam tố cáo chính sách "bình định" cực kỳ tàn bạo của Mỹ ngụy và các tội ác chiến tranh của chúng.
Từ khi chính quyền Níchxơn đưa quân xâm lược Campuchia, đẩy mạnh "chiến tranh đặc biệt" ở Lào, mở rộng chiến tranh ra toàn Đông Dương, nhân dân ta càng tăng cường đoàn kết với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia, phối hợp chiến đấu, quyết cùng đánh, cùng thắng kẻ thù chung. Nhân dân ba nước phối hợp chặt chẽ trên mặt trận ngoại giao, cực lực tố cáo đế quốc Mỹ kéo dài, tăng cường và mở rộng chiến tranh, vạch trần thực chất của cái gọi là "học thuyết Níchxơn" về châu Á nhằm dùng người châu Á đánh người châu Á, dùng người Đông Dương đánh người Đông Dương, ngày càng chồng chất thêm tội ác tầy trời ở ba nước. Từ đó đến nay, thế tiến công của ta về ngoại giao càng thêm mạnh.
Đế quốc Mỹ chủ trương đẩy mạnh công tác ngoại giao, coi đó là một điểm trong chiến lược bốn điểm của "chiến tranh cục bộ" (1) của chúng ở miền Nam Việt Nam, vì chúng cần phải che giấu bộ mặt xâm lược bỉ ổi của chúng, và chúng tưởng có thể tiếp tục lừa gạt nhân dân Mỹ và nhân dân thế giới như trước. Cuộc đấu tranh ngoại giao giữa ta và đế quốc Mỹ rất gay go, phức tạp, quyết liệt. Dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng và trên đà thắng lợi to lớn của quân và dân cả nước, ngoại giao ta đã làm thất bại các âm mưu và thủ đoạn ngoại giao của Mỹ, giành những thắng lợi quan trọng: giương cao ngọn cờ chính nghĩa của nhân dân ta là độc lập, tự do và chủ nghĩa xã hội, tranh thủ sự ủng hộ chính trị và sự giúp đỡ vật chất rất to lớn và có hiệu quả của các nước xã hội chủ nghĩa, tăng cường và củng cố tình đoàn kết chiến đấu giữa nhân dân ba nước Đông Dương; tăng cường mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược, đòi Mỹ chấm dứt chiến tranh, rút hết quân Mỹ về nước, để nhân dân miền Nam Việt Nam giải quyết lấy công việc nội bộ của mình. Hoạt động quốc tế của ta cùng với những thắng lợi vang dội trên chiến trường đã có tác dụng cổ vũ các lực lượng cách mạng thế giới đẩy mạnh đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ và mới do đế quốc Mỹ cầm đầu.
Mặt khác, ta đã ra sức hoạt động nhằm góp một phần vào việc khôi phục khối đoàn kết giữa các nước xã hội chủ nghĩa và giữa các Đảng anh em.
Ta đã đặt quan hệ ngoại giao với Thụy Điển, mở cửa đầu tiên vào các nước phương Tây; đặt quan hệ chính thức với Chilê, mở cửa đầu tiên vào các nước dân tộc chủ nghĩa ở Mỹ latinh. Ta cũng đặt quan hệ với một số nước khác ở châu Á, châu Phi và Bắc Âu.
Nhìn chung lại, trong mấy năm qua, đấu tranh ngoại giao và hoạt động quốc tế của ta có nhiều cố gắng để ra sức đóng góp vào sự nghiệp của nhân dân ta chống Mỹ, cứu nước và xây dựng chủ nghĩa xã hội, và góp phần vào cuộc đấu tranh cách mạng của nhân dân thế giới. Thắng lợi toàn diện về quân sự, chính trị và ngoại giao đã làm rạng rỡ dân tộc ta, càng nâng cao thêm uy tín của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, của Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam trên trường quốc tế.
Từ những việc đã làm và những kết quả to lớn đạt được, chúng ta thấy nổi lên một vấn đề có ý nghĩa thực tiễn và lý luận quan trọng: ngoại giao là một lực lượng, một mặt trận đấu tranh có ý nghĩa chiến lược.
Ngay từ những ngày đầu của cuộc đấu tranh chống đế quốc Mỹ và bè lũ tay sai ở miền Nam, ta đã hết sức quan tâm đến việc tố cáo chúng phá hoại Hiệp định Giơnevơ năm 1954 và chà đạp các quyền dân tộc của nhân dân ta, nhằm động viên dư luận thế giới ủng hộ cuộc đấu tranh cực kỳ gian khổ nhưng vô cùng anh dũng của đồng bào miền Nam ruột thịt. Cho đến năm 1964, tiếng nói chính nghĩa đã vang lên mạnh mẽ khắp nơi, từ các cuộc Hội nghị quốc tế và Hội nghị khu vực của các tổ chức hòa bình, dân chủ cũng như từ các giới tiến bộ thuộc mọi xu hướng chính trị và tôn giáo.
Từ năm 1965, sau khi đế quốc Mỹ bất chấp mọi luật pháp quốc tế, mọi đạo lý của loài người, trắng trợn đưa quân Mỹ xâm lược miền Nam và "leo thang" ném bom đánh phá nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, một nước độc lập, có chủ quyền, một thành viên của phe xã hội chủ nghĩa, Đảng và Nhà nước ta đã nhấn mạnh sự cần thiết phải đẩy mạnh đấu tranh ngoại giao và hoạt động quốc tế nhằm xúc tiến việc mở rộng trên thực tế mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược. Thực tế sinh động đã chứng minh chủ trương của Đảng và Nhà nước ta là sáng suốt và dựa trên một nhận định khoa học, xuất phát từ đặc điểm của thời đại và tính chất cuộc chiến đấu của nhân dân ta.
Tôi xin nhắc lại đây nhận định rất quan trọng của Hội nghị đại biểu các Đảng Cộng sản và Công nhân họp tại Mátxcơva tháng 11 năm 1960:
"Thời đại chúng ta mà nội dung chủ yếu là sự quá độ từ chủ nghĩa tư bản lên chủ nghĩa xã hội, mở đầu bằng Cách mạng xã hội chủ nghĩa tháng Mười vĩ đại, là thời đại đấu tranh giữa hai hệ thống đối lập, là thời đại cách mạng xã hội chủ nghĩa và cách mạng giải phóng dân tộc, là thời đại chủ nghĩa đế quốc bị sụp đổ và hệ thống thuộc địa bị thủ tiêu, là thời đại ngày càng có thêm nhiều dân tộc tiến lên con đường xã hội chủ nghĩa, là thời đại thắng lợi của chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản trên phạm vi toàn thế giới".
Từ sau Chiến tranh thế giới thứ hai đến nay, ba nhân tố mới tác động mạnh mẽ đến phong trào cách mạng quốc tế: sự hình thành hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới, sự phát triển mãnh liệt của phong trào giải phóng dân tộc, làm sụp đổ hệ thống thuộc địa của chủ nghĩa đế quốc; phong trào đấu tranh đòi cải thiện dân sinh, dân chủ và hòa bình của giai cấp công nhân và nhân dân lao động các nước tư bản phát triển. Hiện nay, lực lượng cách mạng hơn hẳn lực lượng phản cách mạng, lực lượng hòa bình hơn hẳn lực lượng chiến tranh. Trong thế tiến công về chiến lược, các lực lượng cách mạng và hòa bình thế giới đã và đang đấu tranh kiên quyết để giành hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội - mục tiêu và nguyện vọng sâu sắc của nhân dân toàn thế giới trong thời đại ngày nay.
Cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta hiện nay là cuộc chiến đấu chống tên đế quốc đầu sỏ, kẻ thù nguy hiểm nhất của nhân dân toàn thế giới, chống ngụy quyền tay sai cực kỳ phát xít và hiếu chiến, nhằm giải phóng miền Nam, thực hiện một miền Nam độc lập, hòa bình, trung lập, dân chủ, tiến tới hòa bình thống nhất Tổ quốc; bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa; góp phần giữ gìn hòa bình ở châu Á và thế giới. Đây là cuộc chiến đấu quyết liệt giữa chính nghĩa và phi nghĩa, giữa văn minh và bạo tàn. Mục tiêu của nhân dân ta phù hợp với mục tiêu của cả loài người tiến bộ. Nhân dân thế giới ủng hộ chúng ta, chúng ta đánh thắng Mỹ, đều vì lợi ích của cách mạng Việt Nam đồng thời vì lợi ích của cách mạng thế giới.
Cuộc chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta có sức mạnh vô địch của chính nghĩa, của khối đoàn kết toàn dân, của chiến tranh nhân dân phát triển cao. Hậu thuẫn quốc tế vô cùng to lớn của nó là lực lượng cách mạng thế giới, là tất cả những người có lương tri trên trái đất. Đó cũng là hậu thuẫn, là lực lượng quốc tế của công tác ngoại giao. Ta có thể tranh thủ, thật sự đã và đang tranh thủ được sự ủng hộ quốc tế rất mạnh mẽ, ngày càng thêm bạn bớt thù, tăng cường khả năng đấu tranh với địch trên trường quốc tế.
Trong chiến tranh, thắng lợi quân sự trên chiến trường là nhân tố quyết định nhất. Phải có thắng lợi quân sự thì mới có thắng lợi ngoại giao. Song trong điều kiện của thời đại ngày nay, với tính chất cuộc chiến đấu chống Mỹ của nhân dân ta, ngoại giao là một mặt trận có ý nghĩa chiến lược, tự nó có lực lượng và khả năng, không phải chỉ đơn thuần phản ánh thắng lợi đấu tranh quân sự, chính trị trên chiến trường mà còn có vai trò tích cực và chủ động của nó. Ngoại giao với quân sự, chính trị là ba mặt trận chống Mỹ, cứu nước, phối hợp với nhau, nhằm phát huy một sức mạnh tổng hợp, tiến lên đánh thắng hoàn toàn giặc Mỹ xâm lược.
II- ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA
Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, sự nghiệp cách mạng của mỗi nước do nhân dân nước đó tiến hành, mỗi Đảng chịu trách nhiệm trước giai cấp công nhân và nhân dân nước mình, đồng thời có nghĩa vụ đóng góp vào sự nghiệp cách mạng chung của nhân dân thế giới. Trong khi định ra đường lối cách mạng Việt Nam, đường lối chống Mỹ, cứu nước và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, Đảng và Nhà nước ta luôn luôn coi cách mạng Việt Nam là một bộ phận của cách mạng thế giới, luôn luôn đứng trên lập trường của chủ nghĩa quốc tế vô sản, kết hợp đúng đắn yêu cầu của cách mạng nước ta và yêu cầu của cách mạng thế giới. Sự kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ dân tộc với chủ nghĩa quốc tế là cơ sở sức mạnh và thắng lợi của chúng ta.
Xuất phát từ nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam và sự phân tích tình hình quốc tế hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra đường lối, chính sách đối ngoại mà nội dung chủ yếu đã được Hồ Chủ tịch nêu lên một cách súc tích trong báo cáo của Người đọc tại Hội nghị Chính trị đặc biệt tháng Ba năm 1964:
"Chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta là tăng cường đoàn kết với các nước xã hội chủ nghĩa anh em trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản; kiên quyết đấu tranh chống chính sách xâm lược và gây chiến của chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ; thực hiện chung sống hòa bình giữa các nước có chế độ xã hội và chính trị khác nhau, kiên quyết ủng hộ phong trào giải phóng dân tộc và bảo vệ độc lập dân tộc, ủng hộ phong trào đấu tranh của giai cấp công nhân và nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội".
Dưới đây tôi xin đi vào mấy vấn đề lớn về đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta:
1. Ra sức tăng cường tình đoàn kết chiến đấu và quan hệ hữu nghị với các nước xã hội chủ nghĩa anh em, trước hết là với Liên Xô, Trung Quốc, trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản
Chúng ta xuất phát từ sự nhận định rằng: đặc điểm chủ yếu của thời đại hiện nay là phe xã hội chủ nghĩa đang trở thành nhân tố quyết định sự phát triển của xã hội loài người. Trải qua những thử thách quyết liệt, các nước xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát triển nhanh chóng, hệ thống xã hội chủ nghĩa tiếp tục lớn mạnh không ngừng. Đó là bảo đảm rất quan trọng cho thắng lợi của sự nghiệp cách mạng của nhân dân thế giới.
Các nước xã hội chủ nghĩa là đồng minh chiến lược của nước ta, là hậu phương quốc tế vững chắc của cuộc chiến đấu của nhân dân ta. Sự ủng hộ và giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa, nhất là của Liên Xô, và Trung Quốc, có ý nghĩa rất quan trọng, làm tăng thêm sức mạnh của nhân dân ta cả về thế và lực, tạo điều kiện cho ta tranh thủ thêm được sự đồng tình và ủng hộ rộng rãi của nhân dân thế giới. Đoàn kết chặt chẽ với Liên Xô, Trung Quốc và các nước anh em khác là một nhân tố thắng lợi hết sức quan trọng của nhân dân ta trong cuộc chống Mỹ, cứu nước và trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội.
Trong tình hình quốc tế phức tạp vừa qua, chúng ta cho rằng, có thể tranh thủ được hành động chung trên thực tế của các nước anh em trong vấn đề ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược, và qua đó kiên trì góp phần vào việc khôi phục và tăng cường sự đoàn kết trong phe xã hội chủ nghĩa. Vì nghĩa lớn chống Mỹ, cứu nước và lợi ích chung của sự nghiệp xã hội chủ nghĩa, chúng ta không ngừng tăng cường đoàn kết với Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác, làm cho các nước anh em ủng hộ đường lối, mục tiêu và quyết tâm của nhân dân ta. Do cố gắng của Đảng, Chính phủ và nhân dân ta và sự cố gắng của các nước anh em, tình đoàn kết chiến đấu và quan hệ hữu nghị giữa nước ta với Liên Xô, giữa nước ta với Trung Quốc, giữa ta với các nước anh em khác ngày càng được củng cố và tăng cường. Liên Xô, Trung Quốc và các nước anh em đều ủng hộ đường lối chống Mỹ, cứu nước và lập trường đấu tranh của chúng ta, dành cho nhân dân ta sự giúp đỡ vật chất rất to lớn và có hiệu quả. Đó là thắng lợi lớn của đường lối quốc tế của Đảng và Nhà nước ta, đó cũng là một đòn giáng mạnh vào âm mưu thâm độc của đế quốc Mỹ hòng chia rẽ ta với các nước xã hội chủ nghĩa, lợi dụng sự nứt rạn trong phe xã hội chủ nghĩa, sự chia rẽ Xô - Trung hòng làm giảm sự ủng hộ và giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa đối với sự nghiệp chính nghĩa của nhân dân ta.
Tuân theo lời dạy của Hồ Chủ tịch, chúng ta đã và sẽ tiếp tục cố gắng góp phần tích cực vào việc khôi phục và tăng cường sự đoàn kết trong phe xã hội chủ nghĩa, đoàn kết Xô - Trung, trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản, có lý, có tình. Sự đóng góp thiết thực nhất của chúng ta là kiên trì và đẩy mạnh cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước cho đến thắng lợi hoàn toàn.
Chúng ta ủng hộ mọi cố gắng nhằm khôi phục sự đoàn kết giữa các nước anh em, các Đảng anh em trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản. Chúng ta hoan nghênh và thiết tha mong rằng cuộc gặp gỡ Liên Xô - Trung Quốc sẽ thành công tốt đẹp, vì lợi ích của hai nước, của chủ nghĩa xã hội và cách mạng thế giới.
Chúng ta nhiệt liệt chào mừng những thành tựu rực rỡ của Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản, góp phần to lớn vào sự nghiệp cách mạng và bảo vệ hòa bình thế giới. Cùng với các nước anh em, chúng ta kiên quyết chống chính sách xâm lược và gây chiến của chủ nghĩa đế quốc do đế quốc Mỹ đứng đầu, và góp phần tích cực vào sự nghiệp đấu tranh cách mạng của nhân dân thế giới.
2. Ra sức củng cố và tăng cường mặt trận nhân dân các nước Đông Dương chống Mỹ xâm lược
Đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta, hai nước láng giềng Lào, Campuchia có một vị trí đặc biệt quan trọng. Do hoàn cảnh địa lý và lịch sử, vận mệnh của ba nước gắn bó chặt chẽ với nhau. Tất cả các nước đế quốc khi tiến hành xâm lược bán đảo Đông Dương đều dùng nước này làm bàn đạp xâm chiếm nước kia. Nhân dân ba nước có đoàn kết với nhau thì mới chống được sự xâm lược của đế quốc, củng cố được độc lập và an ninh, bảo đảm được công cuộc xây dựng hòa bình. Vì vậy, việc nhân dân các nước Đông Dương tăng cường đoàn kết có một tầm quan trọng sống còn hiện nay cũng như lâu dài sau này, trong chiến tranh cũng như trong hòa bình. Trong lúc đế quốc Mỹ ra sức thực hiện "học thuyết Níchxơn" về châu Á, biến Đông Dương thành một chiến trường, dùng người Đông Dương đánh người Đông Dương, vấn đề đoàn kết nhân dân các nước Đông Dương càng có ý nghĩa chiến lược quan trọng.
Mười sáu năm qua, nhân dân ta và nhân dân Lào, Campuchia ngày càng gắn bó với nhau trong cuộc chiến đấu chống đế quốc Mỹ. Hội nghị cấp cao của nhân dân Đông Dương tháng 5-1970 đánh dấu một bước phát triển mới của tình đoàn kết chiến đấu giữa nhân dân ba nước. Trung thành với Tuyên bố chung của Hội nghị đó, chúng ta quyết cùng với nhân dân Lào, nhân dân Campuchia kề vai sát cánh với nhau, cùng đánh và cùng thắng đế quốc Mỹ xâm lược, chung sống lâu dài trong tình hữu nghị anh em, hợp tác giúp đỡ lẫn nhau xây dựng nước nhà giầu mạnh theo con đường của mỗi nước.
Chúng ta kiên quyết ủng hộ cuộc đấu tranh chính nghĩa của nhân dân Lào dưới sự lãnh đạo của Mặt trận Lào yêu nước do Hoàng thân Xuphanuvông đứng đầu, chống đế quốc Mỹ xâm lược và tay sai nhằm xây dựng một nước Lào hòa bình, độc lập, trung lập, dân chủ, thống nhất và thịnh vượng. Chúng ta kiên quyết ủng hộ giải pháp chính trị năm điểm của Uỷ ban Trung ương Mặt trận Lào yêu nước, coi đó là cơ sở đúng đắn cho việc giải quyết hòa bình vấn đề Lào.
Chúng ta kiên quyết ủng hộ cuộc đấu tranh chính nghĩa
của nhân dân Campuchia dưới sự lãnh đạo của Mặt trận Thống nhất Dân tộc Campuchia, chống đế quốc Mỹ xâm lược và bè lũ Lon Non - Xirích Matắc - Sơn Ngọc Thành, nhằm bảo vệ độc lập, hòa bình và trung lập của Campuchia. Chúng ta kiên quyết ủng hộ bản Tuyên cáo năm điểm ngày 23-3-1970 của Xămđéc Quốc trưởng Nôrôđôm Xihanúc, kiên quyết ủng hộ Chính phủ Vương quốc Đoàn kết Dân tộc Campuchia, Chính phủ hợp pháp và chân chính duy nhất của Campuchia.
Đế quốc Mỹ mưu toan chia rẽ hòng khuất phục nhân dân các nước Đông Dương. Nhưng nhân dân các nước Đông Dương ngày càng tăng cường đoàn kết, phối hợp chiến đấu giành được những thắng lợi to lớn, giáng một đòn mạnh mẽ vào "học thuyết Níchxơn" về châu Á. Cuộc đi thăm hữu nghị của Xămđéc Nôrôđôm Xihanúc, Quốc trưởng Campuchia, Chủ tịch Mặt trận Thống nhất Dân tộc Campuchia và Xămđéc Pen Nút, Chủ tịch Bộ Chính trị Mặt trận Thống nhất Dân tộc Campuchia, Thủ tướng Chính phủ Vương quốc Đoàn kết Dân tộc Campuchia, và cuộc đi thăm hữu nghị của Đoàn đại biểu nhân dân Lào do Hoàng thân Xuphanuvông, Chủ tịch Mặt trận Lào yêu nước dẫn đầu là những biểu hiện rực rỡ của tình đoàn kết chiến đấu và quan hệ hữu nghị anh em giữa nhân dân Việt Nam, nhân dân Campuchia và nhân dân Lào, là một nguồn cổ vũ mạnh mẽ đối với nhân dân ba nước, là một sự cảnh cáo nghiêm khắc đối với kẻ thù. Tình đoàn kết đó được tôi luyện trong chiến đấu nhất định ngày càng được tăng cường và củng cố vững chắc.
3. Ra sức mở rộng mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ nhân dân Việt Nam và nhân dân các nước khác ở Đông Dương chống Mỹ xâm lược
Sự nghiệp chính nghĩa của nhân dân ta hoàn toàn phù hợp với lợi ích hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của nhân dân thế giới. Cả loài người tiến bộ đứng về phía nhân dân ta. Chúng ta có cơ sở thuận lợi để tranh thủ thành lập một mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược, bao gồm các lực lượng tiêu biểu cho ba trào lưu chính của thời đại là các nước xã hội chủ nghĩa, phong trào công nhân, phong trào độc lập dân tộc và các lực lượng đấu tranh cho hòa bình, dân chủ và tiến bộ, tất cả mọi người yêu chuộng công lý trên thế giới. Một mặt trận như thế có tác dụng rất lớn: nó là hậu thuẫn mạnh mẽ cho cuộc chiến đấu của nhân dân ta, nó thúc đẩy phong trào ủng hộ Việt Nam trong từng nước, từng tổ chức…, tạo thành một sức ép thường xuyên, buộc địch phải luôn luôn bị động đối phó ở khắp nơi. Mặt khác, nó còn có tác dụng đẩy mạnh phong trào chống Mỹ ở các nước, tạo tiền đề cho việc thành lập một mặt trận chống đế quốc Mỹ của nhân dân toàn thế giới.
Trong tình hình hiện nay, ta vừa cố gắng hết sức mình góp phần tăng cường đoàn kết quốc tế, vừa ra sức phấn đấu để hình thành trên thực tế một mặt trận thống nhất hành động theo những khẩu hiệu đấu tranh chung, phù hợp với yêu cầu đấu tranh của ta trong từng thời gian.
Mặt trận đó ngày càng mở rộng và phát huy tác dụng tích cực của nó. Sau khi Mỹ chấm dứt không điều kiện việc ném bom bắn phá nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, mặt trận đó đã ủng hộ giải pháp mười điểm của Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, lấy việc đòi quân Mỹ rút hết ra khỏi miền Nam Việt Nam làm khẩu hiệu đấu tranh chính. Khi Mỹ mở rộng chiến tranh ra toàn Đông Dương, mặt trận đó đã phát triển thành mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ nhân dân Việt Nam và nhân dân các nước khác ở Đông Dương chống Mỹ xâm lược.
Trong khi tranh thủ sự ủng hộ của nhân dân thế giới, chúng ta đồng thời tích cực làm nghĩa vụ quốc tế của mình, góp phần củng cố và tăng cường tình đoàn kết và quan hệ hữu nghị giữa nhân dân ta và nhân dân thế giới, đấu tranh vì độc lập, tự do, vì hòa bình và tiến bộ của nhân dân các nước.
Chúng ta kiên quyết ủng hộ nhân dân các nước Á, Phi, Mỹ latinh đấu tranh chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ và mới, giành và bảo vệ độc lập dân tộc. Chúng ta chủ trương tăng cường quan hệ hữu nghị với các nước dân tộc chủ nghĩa trên cơ sở năm nguyên tắc chung sống hòa bình, vì lợi ích chung của cuộc đấu tranh chống đế quốc và thực dân, giành độc lập, tự do và xây dựng đời sống mới.
Chúng ta kiên quyết ủng hộ nhân dân Ảrập và Palextin đấu tranh chống đế quốc Mỹ và bọn xâm lược Ixraen để bảo vệ chủ quyền, độc lập, toàn vẹn lãnh thổ của các nước Ảrập và giành các quyền dân tộc chính đáng cho nhân dân Palextin.
Chúng ta hoàn toàn ủng hộ giai cấp công nhân và nhân dân lao động các nước tư bản chủ nghĩa chống chính sách xâm lược và gây chiến của đế quốc, bảo vệ hòa bình, giành các quyền dân sinh, dân chủ.
Sự hình thành trên thực tế và phát triển không ngừng của mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ Việt Nam chống Mỹ xâm lược gắn liền với thắng lợi quân sự, chính trị ngày càng to lớn của nhân dân ta, với đường lối quốc tế đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta, với xu hướng tích cực chống đế quốc, thực dân do đế quốc Mỹ đứng đầu trong các nước Á, Phi, Mỹ latinh, với phong trào hòa bình dân chủ rộng lớn trên thế giới.
4. Ra sức tăng cường đoàn kết với nhân dân Mỹ chống chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ
Cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam và các nước Đông Dương là cuộc chiến tranh tốn kém và lâu dài nhất của nước Mỹ, đi ngược lại lợi ích chính đáng của đông đảo nhân dân Mỹ. Mặc dầu mọi luận điệu lừa bịp của bọn cầm quyền, nhân dân Mỹ ngày càng thức tỉnh và thấy rõ họ đang hy sinh xương máu, tiền của vì quyền lợi bẩn thỉu của một số nhóm tư bản lũng đoạn. Chính quyền Níchxơn càng kéo dài và mở rộng chiến tranh thì khó khăn về mọi mặt càng đè nặng lên đời sống của nhân dân Mỹ, phong trào chống chiến tranh ở Mỹ càng lên mạnh. Phong trào đó kết hợp chặt chẽ với phong trào đấu tranh đòi dân chủ, dân sinh, chống lạm phát, chống nạn thất nghiệp…, và phong trào chống tệ phân biệt chủng tộc thành một phong trào rộng lớn chưa từng có trong lịch sử nước Mỹ, lôi cuốn hàng triệu người Mỹ thuộc đủ mọi tầng lớp, mọi màu da, thuộc nhiều xu hướng chính trị, tôn giáo khác nhau, tạo nên một sức ép mạnh mẽ đối với bọn cầm quyền Mỹ. Chưa bao giờ Chính phủ Mỹ phải cùng một lúc đối phó lúng túng với những khó khăn chồng chất về mọi mặt ở cả trong và ngoài nước như hiện nay.
Đó là một mặt trận đấu tranh ở ngay hậu phương nước Mỹ làm cho bọn cầm quyền Mỹ gặp thêm khó khăn trong việc động viên nhân lực, vật lực vào cuộc chiến tranh xâm lược, trong việc mưu tính những bước phiêu lưu quân sự mới. Hậu phương trong nước không vững, thất bại trên chiến trường tăng thêm thì binh sĩ Mỹ càng sút kém về tinh thần và có thể trực tiếp tham gia đông đảo hơn vào phong trào phản chiến.
Nhưng chúng ta nhận thức rõ rằng: nhân dân ta có tự mình đảm đương lấy sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước thì mới bảo vệ được độc lập, tự do của Tổ quốc; nhân dân Mỹ có tự mình đảm đương lấy việc đấu tranh chống bọn hiếu chiến ở Nhà trắng và Lầu năm góc thì mới bảo vệ được quyền lợi của mình và ngăn chặn được xu hướng xâm lược và gây chiến của chúng. Trên cơ sở đánh giá đúng ý nghĩa và tác dụng của phong trào phản chiến ở Mỹ, ta chủ trương tăng cường đoàn kết với nhân dân Mỹ, tăng cường mối liên hệ với những tổ chức, những người Mỹ chống chiến tranh, giúp họ hiểu rõ hơn mục tiêu và lập trường đấu tranh của ta, góp phần làm thất bại những luận điệu xuyên tạc lừa bịp của bọn cầm quyền Mỹ, thúc đẩy phong trào chống chiến tranh của nhân dân Mỹ phát triển. Đồng thời, chúng ta nhiệt liệt ủng hộ nhân dân Mỹ đấu tranh chống chiến tranh xâm lược, chống tệ phân biệt chủng tộc, vì hòa bình và lợi ích chính đáng của nhân dân Mỹ.
5. Lợi dụng mọi mâu thuẫn trong nội bộ địch
Mâu thuẫn đế quốc với đế quốc là một trong bốn mâu thuẫn cơ bản của thời đại hiện nay. Trong các nước tư bản thường xuyên cũng có những mâu thuẫn giữa bọn tư bản này với bọn tư bản kia. Đứng trước những thắng lợi của phong trào cách mạng, bọn đế quốc và giai cấp tư sản (trong một nước) cố dàn xếp mâu thuẫn nội bộ của chúng để chống lại cách mạng. Mâu thuẫn trong nội bộ địch tồn tại và phát triển một cách khách quan, ngoài ý muốn của chúng. Lực lượng cách mạng càng mạnh, sách lược cách mạng càng sắc bén, thắng lợi cách mạng càng lớn, thì những mâu thuẫn đó càng phát triển, thậm chí không thể điều hòa được.
Sau thất bại của chiến lược "chiến tranh đặc biệt" ở miền Nam Việt Nam, có những đồng minh của Mỹ đã tách khỏi chính sách chiến tranh của Mỹ và đòi rút quân Mỹ khỏi miền Nam nước ta.
Sau thất bại của chiến tranh phá hoại chống nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và "chiến tranh cục bộ" ở miền Nam, nhất là từ xuân Mậu Thân đến nay, mâu thuẫn càng phát triển trong giới cầm quyền Mỹ, giữa Mỹ và ngụy, giữa Mỹ và các nước đồng minh và chư hầu. Giới cầm quyền Mỹ nhất trí trong việc thực hiện chủ nghĩa thực dân mới ở miền Nam Việt Nam, nhưng chia rẽ trong cách giải quyết vấn đề Việt Nam. Trong các nước đồng minh, xu hướng tách khỏi chính sách chiến tranh của Mỹ phát triển; bọn chư hầu ở châu Á hoang mang, dao động, muốn có quan hệ với cả hai phe. Việc thực hiện "học thuyết Níchxơn" ở châu Á, ép bọn chư hầu chia "gánh nặng", càng làm trầm trọng thêm mâu thuẫn giữa chúng với đế quốc Mỹ.
Chúng ta chủ trương phân hóa hàng ngũ địch, tập trung mũi nhọn đấu tranh vào đế quốc Mỹ, vào bọn hiếu chiến nhất, đồng thời có thái độ thích đáng đối với các nước đồng minh, chư hầu của Mỹ để thúc đẩy xu hướng hòa bình, trung lập.
Đối với những nước tư bản phương Tây muốn có quan hệ với ta, chúng ta chủ trương đặt quan hệ ở những mức độ khác nhau, nhằm nâng cao và mở rộng uy tín của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, của Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, giành thêm thuận lợi cho cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội.
*
* *
Nói tóm lại, đường lối đối ngoại của ta thể hiện bản chất của một nước xã hội chủ nghĩa, mục tiêu và lợi ích chính đáng của một dân tộc đang kiên quyết đấu tranh chống đế quốc Mỹ xâm lược. Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Hồ Chủ tịch kính mến, đường lối đó đã thu được những thắng lợi lớn, và nhất định sẽ góp phần đưa sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta đến thắng lợi hoàn toàn.
III- PHƯƠNG HƯỚNG CÔNG TÁC NGOẠI GIAO
TRONG THỜI GIAN TỚI
Tình hình quốc tế đang phát triển rất thuận lợi cho cuộc chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta. Hệ thống xã hội chủ nghĩa thế giới không ngừng lớn mạnh, tiếp tục phát huy vai trò lịch sử to lớn của mình. Phong trào giải phóng dân tộc và độc lập dân tộc tiếp tục phát triển mạnh mẽ từ châu Á, châu Phi đến châu Mỹ latinh. Phong trào đấu tranh của giai cấp công nhân và nhân dân lao động trong các nước tư bản đang có một khí thế mới, ngày càng gắn liền cuộc đấu tranh cho dân sinh, dân chủ với cuộc đấu tranh chống chính sách xâm lược và gây chiến của đế quốc Mỹ và phe lũ. Ba phong trào đó cùng với phong trào hòa bình đang dồn dập tiến công vào chủ nghĩa đế quốc, đánh lui chúng từng bước, đánh đổ chúng từng bộ phận.
Bọn đế quốc ngày càng lún sâu vào cuộc khủng hoảng của chủ nghĩa tư bản, và càng mâu thuẫn, phân hóa sâu sắc. Đặc biệt đế quốc Mỹ, tên đế quốc đầu sỏ, đang suy yếu toàn diện và bị cô lập hơn bao giờ hết. Thất bại trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam và các nước Đông Dương, chúng càng gặp thêm những khó khăn trầm trọng, và đang cố tìm những thủ đoạn mới hòng thực hiện tham vọng làm bá chủ thế giới. Chúng ra sức thực hiện "học thuyết Níchxơn", thực hiện chính sách "hợp tác khu vực", dùng bọn quân phiệt Nhật làm lực lượng xung kích hòng chống lại phong trào cách mạng của nhân dân Đông Dương và nhân dân châu Á.
Ở Đông Dương, chính quyền Níchxơn ra sức kéo dài, tăng cường và mở rộng chiến tranh chống nhân dân ta, nhân dân Lào và Campuchia. Ở miền Nam Việt Nam, chúng ra sức thực hiện kế hoạch "Việt Nam hóa chiến tranh" mà thực chất là tiếp tục cuộc chiến tranh xâm lược của Mỹ, duy trì sự chiếm đóng của Mỹ để thực hiện chủ nghĩa thực dân mới của Mỹ. Đồng thời, chính quyền đó tiếp tục mưu đồ thương lượng trên "thế mạnh", tăng cường các thủ đoạn "ngoại giao hòa bình" xảo quyệt để lừa bịp dư luận Mỹ và dư luận thế giới. Chúng tìm mọi cách chia rẽ và làm suy yếu mặt trận đoàn kết chiến đấu của nhân dân ba nước Đông Dương. Chúng cũng tìm cách chia rẽ ta với Liên Xô, ta với Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác. Cuộc chiến đấu giữa ta và địch trên các mặt trận quân sự, chính trị, ngoại giao diễn ra rất quyết liệt.
Hội nghị lần thứ 19 của Trung ương Đảng đã nêu rõ:
"Nhiệm vụ chống Mỹ, cứu nước là nhiệm vụ hàng đầu của toàn Đảng, toàn quân và toàn dân ta lúc này".
"Phải động viên sự cố gắng cao nhất của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân trên cả hai miền nước ta ra sức thực hiện Di chúc thiêng liêng của Hồ Chủ tịch, kiên trì và đẩy mạnh cuộc kháng chiến, nêu cao ý chí quyết chiến, quyết thắng, tiến lên giành thắng lợi hoàn toàn, giải phóng miền Nam, bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa, tiến tới hòa bình thống nhất nước nhà, đồng thời làm tròn nghĩa vụ quốc tế".
Để góp phần thực hiện những nhiệm vụ cách mạng nói trên của nhân dân cả nước, ngoại giao cần triển khai công tác đấu tranh và tranh thủ, đồng thời với đẩy mạnh tuyên truyền quốc tế, theo các phương hướng cụ thể sau đây :
- Giương cao ngọn cờ độc lập và hòa bình, nêu cao quyết tâm và thế tất thắng của nhân dân ta; nghiêm khắc lên án lập trường xâm lược, thái độ ngoan cố và xảo quyệt, các tội ác chiến tranh của đế quốc Mỹ đối với nhân dân ta và nhân dân các nước Đông Dương; vạch trần mọi thủ đoạn "hòa bình" bịp bợm của chính quyền Níchxơn; đòi chính quyền đó phải rút hết, không điều kiện và định thời hạn rút hết quân Mỹ và quân chư hầu ra khỏi miền Nam Việt Nam, từ bỏ việc duy trì bọn Thiệu - Kỳ - Khiêm, thật sự tôn trọng quyền tự quyết của nhân dân miền Nam Việt Nam, nhằm: tranh thủ dư luận rộng rãi hơn nữa, góp phần thúc đẩy phong trào đấu tranh chính trị ở các thành thị miền Nam Việt Nam và phong trào phản chiến của nhân dân Mỹ, cô lập hơn nữa chính quyền Níchxơn và bè lũ tay sai, góp phần cùng với quân sự và chính trị làm thất bại kế hoạch "Việt Nam hóa chiến tranh" và "học thuyết Níchxơn", buộc Mỹ phải chấm dứt xâm lược theo hướng phù hợp với lập trường của ta.
Tại Pari, thủ đô một nước lớn ở phương Tây có khả năng tác động mạnh đến dư luận quốc tế, ta kiên trì cuộc đàm phán với Mỹ, cùng với Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam vận dụng sắc bén lập trường bốn điểm và giải pháp toàn bộ mười điểm, liên tục tiến công địch, nêu cao thiện chí của nhân dân ta.
- Củng cố và tăng cường mặt trận đoàn kết chiến đấu của nhân dân ba nước Đông Dương, mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ nhân dân Việt Nam, nhân dân các nước Đông Dương chống Mỹ xâm lược. Tranh thủ sự ủng hộ và giúp đỡ ngày càng to lớn hơn nữa của Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác, của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, của Chính phủ và nhân dân các nước yêu chuộng hòa bình và công lý đối với cuộc kháng chiến cứu nước của nhân dân ta.
- Phục vụ công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, phục vụ nhiệm vụ khôi phục và bước đầu phát triển kinh tế nhằm tăng cường tiềm lực kinh tế và quốc phòng và từng bước cải thiện đời sống của nhân dân miền Bắc. Trên cơ sở nắm vững tình hình và yêu cầu của nước ta về phát triển kinh tế và văn hóa, phát triển khoa học, kỹ thuật, và trên cơ sở hiểu rõ tình hình và khả năng của bạn, ngoại giao phải tích cực đóng góp vào việc tranh thủ viện trợ của các nước xã hội chủ nghĩa anh em và việc tăng cường quan hệ kinh tế, quan hệ văn hóa với các nước, theo dõi, đôn đốc việc hai bên thực hiện những điều ký kết giữa ta và các nước. Làm tốt công tác quản lý các thanh niên ta đang nghiên cứu và học tập ở các nước ngoài, góp phần vào công tác rất quan trọng của Đảng và Nhà nước nhằm đào tạo một đội ngũ cán bộ và công nhân vừa hồng vừa chuyên, ngày càng đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế nước ta.
- Ra sức làm tròn nghĩa vụ quốc tế của nhân dân ta đối với sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội của nhân dân thế giới và tiếp tục tích cực góp phần vào việc tăng cường đoàn kết quốc tế.
Thưa Đoàn Chủ tịch,
Thưa các đồng chí đại biểu,
Bị thất bại nặng nề, đế quốc Mỹ đang ở thế đi xuống và nhất định sẽ thất bại hoàn toàn. Ta đang ở thế thắng, thế đi lên và nhất định sẽ giành được thắng lợi hoàn toàn. Nhưng đế quốc Mỹ còn mưu toan giở nhiều thủ đoạn thâm độc và xảo quyệt chống nhân dân ta, nhân dân Lào và nhân dân Campuchia. Cuộc chiến đấu giữa ta và địch còn lâu dài, gay go và phức tạp.
Trên cơ sở thắng lợi ở chiến trường, ngoại giao cần chủ động và liên tục tiến công địch, không ngừng mở rộng hoạt động quốc tế, sử dụng và tạo ra những điều kiện thuận lợi mới, phối hợp với mặt trận quân sự và mặt trận chính trị, góp phần đưa sự nghiệp kháng chiến của nhân dân ta, của nhân dân các nước Đông Dương đến toàn thắng. Ngoại giao cần và có khả năng làm tròn nhiệm vụ là một trong ba mặt trận chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta.