VĂN KIỆN QUỐC HỘI TOÀN TẬP TẬP IV 1971 - 1976

 

BÁO CÁO CỦA CHÍNH PHỦ
TẠI KỲ HỌP THỨ 2, QUỐC HỘI KHÓA IV

(Do Thủ tướng Phạm Văn Đồng trình bày,
ngày
20-3-1972)

 

Kính thưa Chủ tịch Tôn Đức Thắng,

Kính thưa Đoàn Chủ tịch,

Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,

Sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước vĩ đại của nhân dân Việt Nam ta đã phát triển đến một giai đoạn có những thuận lợi rất đáng phấn khởi, chứa đựng nhiều nhân tố quyết định những thắng lợi rất to lớn. Sự nghiệp đó là cuộc chiến đấu lâu dài, gian khổ và tất thắng chống cuộc chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ, cuộc chiến tranh thuộc địa tàn bạo nhất trong lịch sử nhằm thực hiện những âm mưu không hề thay đổi của đế quốc Mỹ đối với nước ta: biến miền Nam thành thuộc địa kiểu mới và căn cứ quân sự của Mỹ, chia cắt lâu dài nước Việt Nam.

Quá trình cuộc chiến đấu ngoan cường, luôn luôn chủ động và tiến công của nhân dân ta đã lần lượt làm thất bại những kế hoạch quân sự và chính trị của đế quốc Mỹ mà lúc đầu nhiều người tưởng chừng không thể đánh được và thắng được. Nhìn lại quá trình này, những thắng lợi của ta và thất bại của địch, có thể thấy nổi bật phương hướng chiến lược của bọn xâm lược Mỹ: bắt đầu chúng tiến hành cuộc chiến tranh đặc biệt, chủ yếu dựa vào lực lượng của ngụy, nhưng chúng đã thất bại. Hòng giành một thắng lợi quân sự lớn, chúng động viên những lực lượng hùng hậu của Mỹ cộng với lực lượng nhiều nước chư hầu, đánh cả miền Nam lẫn miền Bắc. Đây không phải là một cuộc chiến tranh "hạn chế", mà là một cuộc chiến tranh lớn của đế quốc Mỹ, nhưng chúng lại thất bại càng nặng hơn. Bắt buộc phải rút dần khỏi một cuộc chiến tranh hao người tốn của quá mức chịu đựng của chúng, nhưng vẫn tiếp tục và còn tìm cách tăng cường cuộc chiến tranh xâm lược, chúng lại dựa mạnh vào bọn ngụy, cố gắng tăng cường đến mức cao khả năng của ngụy quân và ngụy quyền đẩy mạnh cái gọi là "Việt Nam hóa" chiến tranh, đồng thời mở rộng chiến tranh ra Campuchia và Lào. Tuy nhiên, chúng vẫn không cứu vãn được tình hình. Đến nay, sự thất bại của kế hoạch "Việt Nam hóa" chiến tranh và học thuyết Níchxơn đã rõ rệt, và chắc chắn đế quốc Mỹ không thể tránh được sự thất bại hoàn toàn! Đó là quy luật của cuộc chiến tranh.

 Cuộc chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ là một cuộc chiến tranh phi nghĩa, đầy tội ác, không những bị nhân dân ta chống lại quyết liệt, mà còn bị nhân dân thế giới và nhân dân Mỹ phản đối ngày càng mạnh mẽ. Còn cuộc kháng chiến của nhân dân ta là cuộc chiến tranh chính nghĩa, chiến tranh giải phóng miền Nam và bảo vệ Tổ quốc, cuộc chiến tranh nhân dân thiên biến vạn hóa, cuộc chiến đấu thiêng liêng của mọi người Việt Nam; đó là cuộc chiến đấu có ý nghĩa quốc tế sâu rộng, cuộc chiến đấu của thời đại được cả loài người tiến bộ nhiệt liệt đồng tình và ủng hộ. Quá trình một cuộc chiến tranh như vậy là sự diễn biến trái ngược nhau giữa ta và địch: ta thắng, địch thua, ta mạnh lên, địch yếu dần, đưa đến sự thay đổi về so sánh lực lượng ngày càng có lợi cho ta, không có lợi cho địch, và đây là quá trình không thể nào đảo ngược được, mặc dù những cố gắng điên cuồng của địch. Kết quả tất yếu là cuối cùng địch phải thua, ta nhất định thắng, và mặc dù địch có xoay trở như thế nào, chúng không thể thoát khỏi số phận của chúng, không thoát khỏi bàn tay của nhân dân ta! Kết quả tất yếu đó là sự thất bại hoàn toàn của âm mưu cơ bản của đế quốc Mỹ hòng biến miền Nam nước ta thành thuộc địa kiểu mới và căn cứ quân sự của Mỹ, chia cắt lâu dài nước ta; và thắng lợi hoàn toàn của nhân dân ta là giải phóng miền Nam: quét sạch quân xâm lược, đánh tan ngụy quân và ngụy quyền, bảo vệ vững chắc miền Bắc xã hội chủ nghĩa, tiền đồn bất khả xâm phạm của phe xã hội chủ nghĩa ở Đông Nam Á, tiến tới thực hiện hòa bình thống nhất Tổ quốc thân yêu của chúng ta.

Nắm vững và vận dụng quy luật chung của cuộc chiến tranh, chúng ta đã và đương nắm vững và vận dụng một cách sáng tạo quy luật đó trong từng giai đoạn của cuộc chiến đấu; và từ trong cuộc chiến đấu vô cùng ác liệt này mà nhân dân ta ngày càng biết ta, biết địch, biết đánh và thắng chúng trong từng giai đoạn của cuộc chiến tranh; và cũng từ đó mà càng lớn mạnh, càng sung sức, tiến lên giành thắng lợi to lớn cho đến thắng lợi hoàn toàn, chứng minh chân lý của thời đại: đế quốc Mỹ xâm lược là kẻ thù không đội trời chung của nhân dân thế giới, đối với chúng phải đánh và đánh được, phải thắng và thắng lớn !

Điểm lại quá trình của cuộc chiến tranh đã trình bày như trên chính là để nhìn thấy tình hình hiện nay với con mắt và tầm vóc của người chiến thắng !

 Đặc điểm của toàn bộ tình hình hiện nay là: ta thắng, địch thua; ta mạnh, địch yếu; ta có nhiều thuận lợi, địch khốn quẫn trong những khó khăn trùng điệp; thế của ta là đi lên, thế của địch là đi xuống. Như vậy, ta càng có khả năng chủ động tiến công địch, vững chắc tiến tới giành những thắng lợi ngày càng to lớn hơn. Đó là những thuận lợi mà cả dân tộc Việt Nam ta, mọi người Việt Nam ta phải thấy hết ý nghĩa và cố gắng hết sức mình nhằm thực hiện Di chúc của Hồ Chủ tịch, thực hiện ý chí của dân tộc.

Chúng ta phải cảnh giác và đề phòng mọi âm mưu và thủ đoạn mới của Mỹ. Càng thua chúng càng tàn bạo và xảo quyệt, càng phiêu lưu, mạo hiểm. Ở miền Nam cũng như ở miền Bắc chúng ta phải càng tỉnh táo và sẵn sàng. Nhưng vỏ quýt dày đã có móng tay nhọn! Vỏ quýt chúng còn dày bao nhiêu? Còn móng tay ta, tức là cuộc chiến tranh cách mạng của nhân dân, giàu chiến công, giàu kinh nghiệm, giàu sức chiến đấu và tài năng sáng tạo nhất định sẽ tiến lên đánh chúng cho đến lúc chúng phải chịu thua, không thể chối cãi được!

Tình hình này rất thuận lợi ở chỗ nó thúc đẩy diễn biến cách mạng trong các tầng lớp nhân dân ở miền Nam, càng thúc đẩy sự phát triển lực lượng kháng chiến và nhiệt tình chống Mỹ, cứu nước của đồng bào và chiến sĩ ta, đồng thời càng làm suy yếu nhanh chóng và toàn diện lực lượng của Mỹ và ngụy, lực lượng quân sự và chính trị. Rõ ràng, bọn chúng đứng trước một cuộc khủng hoảng rất sâu sắc về mọi mặt làm đội ngũ của chúng ngày càng bị phân hóa, mâu thuẫn trong nội bộ chúng ngày thêm trầm trọng, tinh thần của chúng bạc nhược trông thấy. Rõ ràng, chúng đứng trước một sự thất bại không thể cứu vãn được, bản thân chúng cũng hiểu như vậy, và dưới nhiều hình thức, bộc lộ tinh thần của kẻ bại trận. Tình hình này càng tạo cơ hội cho cuộc chiến đấu của đồng bào và chiến sĩ ta càng phát huy thế mạnh, thế thắng, thế chủ động tiến công, khoét sâu những chỗ yếu cơ bản của địch để đánh và thắng chúng.

Trên mặt trận quân sự, những trận đánh lớn trên đường 9 và những trận đánh tiếp theo là một cái mốc đánh dấu quá trình diễn biến trình bày trên đây. Ở đây, những lực lượng tinh nhuệ nhất của ngụy với sự giúp sức ồ ạt của quân Mỹ đã bị đánh tan tác, tổn thất rất nặng, tinh thần suy sụp. Đó là một thất bại có ý nghĩa chiến lược sâu xa của kế hoạch "Việt Nam hóa" chiến tranh về mặt quân sự. Trong lúc đó, lực lượng vũ trang giải phóng ở miền Nam lớn mạnh hẳn lên về lượng, về chất và tinh thần, cả ba thứ quân và ở khắp các chiến trường từ Trị - Thiên đến mũi Cà Mau.

Trên mặt trận chính trị, cuộc chiến đấu đã và đương diễn ra rất ác liệt và thể hiện một cách sâu sắc diễn biến của toàn bộ tình hình, nhất là sau thắng lợi to lớn của ta ở đường số 9. Chống và phá "kế hoạch bình định", cơ sở của "Việt Nam hóa" chiến tranh, tức là chống và phá hệ thống kìm kẹp của địch, hệ thống quân sự và chính trị của chúng ở nông thôn, từ trong phá ra, từ ngoài đánh vào, làm tan rã từng mảng bộ máy đàn áp của chúng, xác lập quyền làm chủ của nhân dân, thành lập các tổ chức của Mặt trận và của chính quyền cách mạng, xây dựng và củng cố những cơ sở vững chắc của cuộc kháng chiến đương trên đà phát triển. Ở các thành phố, nơi rất nhạy cảm với diễn biến của tình hình, nguỵ quyền Nguyễn Văn Thiệu càng phơi bày bản chất bán nước hại dân, công cụ cực kỳ khốn nạn của chiến tranh xâm lược của Mỹ dưới hình thức "Việt Nam hóa" chiến tranh. Ở đấy, phong trào đấu tranh vừa đi vào bề sâu trong quần chúng nhân dân lao động, trong thanh niên và học sinh, lại vừa phát triển rộng rãi ở các tầng lớp nhân dân, các tổ chức chính trị và tôn giáo. Ở đấy, ngay trong lòng của địch, người Việt Nam nhìn thấy càng rõ rệt những tội ác không thể dung thứ được của xâm lược Mỹ và bè lũ Nguyễn Văn Thiệu, nhằm hủy diệt và nô dịch dân tộc Việt Nam ta; người Việt Nam nào còn có lương tâm không thể không xúc động sâu sắc trước những tội ác "trời không dung, đất không tha" của quân thù đối với dân tộc và đất nước. Từ nhận thức đó, mọi người Việt Nam đều thấy nghĩa vụ của mình là phải tham gia cuộc đấu tranh. Những chính sách mới của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đối với ngụy quân và ngụy quyền càng thúc đẩy cuộc đấu tranh chính trị phát triển rộng khắp và mạnh mẽ ở các thành phố miền Nam.

Tóm lại, ở miền Nam nước ta đương diễn ra một quá trình diễn biến cách mạng rất sâu rộng. Đó là cơ hội thuận lợi đầy ý nghĩa cho cuộc đấu tranh chống Mỹ, cứu nước của chúng ta.

Trên mặt trận ngoại giao, chúng ta khẳng định thái độ tích cực của nhân dân Việt Nam ta đối với cuộc nói chuyện ở Pari trên cơ sở giải pháp 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và 9 điểm của Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với sự giải thích mới đây về 2 điểm chủ yếu mà mọi người đều biết. Chúng ta rất vui mừng về sự đồng tình và ủng hộ vang dội của nhân dân thế giới đối với giải pháp 7 điểm, mà dư luận quốc tế đều coi là cơ sở đúng đắn để giải quyết vấn đề Việt Nam. Chúng ta cực lực lên án những thủ đoạn bỉ ổi của phía Mỹ nhằm phá hoại và xuyên tạc cuộc nói chuyện đó.

Chúng ta kiên quyết bác bỏ cái gọi là "kế hoạch hòa bình 8 điểm" của Tổng thống Mỹ R. Níchxơn: đó là trò bịp bợm nhằm che đậy cuộc chiến tranh xâm lược miền Nam Việt Nam và các nước khác ở Đông Dương. Thực chất kế hoạch đó là âm mưu thực hiện chủ nghĩa thực dân mới của Mỹ ở miền Nam Việt Nam, ở Campuchia và Lào. Nhưng chúng quyết không lừa dối được ai! Đế quốc Mỹ còn tiến hành chiến tranh xâm lược ở miền Nam nước ta, còn xâm phạm nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thì nhân dân Việt Nam còn chiến đấu và càng chiến đấu mạnh mẽ, nhằm thực hiện những quyền dân tộc cơ bản của mình. Chính phủ Mỹ phải chấm dứt cuộc chiến tranh xâm lược, chấm dứt mọi hành động chiến tranh đối với hai miền nước ta bất cứ dưới hình thức nào và từ đâu đến, phải rút toàn bộ và không điều kiện quân Mỹ, quân chư hầu của Mỹ ra khỏi miền Nam Việt Nam; phải triệt phá các căn cứ quân sự của Mỹ; phải chấm dứt "Việt Nam hóa" chiến tranh, một hình thức của chiến tranh xâm lược và chấm dứt mọi sự ủng hộ, mọi sự "cam kết" đối với ngụy quyền Nguyễn Văn Thiệu, công cụ của chiến tranh xâm lược. Có như vậy mới thật sự có quyền tự quyết của nhân dân miền Nam, mới có hòa bình chân chính. Đó là yêu cầu chủ yếu trong giải pháp 7 điểm, một giải pháp toàn bộ, một thể thống nhất, không thể chia cắt được. Đó cũng là những điều khoản cơ bản của Hiệp định Giơnevơ 1954 về Việt Nam trên cơ sở tình hình hiện nay ở miền Nam Việt Nam.

Trước đây cũng như bây giờ, bọn xâm lược Mỹ thường có luận điệu: đàm phán thì "mỗi bên phải đi nửa đường", 7 điểm phải dung hòa với 8 điểm, v.v.. Đó là luận điệu của kẻ cướp. Ở đây phải phân biệt rõ ràng, chính nghĩa và phi nghĩa, trắng và đen, không thể mơ hồ. Và quyết không thể có thỏa hiệp trái với những quyền cơ bản của dân tộc Việt Nam ta, trái với đạo lý thông thường của mọi dân tộc trên thế giới.

Chúng ta phải tranh thủ dư luận quốc tế ủng hộ mạnh mẽ hơn nữa lập trường chính nghĩa của chúng ta trên mặt trận ngoại giao.

Giải pháp 7 điểm của chúng ta có sức mạnh áp đảo, sức mạnh của một cuộc chiến đấu vĩ đại, một cuộc chiến đấu vinh quang, một cuộc chiến đấu tất thắng.

Toàn thể dân tộc Việt Nam ta với khối đoàn kết toàn dân vững như thép, với khí thế của những người chiến thắng, quyết kiên trì và đẩy mạnh cuộc chiến đấu chống Mỹ, cứu nước trên ba mặt trận quân sự, chính trị và ngoại giao cho đến thắng lợi hoàn toàn, thực hiện Di chúc thiêng liêng của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, thực hiện ý chí sắt đá của dân tộc. Miền Nam Việt Nam là của dân tộc Việt Nam, toàn bộ đất nước Việt Nam là của dân tộc Việt Nam. Nhất định nhân dân Việt Nam ta sẽ giải phóng miền Nam và thống nhất Tổ quốc thân yêu của mình. Không có một sức mạnh tàn bạo nào, không có một âm mưu xảo quyệt nào có thể ngăn chặn nhân dân ta tiến tới đích cuối cùng của cuộc chiến đấu này. Chúng ta biết rõ đế quốc Mỹ, chúng ta phải cảnh giác. Song chúng ta không hề sợ chúng! Chúng ta đã từng vượt qua biết bao gian khổ, hy sinh để đánh và thắng chúng, chúng ta quyết sẽ vượt qua những gian khổ, hy sinh to lớn hơn nữa để đánh chúng mạnh mẽ hơn nữa và giành những thắng lợi vẻ vang hơn nữa.

Ở miền Nam nước ta dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam đứng đầu là Chủ tịch Nguyễn Hữu Thọ và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đứng đầu là Chủ tịch Huỳnh Tấn Phát, đồng bào và chiến sĩ ta đương phấn khởi tiến lên, đạp bằng mọi chông gai, trở ngại, chịu đựng mọi gian khổ, hy sinh, chiến đấu quên mình, quyết giành thắng lợi hoàn toàn. Uy tín và ảnh hưởng của Mặt trận và của Chính phủ Cách mạng lâm thời vang dội rộng rãi khắp nơi trên thế giới cùng với những chiến công kỳ diệu của đồng bào và chiến sĩ ta ở miền Nam, những con người anh dũng và thông minh tuyệt vời, những người đang viết những trang sử vô cùng oanh liệt của thời đại. Nhân dân thế giới đã thừa nhận Mặt trận và Chính phủ Cách mạng lâm thời là những người đại diện chân chính của nhân dân miền Nam, những người đã và đang lãnh đạo nhân dân miền Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác và cuối cùng sẽ đánh thắng đế quốc Mỹ xâm lược và hiếu chiến, góp phần cống hiến rất to lớn vào sự nghiệp cách mạng của nhân dân thế giới.

Hôm nay, với niềm tự hào vô hạn đối với đồng bào và chiến sĩ miền Nam "Thành đồng Tổ quốc", với tình cảm ruột thịt Nam Bắc một nhà, đồng bào miền Bắc xã hội chủ nghĩa nguyện làm tròn, làm tốt hơn bao giờ hết nghĩa vụ thiêng liêng của hậu phương lớn đối với tiền tuyến lớn anh hùng, đó là nhiệm vụ cách mạng hàng đầu, trước hết và trên hết của mọi người Việt Nam ở nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Hồ Chủ tịch nói: Nước Việt Nam là một, dân tộc Việt Nam là một. Sông có thể cạn, núi có thể mòn. Nhưng chân lý đó không bao giờ thay đổi!". Toàn thể dân tộc Việt Nam ta nguyện phấn đấu hết sức mình làm cho chân lý đó trở thành sự thật!

 

Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,

Một thuận lợi có ý nghĩa rất lớn của nhân dân Việt Nam trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của mình là sự đoàn kết chiến đấu với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia anh hùng trên chiến trường các nước Đông Dương. Đế quốc Mỹ tưởng rằng có thể làm một công đôi việc trong lúc chúng mở rộng và tăng cường cuộc chiến tranh xâm lược của chúng ra các nước Đông Dương, thực hiện học thuyết Níchxơn và chủ nghĩa thực dân mới của chúng khắp các nước Đông Dương. Chính chúng đã tạo những nhân tố thuận lợi mới cho sự nghiệp cách mạng của nhân dân Việt Nam cũng như của nhân dân hai nước láng giềng anh em. Trong cuộc chiến đấu ác liệt chống kẻ thù chung vì những lợi ích sống còn và tương lai của dân tộc mình, nhân dân Việt Nam ta một lòng kề vai sát cánh với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia, đoàn kết chặt chẽ, ủng hộ và giúp đỡ nhau, phối hợp chiến đấu nhịp nhàng trên các mặt trận, từ đó mà giành những thắng lợi ngày càng to lớn. Tình đoàn kết chiến đấu vĩ đại này giúp nhân dân ba nước ngày càng hiểu biết nhau, thương yêu nhau, tôn trọng nhau, học tập nhau theo tinh thần Hội nghị Cấp cao nhân dân Đông Dương tháng 4 năm 1970.

Về phần mình, nhân dân Việt Nam và Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nguyện trước sau như một, ủng hộ kiên quyết giải pháp chính trị 5 điểm ngày 6 tháng 3 năm 1970 của Mặt trận Lào yêu nước do Hoàng thân Xuphanuvông làm Chủ tịch. Đó là cơ sở đúng đắn để giải quyết hòa bình vấn đề Lào. Chính phủ Mỹ phải chấm dứt can thiệp và xâm lược, chấm dứt cuộc chiến tranh "đặc biệt" của Mỹ ở Lào, rút ngay toàn bộ và không điều kiện cố vấn, nhân viên quân sự, phương tiện chiến tranh của Mỹ, rút hết quân đội Thái Lan ra khỏi nước Lào; trước mắt phải chấm dứt hoàn toàn và không điều kiện việc ném bom của Mỹ, ngụy Sài Gòn và Viêng Chăn trên toàn bộ lãnh thổ Lào, để các bên hữu quan Lào tự giải quyết lấy công việc nội bộ của Lào, phù hợp với Hiệp định Giơnevơ năm 1962 và tình hình thực tế hiện nay ở Lào.

Nhân dân Việt Nam và Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nguyện trước sau như một, ủng hộ kiên quyết bản tuyên cáo 5 điểm ngày 23 tháng 3 năm 1970 của Quốc trưởng Nôrôđôm Xihanúc, người đại diện hợp pháp, chân chính và liên tục của Nhà nước Campuchia, ủng hộ kiên quyết Chính phủ Vương quốc đoàn kết dân tộc Campuchia, do Xămđéc Pen Nút làm Thủ tướng và ông Khiêu Xămphon làm Phó Thủ tướng. Chính phủ Mỹ phải chấm dứt xâm lược, chấm dứt chính sách "Khơme hóa" chiến tranh, phải rút ngay, toàn bộ và không điều kiện cố vấn và nhân viên quân sự của Mỹ và chư hầu, các lực lượng vũ trang của Sài Gòn và Băng Cốc ra khỏi Campuchia, chấm dứt việc ném bom và bắn phá lãnh thổ Campuchia bằng không quân, pháo binh và hải quân của Mỹ, của ngụy quyền Sài Gòn và Băng Cốc; chấm dứt mọi sự viện trợ và ủng hộ đối với bọn bán nước Lon Non Xirích Matắc, Sơn Ngọc Thành, chấm dứt mọi hành động chiến tranh và khiêu khích khác chống Campuchia, để nhân dân Campuchia tự giải quyết lấy công việc nội bộ của mình, không có sự can thiệp của nước ngoài.

Tình đoàn kết chiến đấu của nhân dân ba nước Đông Dương, hàng ngày, hàng giờ, phát huy tác dụng to lớn trên chiến trường, cũng được thể hiện một cách sáng tỏ trong những cuộc tiếp xúc thân mật giữa những người lãnh đạo nhân dân ba nước. Chúng ta luôn ghi nhớ cuộc đi thăm đẹp đẽ ở nước ta của Hoàng thân Xuphanuvông, Chủ tịch Mặt trận Lào yêu nước, vị lãnh tụ kính yêu của nhân dân Lào, người tượng trưng tương lai tươi sáng của nước Lào, và bản Tuyên bố chung ký kết giữa hai bên nhân dịp đó. Vừa rồi chúng ta đã nồng nhiệt tiếp đón Thái tử Nôrôđôm Xihanúc, vị Quốc trưởng kính yêu của Vương quốc Campuchia, Chủ tịch Mặt trận Thống nhất Dân tộc Campuchia. Trong bản Tuyên bố chung kết thúc cuộc đi thăm đẹp đẽ này có đoạn viết: "Mối tình đoàn kết chiến đấu gắn bó nhân dân ba nước Đông Dương thật là vĩ đại! Đế quốc Mỹ quyết không thể lay chuyển được mối tình son sắt đó cũng như không thể làm thay đổi hoặc đảo ngược dòng sông Cửu Long hùng vĩ đời đời mang lại phồn vinh và hạnh phúc cho nhân dân ba nước Đông Đương. Nhân dân Việt Nam, nhân dân Campuchia và nhân dân Lào đoàn kết một lòng nhất định sẽ thắng lợi hoàn toàn".

Dựa vào sức mình là chính, đồng thời phát huy đến mức cao nhất sức đoàn kết chiến đấu giữa nhân dân ba nước Đông Dương, lại được sự đồng tình và ủng hộ ngày càng mạnh mẽ của nhân dân thế giới, nhân dân Việt Nam ta cũng như nhân dân Lào và nhân dân Campuchia nhất định sẽ chiến thắng vẻ vang.

 

Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,

Miền Bắc xã hội chủ nghĩa, hậu phương lớn của tiền tuyến lớn anh hùng, trong khói lửa của chiến tranh ác liệt, từ nhiều năm qua vẫn vững bước tiến lên trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế và văn hóa, cải thiện từng bước đời sống của nhân dân.

Năm 1971 chúng ta đã phấn đấu bền bỉ, đã hoàn thành thắng lợi kế hoạch nhà nước và tạo nên những chuyển biến tốt cho nền kinh tế quốc dân.

Trên mặt trận nông nghiệp, thắng lợi rất có ý nghĩa của vụ lúa đông xuân năm 1971 với năng suất, diện tích và sản lượng cao nhất từ trước đến nay đã chỉ rõ những khả năng tiềm tàng trong sản xuất lương thực và các ngành khác trong nông nghiệp, mở ra những triển vọng to lớn cho việc cải tạo cơ cấu cây trồng, cải tiến việc sử dụng ruộng đất, sức lao động và các cơ sở vật chất kỹ thuật trong nông nghiệp. Nhiều hợp tác xã đạt và vượt năng suất 5 tấn thóc/1 ha chứng minh khả năng hiện thực của mục tiêu phấn đấu đạt 5 tấn/ha bình quân trên toàn miền Bắc. Vừa qua nhân dân miền Bắc đã chiến đấu vô cùng anh dũng và đã chiến thắng một nạn lụt rất lớn, và ngay sau đó, nông dân tập thể ở những vùng bị nạn, với tinh thần lao động cần cù, lại được sự giúp đỡ tích cực của Nhà nước, đã khắc phục những hậu quả của thiên tai, đẩy mạnh sản xuất và ổn định đời sống. Ở nhiều nơi diện tích các loại cây công nghiệp quan trọng như chè, thuốc lá, cói, lạc… được mở rộng hơn các năm trước. Phong trào chăn nuôi lợn tập thể và chăn nuôi gia đình, phong trào nuôi lợn lai kinh tế, các cơ sở chăn nuôi bò giống, gà giống, các cơ sở chế biến thức ăn cho gia súc đã và đang được xây dựng, đó là những nhân tố mới rất thuận lợi cho việc đưa chăn nuôi từng bước thành ngành sản xuất chính.

Trong công nghiệp, năng lực sản xuất của nhiều ngành đã được khôi phục và tăng lên đáng kể, thúc đẩy đà phát triển nhanh hơn hẳn mấy năm gần đây, nhất là các ngành than, điện, cơ khí, vật liệu xây dựng… Việc phát triển khai thác than và sản xuất điện tạo ra những điều kiện thuận lợi mới cho sự phát triển của các ngành công nghiệp khác. Ngành Cơ khí đang mạnh dạn triển khai hoạt động, vươn lên làm nhiệm vụ đổi mới từng bước thiết bị cho các ngành kinh tế, nhất là cho nông nghiệp, thủy lợi, giao thông... Nhìn chung, kế hoạch nhà nước năm 1971 của các ngành công nghiệp đều được thực hiện tốt, giá trị tổng sản lượng năm 1971 vượt 14% so với năm 1970, có một số sản phẩm vượt mức sản xuất của thời kỳ trước chiến tranh phá hoại. Các ngành công nghiệp nhẹ và công nghiệp thực phẩm, công nghiệp địa phương và thủ công nghiệp đều có những bước phát triển với mức độ khác nhau nhằm đáp ứng ngày càng tốt các nhu cầu của đời sống nhân dân.

Luôn luôn là mục tiêu đánh phá chủ yếu của không quân địch, ngành Giao thông vận tải đã dũng cảm khắc phục những khó khăn, đảm bảo chi viện cho tiền tuyến. Nhờ khôi phục và phát triển nhanh chóng các tuyến đường bị lũ, lụt phá hủy, và nhờ những tiến bộ trong việc quản lý, trong việc sử dụng phương tiện, ngành Giao thông vận tải đang tiếp tục vươn lên đáp ứng ngày càng tốt các nhu cầu của quốc phòng, của xây dựng kinh tế và của đời sống nhân dân.

Với vị trí trọng yếu trong nền kinh tế quốc dân, ngành Xây dựng cơ bản do Trung ương và địa phương quản lý, trong năm 1971, đã tăng khối lượng xây lắp 23% so với năm 1970. Chú ý tập trung lực lượng vào những công trình trọng điểm, giải quyết dứt điểm các vấn đề thiết kế, vật liệu xây dựng, chúng ta đã hoàn thành đúng hạn các công trình thủy điện Thác Bà, các mỏ than lộ thiên và hầm lò...

Do sản xuất được đẩy mạnh, đồng thời do việc thi hành các chính sách về giá cả và cải tiến việc phân phối hàng hóa, trong năm qua chúng ta đã làm cho thị trường thêm phong phú và giá cả thêm ổn định. Đặc biệt là cuối năm và trong dịp Tết Nhâm Tý, những tiến bộ của công tác lưu thông phân phối đã góp phần tạo nên bầu không khí hân hoan, phấn khởi cho mọi tầng lớp nhân dân lúc đầu xuân.

Cùng với việc đẩy mạnh các hoạt động kinh tế, chúng ta rất coi trọng việc tăng cường và cải tiến quản lý kinh tế. Kinh qua những cuộc vận động, dựa vào những biện pháp ổn định sản xuất, cải tiến một bước công tác kế hoạch, định mức, kế toán, tăng cường quản lý lao động, vật tư, tiền vốn, và bước đầu chấn chỉnh tổ chức, một phong trào lao động sản xuất theo kế hoạch, có kỷ luật, có kỹ thuật, có hạch toán đang hình thành trong các xí nghiệp làm thí điểm cải tiến quản lý kinh tế và dần dần được mở rộng.

Đi đôi với những chuyển biến bước đầu của nền kinh tế quốc dân, các công tác giáo dục, văn hóa, nghệ thuật tiếp tục phát triển đều đặn. Số học sinh các cấp tiếp tục tăng nhanh với trên 7 triệu trẻ em từ lớp vỡ lòng đến cấp III phổ thông. Những đơn vị giáo dục tiên tiến như Trường phổ thông cấp II Bắc Lý, Trường Thanh niên lao động xã hội chủ nghĩa Hòa Bình, hệ thống giáo dục xã Cẩm Bình, v.v., đang là những tấm gương sáng, những mục tiêu phấn đấu của phong trào giáo dục ở miền Bắc. Cùng với giáo dục phổ thông, công cuộc đào tạo cán bộ khoa học - kỹ thuật và đội ngũ công nhân kỹ thuật đang triển khai mạnh mẽ. Việc nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý nền kinh tế quốc dân từ xí nghiệp trở lên đã đạt những kết quả bước đầu, và sẽ được triển khai rộng rãi.

Các ngành Văn hoá, Nghệ thuật, với nhiều cố gắng mới, đang phục vụ thiết thực sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, góp phần tích cực vào việc nâng cao lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, vào việc bồi dưỡng tư tưởng quyết chiến, quyết thắng, tinh thần lao động quên mình, ý chí phấn đấu tăng năng suất lao động, ý thức tận dụng những khả năng to lớn về nhân, tài, vật lực của miền Bắc, nhằm thúc đẩy mạnh mẽ sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước và công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội.

Bằng những hình thức phong phú và động viên lực lượng của quần chúng, ngành Y tế đã ra sức phục vụ thiết thực việc bảo vệ sức khỏe của nhân dân, nhất là ở vùng vừa bị lũ lụt, thúc đẩy phong trào lao động sản xuất. Công tác bảo vệ bà mẹ và trẻ em đang chuyển biến tốt, bắt đầu được các cấp, các ngành, các địa phương quan tâm đúng mức. Công tác thể dục thể thao đã có đôi cố gắng đáng khuyến khích.

Tóm lại, trong năm 1971 chúng ta đã ghi những tiến bộ đáng phấn khởi trong việc khôi phục và phát triển kinh tế và văn hóa ở miền Bắc, nhằm xây dựng hậu phương vững mạnh, tiếp tục phục vụ đắc lực tiền tuyến.

Tuy nhiên, đứng trước những yêu cầu rất to lớn và cấp bách của sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước và sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, chúng ta không thỏa mãn với những thành tích và tiến bộ bước đầu kể trên.

Trong năm 1972, sự nghiệp cách mạng của dân tộc ta còn đòi hỏi gấp bội ở miền Bắc xã hội chủ nghĩa. Trước những hành động điên cuồng của đế quốc Mỹ xâm phạm nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, chúng ta cực lực lên án chúng, nghiêm khắc tố cáo chúng trước nhân dân thế giới và dư luận quốc tế, đồng thời kiên quyết trừng trị chúng một cách đích đáng nhất. Bảo vệ miền Bắc phải đi đôi với tăng cường lực lượng của miền Bắc về mọi mặt, nhất là về mặt kinh tế. Chúng ta phải triển khai nhiều công tác có tính chất quyết định của thời kỳ khôi phục và phát triển kinh tế, tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hoàn thành xuất sắc những nhiệm vụ của kế hoạch nhà nước năm 1972 và chuẩn bị thật tốt cho những năm tiếp theo. Mục tiêu cấp bách của chúng ta trên mặt trận kinh tế là ra sức tăng nhanh sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của xã hội, đẩy mạnh xuất khẩu và có tích lũy ngày càng lớn từ trong nội bộ nền kinh tế quốc dân, từ đó đẩy mạnh tái sản xuất mở rộng và từng bước cải thiện đời sống của nhân dân. Để đạt mục tiêu cách mạng cấp bách ấy, những nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch nhà nước năm 1972 1à:

1. Bảo đảm kịp thời và đầy đủ nhất các yêu cầu về sức người, sức của chi viện cho tiền tuyến.

Nâng cao cảnh giác, tăng cường lực lượng vũ trang, chuẩn bị tốt, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu giỏi nhằm đập tan mọi âm mưu và hành động của địch xâm phạm nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa.

2. Phát huy mọi khả năng về thiết bị, vật tư, sức lao động, tài chính, đẩy mạnh sản xuất và xây dựng ở Trung ương và địa phương. Ra sức phát triển nông nghiệp. Có tổ chức, có kế hoạch thiết thực đưa nông nghiệp tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững chắc lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, tạo ra nhiều nông sản hàng hóa phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Ra sức khôi phục và phát triển công nghiệp và thủ công nghiệp. Rất coi trọng phát triển ngành cơ khí, tích cực trang bị kỹ thuật cho nông nghiệp và cho các ngành kinh tế khác. Đẩy mạnh giao thông vận tải phục vụ tiền tuyến, phục vụ công cuộc khôi phục và phát triển kinh tế, phục vụ sự đi lại của nhân dân.

Trên cơ sở đẩy mạnh sản xuất, ra sức cải tiến lưu thông phân phối, từng bước cải thiện đời sống của nhân dân. Chúng ta phải hết lòng chăm lo đời sống vật chất và tình cảm của thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, gia đình quân nhân với tất cả lương tâm và nhiệt tình của chúng ta.

3. Đẩy mạnh xây dựng cơ bản, tăng cường cơ sở vật chất và kỹ thuật của kinh tế Trung ương và kinh tế địa phương, bảo đảm yêu cầu trước mắt và lâu dài của việc phát triển kinh tế, bảo đảm phục vụ quốc phòng và các nhu cầu cấp thiết của đời sống nhân dân, tích cực chuẩn bị để đẩy mạnh xây dựng cơ bản theo quy mô lớn trong những năm sau.

4. Nghiên cứu và thảo luận kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế. Chấn chỉnh và xúc tiến công tác điều tra cơ bản, phân vùng kinh tế, quy hoạch các ngành sản xuất, kế hoạch nghiên cứu khoa học và kỹ thuật, kế hoạch đào tạo cán bộ và công nhân kỹ thuật.

5. Ra sức làm tốt công tác tăng cường và cải tiến quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, đồng thời phát huy quyền làm chủ tập thể của nhân dân lao động, phát động mạnh mẽ phong trào quần chúng thi đua thực hiện thắng lợi kế hoạch nhà nước.

Nhiệm vụ cụ thể của những ngành chính là:

Về nông nghiệp, trong năm 1972, phấn đấu đưa giá trị tổng sản lượng tăng 8,6% so với bình quân hai năm 1970 - 1971. Công tác thủy lợi phải được đặc biệt coi trọng, phải hoàn chỉnh các hệ thống thủy nông, từ đó mà tạo điều kiện cho việc thâm canh, tăng năng suất cây trồng. Khẩn trương thực hiện hàng loạt biện pháp nhằm chủ động phòng lũ, lụt, đảm bảo chống được mức lũ cao nhất. Phải xúc tiến quy hoạch và phát triển các vùng kinh tế mới, các vùng sản xuất tập trung và chuyên môn hóa; đẩy mạnh sản xuất lương thực và các nông sản xuất khẩu; chú ý đúng mức việc phát triển kinh tế lâm nghiệp, thực hiện tốt việc định cư định canh ở miền núi; sớm đưa chăn nuôi lên thành một ngành chính. Ra sức củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, củng cố các hợp tác xã nông nghiệp; chú trọng việc cải tiến quản lý trong các nông trường quốc doanh, bảo đảm các nông trường quốc doanh kinh doanh có lãi. Ra sức tăng cường cơ sở vật chất và kỹ thuật cho nông nghiệp. Tập trung sự cố gắng của các ngành phục vụ cho nông nghiệp phát triển, tích cực đưa nông nghiệp tiến dần lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.

 Về công nghiệp, trong năm 1972 phải đưa giá trị tổng sản lượng công nghiệp tăng trên 17% so với năm 1971, trong đó công nghiệp quốc doanh Trung ương tăng 22%, công nghiệp quốc doanh địa phương tăng 13,7% và thủ công nghiệp tăng 11%. Đó là những tốc độ khá cao so với các năm gần đây, nhưng chúng ta hoàn toàn có khả năng thực hiện được. Cùng với đà phát triển các nguồn năng lượng điện và than, phải đặc biệt coi trọng việc phát triển cơ khí và chú ý giúp đỡ các ngành còn yếu như lâm nghiệp, thủy sản…Các ngành sản xuất công nghiệp nhẹ, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp địa phương và tiểu, thủ công nghiệp cần tận dụng khả năng tiềm tàng rất lớn để làm ra các mặt hàng tiêu dùng phục vụ ngày càng đầy đủ đời sống vật chất và văn hóa của nhân dân và phục vụ xuất khẩu. Phải phấn đấu kiên quyết nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm; phải nghiên cứu nhu cầu của tiêu dùng để có kế hoạch sản xuất và tiêu thụ khớp nhau.

Về giao thông vận tải, khối lượng vận chuyển hàng hóa năm 1972 tăng lên 20% so với năm 1971. Để thực hiện tốt nhiệm vụ nặng nề ấy, ngành Giao thông vận tải phải ra sức tận dụng công suất hiện có của thiết bị và phương tiện, phải tăng cường, bổ sung trang bị và khắc phục những chỗ yếu hiện nay trong việc sửa chữa phương tiện, trong việc tổ chức và quản lý kinh doanh. Cùng với việc làm tốt các nhiệm vụ trước mắt, ngành Giao thông vận tải phải tạo những điều kiện cần thiết về mọi mặt để sẵn sàng phục vụ cho sự phát triển mới của các ngành kinh tế quốc dân. Giao thông vận tải phải cố gắng đi trước một bước nhằm phục vụ kịp thời sự phát triển này, và cũng từ đó mà giúp hạ giá thành của sản xuất.

Về xây dựng cơ bản, khối lượng xây lắp năm 1972 phải tăng khoảng 44% so với năm 1971. Đó là tốc độ phát triển cao, tuy vậy vẫn chưa thỏa mãn được những yêu cầu về nhiều mặt rất to lớn của việc khôi phục các cơ sở kinh tế bị chiến tranh tàn phá, của sự nghiệp xây dựng cơ cấu kinh tế mới, phát triển kinh tế một cách cân đối và vững chắc theo hướng công nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa. Chúng ta phải có những cố gắng gấp bội, lại phải biết tập trung năng lực và phương tiện giải quyết dứt điểm những công trình quan trọng như các nhà máy điện, các mỏ than, các nhà máy cơ khí, các nhà máy phân bón, các công trình thủy lợi; các công trình dân dụng và nhà ở, nhất là ở các thành phố, v.v.. Để triển khai quy mô xây dựng với tốc độ ngày càng nhanh, ngành Xây dựng cơ bản phải rất chú trọng tăng nhanh việc sản xuất vật liệu xây dựng, tăng nhanh lực lượng thiết kế và thi công, kiện toàn tổ chức xây dựng theo hướng tập trung chuyên môn hóa, không ngừng tăng cường và cải tiến công tác kế hoạch hóa đầu tư, kế hoạch hóa xây dựng và cải tiến quản lý… Các cơ quan có trách nhiệm ở Trung ương và địa phương phải suy nghĩ, nghiên cứu, học tập, cố gắng hết sức mình nhằm đẩy mạnh tốc độ xây dựng cơ bản bảo đảm đưa công trình vào sản xuất đúng thời hạn, đi đôi với nâng cao chất lượng xây dựng và hạ giá thành.

Về mặt lưu thông phân phối, phải thực hiện tốt nghĩa vụ của hợp tác xã đối với Nhà nước, tổ chức tốt công tác thu mua lương thực, thực phẩm và các loại nông sản khác, đồng thời mở rộng mạng lưới thương nghiệp phục vụ và mạng lưới ăn uống công cộng, bao gồm cả mạng lưới mậu dịch quốc doanh và hợp tác xã mua bán ở các thành phố và khu công nghiệp, các vùng nông thôn và miền núi, các công trường xây dựng, các vùng kinh tế mới. Phải tăng cường quản lý thị trường, kịp thời cải tiến phương thức phân phối hàng hóa và chỉ đạo tốt giá cả, đẩy mạnh sự phát triển của thị trường xã hội chủ nghĩa, phục vụ tốt cho sản xuất và đời sống của nhân dân.

Đi đôi với nỗ lực phấn đấu hoàn thành vượt mức và toàn diện kế hoạch nhà nước năm 1972, chúng ta phải chuẩn bị điều kiện cho sự phát triển kinh tế của năm 1973 và những năm tiếp theo: phải làm tốt công tác điều tra cơ bản về tài nguyên thiên nhiên, phải nghiên cứu sớm quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển khoa học và kỹ thuật và quy hoạch đào tạo cán bộ.

Để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kể trên, chúng ta phải nhanh chóng đưa hoạt động kinh tế đi vào nền nếp, vào thế phát triển cân đối với tốc độ nhanh. Muốn vậy, một biện pháp cấp bách và có tầm quan trọng đặc biệt là phải tăng cường và cải tiến quản lý kinh tế đúng với Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 20 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Phương hướng cơ bản của việc tăng cường và cải tiến quản lý kinh tế là xóa bỏ lối quản lý hành chính, bao cấp; thực hiện quản lý theo phương thức kinh doanh xã hội chủ nghĩa, khắc phục lề lối quản lý của sản xuất nhỏ, góp phần thúc đẩy quá trình của nền kinh tế quốc dân từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.

Theo phương hướng cơ bản ấy, công tác tăng cường và cải tiến quản lý kinh tế phải nhằm từng bước xây dựng hệ thống quản lý kinh tế phù hợp với những điều kiện cụ thể của nước ta. Đó là nhiệm vụ trọng yếu của tất cả các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở, trong khu vực kinh tế quốc doanh và khu vực kinh tế tập thể, bao gồm việc tăng cường và cải tiến quản lý ở tất cả các khâu quan trọng như kế hoạch hóa, thực hiện hạch toán kinh tế và vận dụng đầy đủ hệ thống đòn bẩy kinh tế, rất coi trọng quản lý kỹ thuật, cải tiến tổ chức bộ máy quản lý, bồi dưỡng cán bộ về quản lý kinh tế nhằm đạt đến sự chuyển biến đồng bộ, ăn khớp giữa các ngành từ trên xuống dưới và có kết quả thiết thực.

Cải tiến công tác kế hoạch hóa là việc cấp bách nhất và quan trọng nhất trong công tác tăng cường và cải tiến quản lý kinh tế. Chúng ta phải sớm thực hiện những sự chuyển biến mạnh mẽ trong phương pháp kế hoạch hóa, làm cho kế hoạch thể hiện đúng đắn phương hướng và nhiệm vụ khôi phục và phát triển kinh tế, thực sự là công cụ chủ yếu để quản lý nền kinh tế quốc dân. Phải kết hợp chặt chẽ việc kế hoạch hóa tập trung thống nhất của Nhà nước với việc tăng cường trách nhiệm và nâng cao quyền hạn về kế hoạch hóa của các ngành, các địa phương, các đơn vị cơ sở. Phải cải tiến kế hoạch hóa theo ngành tuỳ theo trình độ phát triển của sức sản xuất và đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của các ngành và các địa phương. Đi đôi với kế hoạch hóa theo ngành, quản lý theo ngành, phải tạo điều kiện cho cấp tỉnh trở thành một cấp kế hoạch toàn diện, với trách nhiệm đầy đủ của một cấp chính quyền địa phương trong việc xây dựng kế hoạch toàn diện của địa phương và tổ chức thực hiện kế hoạch ấy. Phải xây dựng cấp huyện thành cấp trực tiếp chỉ đạo toàn bộ hoạt động ở nông thôn, chủ yếu về nông nghiệp và hợp tác xã sản xuất nông nghiệp.

Trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch nhà nước, các ngành và các cấp, từ Trung ương đến cơ sở, phải rất coi trọng tính toán hiệu quả kinh tế, từng bước thực hiện chế độ hạch toán kinh tế, luôn luôn phấn đấu nhằm tăng năng suất lao động, hạ chi phí sản xuất và kinh doanh có lãi, đem lại hiệu quả ngày càng nhiều cho nền kinh tế quốc dân, cho từng đơn vị và cho người lao động. Muốn vậy, phải xây dựng và hoàn chỉnh các định mức, phải ra sức phát huy vai trò quan trọng của hệ thống các đòn bẩy kinh tế (lợi nhuận, giá cả, tiền lương, tín dụng, hợp đồng kinh tế…). Do đó, việc nghiên cứu và ban hành kịp thời các chính sách và quy định của Nhà nước về các loại đòn bẩy này, kịp thời sửa đổi và bổ sung các chính sách và quy định đó là những việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Đó là căn cứ để hạch toán kinh tế.

Phải tăng cường quản lý kỹ thuật gắn liền với quản lý kế hoạch. Chỉ tiêu của kế hoạch phải kèm theo biện pháp kỹ thuật cũng như biện pháp kinh tế. Đây là chỗ yếu rất lớn của chúng ta cần ra sức phấn đấu để khắc phục. Trước mắt phải tận dụng hiểu biết và khả năng kỹ thuật sẵn có, luôn luôn chăm lo cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất, chấp hành nghiêm chỉnh các quy trình, quy phạm kỹ thuật, kiểm tra chặt chẽ chất lượng sản phẩm. Phải sử dụng và bồi dưỡng tốt đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật và đội ngũ công nhân kỹ thuật, đây là vốn rất quý của chúng ta, chúng ta phải biết phát huy đến mức cao nhất năng lực và nhiệt tình của những người mà chúng ta đã mất biết bao công sức mới rèn luyện thành những người có kiến thức, có tay nghề. Đồng thời, luôn luôn chăm lo đào tạo mới, tăng nhanh đội ngũ cán bộ khoa học - kỹ thuật và công nhân kỹ thuật kịp thời thỏa mãn những yêu cầu vô cùng to lớn của nền kinh tế quốc dân đương trên đà phát triển.

 Cơ sở sản xuất, xí nghiệp, công trường và hợp tác xã là tế bào của nền kinh tế quốc dân, là tiền tuyến trên mặt trận kinh tế. Các ngành, các cấp phải nêu cao trách nhiệm và quyết tâm làm tốt việc tăng cường và cải tiến quản lý ở cơ sở, từ đó mà bảo đảm việc hoàn thành kế hoạch nhà nước, tạo tiền đề cho những bước phát triển mới lớn hơn những năm sau. Để làm tốt mọi công việc ở cơ sở, chủ yếu là thực hiện kế hoạch nhà nước, phải động viên quần chúng lao động: công nhân, nông dân tập thể, thanh niên, phụ nữ, v.v., phấn đấu với tinh thần "mỗi người làm việc bằng hai"; phải động viên nhiệt tình cách mạng và sức lao động sáng tạo của mọi người, gây thành phong trào chiến đấu, sản xuất và tiết kiệm sôi nổi và liên tục. Đây là cách thiết thực nhất để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân, quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở cơ sở.

Đại hội công nhân và viên chức ở cơ sở, tiến tới Đại hội Công đoàn là cơ hội rất thuận lợi cho chúng ta làm tốt những công việc trên đây, đồng thời xây dựng tổ chức Công đoàn vững mạnh về mọi mặt, xứng đáng với vai trò cực kỳ quan trọng của giai cấp công nhân ở miền Bắc nước ta.

Nhà nước ta, Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải có trình độ tổ chức và kỷ luật cao. Nhà nước quản lý mọi hoạt động kinh tế, văn hóa, nội chính, xã hội, v.v., thông qua những pháp luật, pháp lệnh và mọi quy định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân lao động, phát huy khả năng của mọi người, đồng thời ngăn ngừa và trừng trị mọi sự vi phạm đối với lợi ích của Nhà nước và của nhân dân. Tóm lại, Nhà nước quản lý toàn bộ đời sống xã hội thông qua pháp chế xã hội chủ nghĩa, pháp chế đó quy định nghĩa vụ, chức trách và hoạt động của mọi tổ chức, mọi người một cách hợp lý nhất, phù hợp với lợi ích của xã hội và phù hợp với lợi ích của tổ chức đó cho đến mọi người lao động. Cho nên, pháp chế xã hội chủ nghĩa phải được mọi người trong xã hội thi hành một cách đầy đủ và nghiêm ngặt, vì lợi ích chung của xã hội và lợi ích của bản thân mình. Để bảo đảm việc thi hành đúng đắn pháp chế xã hội chủ nghĩa phải coi trọng và tăng cường công tác thanh tra của Nhà nước.

Quản lý kinh tế, quản lý văn hóa, quản lý trật tự trị an, v.v., quản lý mọi hoạt động của xã hội đòi hỏi chúng ta phải coi trọng việc xây dựng pháp chế, đồng thời đòi hỏi chúng ta phấn đấu nhằm giáo dục, hướng dẫn, thuyết phục mọi người tuân thủ pháp chế.

 

Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,

Trong thời gian dài, sự nghiệp cách mạng của nhân dân Việt Nam ta đã diễn ra trong tình hình thế giới rất thuận lợi, lúc ba dòng thác cách mạng không ngừng lớn lên và liên tiếp đánh vào chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ, liên tiếp giành những thắng lợi rất có ý nghĩa, đẩy nhanh quá trình suy yếu của chúng và đưa chúng đến cuộc khủng hoảng rất trầm trọng về mọi mặt. Như vậy, quá trình lớn mạnh và thắng lợi của cuộc đấu tranh cách mạng của nhân dân ta, nhất là cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, gắn liền với quá trình lớn mạnh và thắng lợi của cuộc đấu tranh cách mạng của nhân dân thế giới. Hôm nay, một lần nữa nhân dân Việt Nam ta bày tỏ với nhân dân Liên Xô, nhân dân Trung Quốc, nhân dân các nước xã hội chủ nghĩa khác, với Phong trào Cộng sản và Công nhân quốc tế, với các dân tộc của thế giới thứ ba đang đấu tranh để tự giải phóng, với cả loài người tiến bộ trong đó có nhân dân tiến bộ Mỹ, những tình cảm nồng nhiệt, lòng biết ơn chân thành và sâu sắc của mình đối với sự đồng tình, ủng hộ và giúp đỡ to lớn và quý báu của nhân dân thế giới. Đồng thời, nhân dân Việt Nam ta cũng nhìn thấy một cách sáng tỏ rằng sự lớn mạnh và những thắng lợi vang dội của mình, nhất là của cuộc chiến đấu chống Mỹ, cứu nước, là những đóng góp rất có ý nghĩa đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân thế giới. Một lòng trung thành với nghĩa vụ quốc tế của mình, nhân dân Việt Nam tiếp tục tranh thủ sự ủng hộ quốc tế ngày càng rộng rãi và mạnh mẽ để giành những thắng lợi to lớn hơn nữa trong cuộc chiến đấu của mình và từ đó mà góp phần cống hiến có ý nghĩa sâu xa hơn nữa vào cuộc đấu tranh cách mạng của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.

Kề vai sát cánh với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia nhân dân Việt Nam ta quyết kiên trì và đẩy mạnh cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước trên ba mặt trận quân sự, chính trị, ngoại giao, quyết giành những thắng lợi to lớn hơn nữa cho đến thắng lợi hoàn toàn: giải phóng miền Nam, bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa tiến tới hòa bình thống nhất Tổ quốc, xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giầu mạnh, góp phần bảo vệ hòa bình ở Đông Nam Á và thế giới. Mặc dầu đế quốc Mỹ, với bản chất xâm lược và hiếu chiến không bao giờ thay đổi của chúng, có những cố gắng điên cuồng, những âm mưu và thủ đoạn tàn bạo và xảo quyệt như thế nào, chúng cũng không thể thoát khỏi thế thất bại tất yếu của chúng. Trước đây, với những lực lượng to lớn hơn bao giờ hết, chúng đã tiến hành một cuộc chiến tranh vô cùng ác liệt chống nhân dân ta ở cả hai miền Nam - Bắc, nhưng chúng đã vấp phải những thất bại thảm hại như mọi người đã biết. Ngày nay, so sánh lực lượng giữa ta và địch đã biến đổi rõ rệt, ta thắng địch thua, ta mạnh địch yếu, ta chủ động, địch bị động, ta tiến lên phía trước, địch suy sụp và xuống dốc, ta phấn khởi và tin tưởng, địch lo sợ và hoang mang. Thắng lợi cuối cùng nhất định thuộc về nhân dân ta.

Hỡi đồng bào và chiến sĩ, hãy giương cao ngọn cờ bách chiến bách thắng của Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại:

Tiến lên!

Toàn thắng ắt về ta!

 

Lưu tại Trung tâm Lưu trữ
quốc gia III, phông Quốc hội.