BÁO CÁO CỦA CHÍNH PHỦ VỀ NGOẠI GIAO TẠI KỲ HỌP THỨ 2, QUỐC HỘI KHÓA IV
(Do ông Nguyễn Duy Trinh, Phó Thủ tướng trình bày, ngày 21-3-1972)
Thưa Đoàn Chủ tịch,
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Ngoại giao của ta có nhiệm vụ phục vụ sự nghiệp cách mạng trong nước, đồng thời góp phần phục vụ cuộc đấu tranh cách mạng của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội.
Trong bản báo cáo này, tôi chỉ tập trung vào nhiệm vụ ngoại giao phục vụ cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta, đánh giá những thắng lợi đã đạt được từ đầu năm 1971 đến nay, và nêu lên những phương hướng hoạt động ngoại giao trong thời gian tới.
Năm vừa qua, hoạt động ngoại giao của chúng ta nhằm tích cực góp phần vào cuộc chiến đấu của toàn dân để đánh bại chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh, phối hợp với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia, đánh bại "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương; đồng thời góp phần bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam.
I- TÍCH CỰC CHỐNG CHÍNH SÁCH
“VIỆT NAM HÓA" CHIẾN TRANH CỦA MỸ
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Âm mưu cơ bản của đế quốc Mỹ là xâm chiếm miền Nam Việt Nam, biến miền Nam nước ta thành một thuộc địa kiểu mới, một căn cứ quân sự của chúng hòng tiến công miền Bắc, ngăn chặn phong trào giải phóng dân tộc ở Đông Nam Á.
Cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta là nhằm đánh bại sự xâm lược của đế quốc Mỹ, giải phóng miền Nam, bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa, tiến tới hòa bình, thống nhất Tổ quốc, góp phần bảo vệ hòa bình ở Đông Nam Á và thế giới.
Năm vừa qua là năm thứ ba chính quyền Níchxơn ra sức thực hiện chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh hòng cố bám lấy miền Nam nước ta làm thuộc địa kiểu mới và căn cứ quân sự của Mỹ. Ta kiên trì và đẩy mạnh cuộc chiến đấu trên ba mặt trận quân sự, chính trị, ngoại giao nhằm làm thất bại chính sách đó, bảo vệ độc lập, tự do.
Trong lúc đế quốc Mỹ tăng cường chiến tranh ở miền Nam Việt Nam, cũng như Lào và Campuchia, chúng vẫn ngoan cố trong cuộc thương lượng ở Hội nghị Pari về Việt Nam.
Như các đồng chí đại biểu đã biết, xuất phát từ lập trường độc lập, tự do, nhân dân ta đã chủ động đưa ra nhiều sáng kiến nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết vấn đề miền Nam Việt Nam, góp phần lập lại hòa bình ở Việt Nam. Đó là giải pháp toàn bộ 10 điểm ngày 8 tháng 5 năm 1969 của Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam; đó là 8 điểm nói rõ thêm ngày 17 tháng 9 năm 1970 của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam. Những đề nghị hợp lý hợp tình đó, cùng với những thắng lợi quân sự và chính trị của nhân dân ta trên chiến trường, là những đòn mạnh giáng vào ý đồ của chính quyền Níchxơn muốn xúc tiến việc "Việt Nam hóa" chiến tranh để tạo "thế mạnh" trong thương lượng, đồng thời dùng thương lượng ở Pari phục vụ chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh. Để che giấu thái độ ngoan cố và hiếu chiến, lừa gạt và xoa dịu dư luận, Mỹ đã đưa ra kế hoạch 8 điểm ngày 14 tháng 5 năm 1969 và kế hoạch 5 điểm ngày 7 tháng 10 năm 1970.
Năm 1971, nhân dân ta tiếp tục phát huy thế chủ động, thế tiến công trên mặt trận ngoại giao. Ngày 26 tháng 6 năm 1971; Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đưa ra giải pháp 9 điểm. Ngày 01 tháng 7 năm 1971 Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đưa ra một sáng kiến mới: giải pháp 7 điểm mà hai vấn đề then chốt có liên quan chặt chẽ với nhau là vấn đề rút hết quân Mỹ và vấn đề bảo đảm quyền tự quyết của nhân dân miền Nam Việt Nam. Suốt từ đó đến nay, dư luận tiến bộ trên thế giới và ở Mỹ, các tầng lớp rộng rãi ở Sài Gòn và các thành thị khác ở miền Nam nước ta đều nhiệt liệt hoan nghênh giải pháp 7 điểm, coi đó là một đề nghị đúng đắn, hiện thực và hợp thời làm cơ sở để giải quyết vấn đề Việt Nam, đồng thời là một giải pháp danh dự cho Mỹ rút ra khỏi cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam.
Trong khi tiến hành thương lượng, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa cho rằng điều quan trọng là đạt được một giải pháp đúng đắn, còn hình thức thương lượng - gặp công khai hoặc gặp riêng, - không phải là vấn đề quyết định. Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa luôn luôn cho rằng nội dung các cuộc thương lượng giữa hai bên cần được công bố để dư luận biết. Tuy vậy, thể theo yêu cầu của đại diện Mỹ, với sự nhất trí hoàn toàn của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, đại diện Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã nhận gặp riêng đại diện Mỹ để tìm cách giải quyết vấn đề Việt Nam, và đồng ý là hai bên sẽ không công bố các cuộc gặp riêng này.
Nhưng trong thương lượng công khai cũng như trong các cuộc gặp riêng, Mỹ vẫn cố lẩn tránh đòi hỏi đúng đắn của dư luận, và không chịu đáp ứng nghiêm chỉnh 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam. Ngày 25 tháng 01 năm 1972 vừa qua, chính quyền Níchxơn đưa ra cái gọi là "kế hoạch hòa bình" 8 điểm, mặt khác đơn phương công bố nội dung các cuộc gặp riêng giữa Mỹ và đại diện Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Chưa đầy hai tháng sau, chúng lại trắng trợn tuyên bố ngừng không thời hạn cuộc hội đàm tại phố Kleber (Pari). Đây là những bước rất nghiêm trọng tiếp theo nhiều hành động của chúng cản trở Hội nghị Pari về Việt Nam. Những hành động đó phá hoại mọi con đường thương lượng giữa Mỹ và Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Mặc dù vậy, Tổng thống Níchxơn dám nói đó là hành động để "phá bế tắc" của cuộc thương lượng. Đây là một bằng chứng mới về tính chất ngoan cố và xảo quyệt của chính quyền Níchxơn.
Thực chất hiện nay của vấn đề Việt Nam là chấm dứt cuộc chiến tranh xâm lược của Mỹ, bảo đảm các quyền dân tộc cơ bản của nhân dân Việt Nam, bảo đảm quyền của nhân dân miền Nam quyết định lấy vận mệnh của mình. Hòn đá thử vàng của bất kỳ giải pháp nào về Việt Nam là cách giải quyết vấn đề rút quân viễn chinh Mỹ và vấn đề chính trị nội bộ của nhân dân miền Nam Việt Nam. Không rút hết quân viễn chinh Mỹ thì độc lập, chủ quyền của nhân dân Việt Nam tiếp tục bị chà đạp và không thể được bảo đảm. Rút quân Mỹ mà vẫn giữ ngụy quyền tay sai của Mỹ để tổ chức các cuộc bầu cử tức là thủ tiêu quyền tự quyết của nhân dân miền Nam Việt Nam. Ai cũng biết trên chiến trường Việt Nam, bọn xâm lược Mỹ đang ở thế thua, thế phải rút quân nhằm giảm bớt thương vong của Mỹ, bớt kinh phí chiến tranh và đưa cuộc chiến tranh xâm lược miền Nam Việt Nam xuống một quy mô mà tình hình chính trị và tài chính của Mỹ cho phép. Trong cái thế đó, Mỹ âm mưu dùng ngụy quyền, ngụy quân tiếp tục cuộc chiến tranh của Mỹ để cố bám lấy miền Nam Việt Nam. Đó chính là mục đích và nội dung của chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh của Mỹ.
Trong cái gọi là "kế hoạch hòa bình" 8 điểm của Níchxơn, Mỹ nói sẽ rút hết các lực lượng của Mỹ và các nước ngoài thuộc phe Mỹ ra khỏi miền Nam trong vòng 6 tháng sau khi có "thỏa thuận", nhưng Mỹ lại gắn vấn đề định thời hạn cụ thể cho việc rút đó với việc duy trì ngụy quyền tay sai ở Sài Gòn. Về vấn đề chính quyền ở miền Nam Việt Nam, Mỹ nói sẽ có "bầu cử Tổng thống" và Thiệu - Hương sẽ "từ chức" một tháng trước khi bầu cử, nhưng đây là cuộc bầu cử trong khuôn khổ các "thể chế" của ngụy quyền Sài Gòn, và trong lúc ngụy quyền đó còn giữ trong tay một bộ máy áp bức, kìm kẹp to lớn để tiếp tục đàn áp nhân dân, đàn áp mọi lực lượng đối lập. Đó thật sự là thủ tiêu đối phương trước khi đi vào bầu cử. Nhìn lại lập trường nhất quán của Mỹ từ 8 điểm năm 1969 đến 8 điểm năm 1972, trong các cuộc họp công khai cũng như trong các cuộc gặp riêng, chúng ta thấy Mỹ mưu toan rút được quân Mỹ mà vẫn duy trì được ngụy quyền tay sai của Mỹ ở Sài Gòn. Cái gọi là "kế hoạch hòa bình" 8 điểm của Níchxơn chỉ là kế hoạch tiếp tục thực hiện chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh, kế hoạch duy trì chủ nghĩa thực dân kiểu mới của Mỹ ở miền Nam Việt Nam, thật sự là một kế hoạch chiến tranh.
Trái hẳn với lập trường xâm lược thực dân của đế quốc Mỹ, các giải pháp mà Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đưa ra từ trước đến nay đều thể hiện lập trường chính nghĩa giành độc lập, tự do và hòa bình thật sự cho dân tộc Việt Nam.
Xuất phát từ lập trường đó, ngày 02-02-1972, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã tuyên bố không chấp nhận 8 điểm của Tổng thống Mỹ Níchxơn và đã nói rõ thêm về hai vấn đề then chốt trong đề nghị về giải pháp 7 điểm của mình.
“1. Vấn đề rút quân Mỹ, chấm dứt chiến tranh bằng không quân và mọi hoạt động quân sự của Mỹ ở Việt Nam
Chính phủ Mỹ phải chấm dứt chiến tranh bằng không quân và mọi hoạt động quân sự ở Việt Nam, rút nhanh và rút hết toàn bộ quân đội, cố vấn, nhân viên quân sự, vũ khí, dụng cụ chiến tranh của Mỹ và các nước ngoài thuộc phe Mỹ ra khỏi miền Nam Việt Nam, hủy bỏ các căn cứ quân sự của Mỹ ở miền Nam Việt Nam.
Chính phủ Mỹ phải đưa ra một thời hạn dứt khoát cho việc rút hết toàn bộ quân đội, cố vấn, nhân viên quân sự, vũ khí, dụng cụ chiến tranh của Mỹ và của các nước ngoài thuộc phe Mỹ ra khỏi miền Nam Việt Nam mà không kèm theo điều kiện gì. Thời hạn dứt khoát đó cũng là thời hạn thả hết quân nhân của các bên và dân thường bị bắt trong chiến tranh (bao gồm cả những người lái máy bay Mỹ bị bắt ở miền Bắc Việt Nam)."
“2. Vấn đề chính trị ở miền Nam Việt Nam
“Chính phủ Mỹ phải thật sự tôn trọng quyền tự quyết của nhân dân miền Nam Việt Nam, chấm dứt mọi sự can thiệp vào công việc nội bộ của miền Nam Việt Nam.
Nguyễn Văn Thiệu và bộ máy áp bức, kìm kẹp của Thiệu, công cụ của chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh của Mỹ, là trở ngại chính cho việc giải quyết vấn đề chính trị ở miền Nam Việt Nam. Do đó, Nguyễn Văn Thiệu phải từ chức ngay, chính quyền Sài Gòn phải chấm dứt chính sách hiếu chiến, phải thủ tiêu ngay bộ máy áp bức, kìm kẹp nhân dân, phải chấm dứt chính sách "bình định", giải tán các trại tập trung, trả lại tự do cho những người bị bắt vì lý do chính trị, bảo đảm các quyền tự do dân chủ của nhân dân đã được Hiệp định Giơnevơ năm 1954 về Việt Nam quy định.
Sau khi những việc trên được thực hiện, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam sẽ bàn ngay với chính quyền Sài Gòn việc thành lập Chính phủ hòa hợp dân tộc gồm ba thành phần để tổ chức tổng tuyển cử ở miền Nam Việt Nam, bầu ra Quốc hội lập hiến, xây dựng Hiến pháp và lập ra Chính phủ chính thức của miền Nam Việt Nam. Tổng tuyển cử sẽ tiến hành theo những thể thức được thỏa thuận giữa các lực lượng chính trị
ở miền Nam Việt Nam nhằm bảo đảm thật sự tự do, dân chủ và công bằng.
Thỏa thuận được hai vấn đề then chốt trên đây thì sẽ dễ dàng giải quyết các vấn đề khác để chấm dứt chiến tranh, lập lại hòa bình ở Việt Nam. Về phần mình, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam sẵn sàng thương lượng về một giải pháp toàn bộ để đi đến ký kết một hiệp nghị toàn diện".
Ngày 05-02-1972, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã tuyên bố hoàn toàn ủng hộ lập trường của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, hoàn toàn ủng hộ giải pháp 7 điểm với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm.
Lập trường của nhân dân Việt Nam trong giải pháp về vấn đề Việt Nam rất hợp lý, hợp tình.
Đế quốc Mỹ là kẻ xâm lược thì phải chấm dứt xâm lược, rút hết quân Mỹ và quân các nước ngoài thuộc phe Mỹ ra khỏi miền Nam Việt Nam mà tuyệt đối không được đòi nhân dân Việt Nam phải trả giá cho sự xâm lược đó. Đó là lẽ đương nhiên, đó là luật pháp quốc tế.
Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam là người lãnh đạo nhân dân miền Nam Việt Nam đang chiến đấu và chiến thắng đế quốc Mỹ xâm lược và bè lũ tay sai. Hiện nay, ở miền Nam Việt Nam có lực lượng nhân dân ngày càng lớn mạnh, đang ở thế thắng và lực lượng ngụy quyền tay sai của đế quốc Mỹ ngày càng suy yếu, đang ở thế thua; ngoài ra còn có những tổ chức, những cá nhân tán thành độc lập, hòa bình, trung lập, dân chủ. Căn cứ tình hình thực tế đó và xuất phát từ tinh thần hòa hợp dân tộc nhằm xây dựng miền Nam Việt Nam độc lập, hòa bình, trung lập, dân chủ, phồn vinh, tiến tới hòa bình thống nhất nước nhà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã đề ra việc thành lập một Chính phủ hòa hợp dân tộc thật rộng rãi, bao gồm những người của Chính phủ Cách mạng lâm thời, những người trong chính quyền Sài Gòn hiện nay và những người đại diện cho các lực lượng chính trị khác ở miền Nam Việt Nam, kể cả những người vì lý do chính trị phải cư trú ở nước ngoài. Chính phủ ba thành phần đó sẽ tổ chức tổng tuyển cử ở miền Nam Việt Nam theo những thể thức do các lực lượng chính trị ở miền Nam cùng nhau thỏa thuận thông qua con đường hiệp thương.
Với một quân đội gồm hơn một triệu tên, một bộ máy công an, mật vụ, ác ôn, một hệ thống trại tập trung, nhà giam, "chuồng cọp" rải khắp miền Nam, Mỹ - Thiệu tiến hành "bình định" nông thôn, khủng bố nhân dân thành thị bằng những thủ đoạn cực kỳ tàn ác và thâm độc hòng mở rộng vùng kiểm soát, cố duy trì địa vị của chúng. Việc lập ra cái gọi là "cơ quan bầu cử độc lập", và đề ra việc Thiệu - Hương "từ chức" trong 8 điểm của Tổng thống Mỹ Níchxơn không thể che giấu được ý đồ đen tối của Mỹ là dùng bộ máy áp bức, kìm kẹp dã man đó, cố tạo cho bọn tay sai một đa số hòng được "tái cử". Để ngụy quyền Nguyễn Văn Thiệu khống chế tình hình, thực tế kiểm soát việc tổ chức bầu cử ở miền Nam Việt Nam thì hoặc sẽ không có bầu cử gì cả như Ngô Đình Diệm đã làm năm 1956, hoặc sẽ diễn lại trò hề bầu cử Tổng thống Sài Gòn tháng 10-1971 vừa qua. Phải thủ tiêu ngay bộ máy áp bức, kìm kẹp của bè lũ Nguyễn Văn Thiệu và thành lập ngay một Chính phủ hòa hợp dân tộc ba thành phần thì, sau khi quân Mỹ và quân chư hầu rút hết, mới có thể tổ chức ở miền Nam Việt Nam một cuộc tổng tuyển cử thật sự tự do, dân chủ và công bằng để nhân dân miền Nam quyết định lấy chế độ chính trị của mình. Chỉ có như thế mới là thật sự tôn trọng quyền tự quyết của nhân dân miền Nam Việt Nam.
Đế quốc Mỹ đòi các lực lượng vũ trang nhân dân giải phóng miền Nam, những lực lượng đã giáng cho Mỹ - ngụy những đòn sấm sét và làm thất bại các kế hoạch quân sự, chính trị của chúng phải hạ vũ khí. Trái với thái độ láo xược và phi lý của đế quốc Mỹ. Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã nêu rõ rằng "các bên Việt Nam cùng nhau giải quyết vấn đề các lực lượng vũ trang Việt Nam ở miền Nam Việt Nam trên tinh thần hòa hợp dân tộc, bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, không có sự can thiệp của nước ngoài, phù hợp với tình hình sau chiến tranh nhằm giảm nhẹ sự đóng góp của nhân dân" (điểm 2 trong giải pháp 7 điểm ngày 01-7-1971, phát triển điểm 3 trong giải pháp toàn bộ 10 điểm ngày 08-5-1969).
Lập trường của nhân dân ta trước sau vẫn là đoàn kết rộng rãi mọi tầng lớp nhân dân, kể cả những người lầm đường lạc lối muốn trở về hàng ngũ dân tộc, để đấu tranh giành độc lập, tự do thật sự, bảo đảm quyền tự quyết của nhân dân miền Nam, xây dựng một miền Nam Việt Nam độc lập, hòa bình, trung lập, dân chủ, phồn vinh, tiến tới hòa bình thống nhất Tổ quốc.
Đế quốc Mỹ mưu toan khuất phục nhân dân ta, điều mà chúng đã không làm được với hơn 200 tỷ đôla và hàng mấy chục vạn quân Mỹ chết và bị thương. Làm sao chính quyền Níchxơn có thể mơ tưởng làm được điều đó trong thế thất bại và bị động ngày nay! Đế quốc Mỹ xâm lược và bè lũ tay sai cần nhớ rằng: đế quốc Mỹ đã từng bày trò cho Ngô Đình Diệm "trúng cử với hơn 90 phần trăm số phiếu", nhưng Ngô Đình Diệm vẫn không che giấu được bộ mặt bán nước hại dân và cuối cùng đã bị trừng trị đích đáng, còn đế quốc Mỹ càng cố bám lấy miền Nam thì càng thất bại và sa lầy thêm!
Bảy điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm, vừa kiên trì nguyên tắc độc lập, tự do, vừa nêu cao chính sách đại đoàn kết toàn dân. Vì thế, lập trường đó đã và đang cổ vũ mạnh mẽ đồng bào ở cả hai miền và kiều bào ở nước ngoài. Ở miền Nam, những đề nghị đó ngày càng được sự ủng hộ mạnh mẽ của tất cả những người có tinh thần dân tộc trong vùng tạm thời bị địch chiếm. Đông đảo nhân dân lao động, thanh niên, sinh viên, học sinh, trí thức, nhân sĩ thuộc nhiều xu hướng chính trị và tôn giáo ở Sài Gòn, Huế, Đà Nẵng, Bình Định,
Mỹ Tho, Bến Tre và các thành thị khác liên tục đấu tranh chống khủng bố phát xít, đòi lật đổ Nguyễn Văn Thiệu, đòi rút hết quân Mỹ, và công khai ủng hộ những khẩu hiệu của Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam. Vừa mới đây, hàng loạt tổ chức tiến bộ và nhiều nhân vật chính trị, tôn giáo ở Sài Gòn, nhiều nhà hoạt động chính trị, tôn giáo cư trú ở nước ngoài đã lên tiếng chỉ trích 8 điểm của Níchxơn, đòi Mỹ phải cho biết ngay chương trình rút quân Mỹ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho một giải pháp chính trị ở Việt Nam.
Lập trường của Mặt trận Dân tộc Giải phóng và Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam sáng ngời chính nghĩa, đang chiếm ưu thế và nhất định sẽ giành được thắng lợi hoàn toàn.
II- ĐOÀN KẾT CHẶT CHẼ VỚI NHÂN DÂN LÀO
VÀ NHÂN DÂN CAMPUCHIA, ĐÁNH BẠI
“HỌC THUYẾT NÍCHXƠN" Ở ĐÔNG DƯƠNG
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Cùng sống chung trên bán đảo Đông Dương, cùng chống kẻ thù chung là chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân, cùng chung nguyện vọng độc lập, tự do, từ lâu nhân dân ba nước Việt Nam, Lào và Campuchia đã có mối quan hệ hữu nghị anh em và tình đoàn kết chiến đấu keo sơn. Từ khi đế quốc Mỹ thực hiện "học thuyết Níchxơn", mở rộng chiến tranh xâm lược, dùng người Đông Dương đánh người Đông Dương, dùng người châu Á đánh người châu Á, nhân dân ba nước đã khẳng định quyết tâm "tăng cường đoàn kết, đẩy mạnh cuộc chiến đấu chống kẻ thù chung là đế quốc Mỹ và bè lũ tay sai ở ba nước cho đến thắng lợi hoàn toàn". (Tuyên bố chung Hội nghị cấp cao của nhân dân Đông Dương). Nhân dân ba nước cũng đã nêu rất rõ những nguyên tắc cơ bản để tăng cường hữu nghị và đoàn kết với nhau:
“Xuất phát từ nguyên tắc: việc giải phóng và bảo vệ đất nước là sự nghiệp của nhân dân mỗi nước, các bên cam kết hết lòng ủng hộ lẫn nhau, theo yêu cầu của mỗi bên và trên cơ sở tôn trọng lẫn nhau.
Các bên tuyên bố quyết tâm bảo vệ và phát triển tình hữu nghị anh em và quan hệ láng giềng tốt giữa ba nước, trong khi ủng hộ lẫn nhau chống kẻ thù chung cũng như sau này trong việc hợp tác lâu dài xây dựng đất nước theo con đường riêng của mình". (Tuyên bố chung Hội nghị cấp cao của nhân dân Đông Dương).
Nhân dân Việt Nam đã phối hợp chặt chẽ với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia trên mặt trận ngoại giao, cũng như trên mặt trận quân sự, chính trị, nhằm làm thất bại "học thuyết Níchxơn", đánh thắng hoàn toàn đế quốc Mỹ xâm lược và bè lũ tay sai.
Bản Tuyên cáo 5 điểm ngày 23-3-1970 của Xămđéc Quốc trưởng Nôrôđôm Xihanúc là lời thiêng liêng kêu gọi nhân dân Campuchia quyết chiến quyết thắng đế quốc Mỹ xâm lược và bè lũ tay sai Lon Non - Xirích Matắc - Sơn Ngọc Thành. Tuyên cáo đó cũng đã nêu cao lập trường nguyên tắc cho mọi giải pháp chính trị về vấn đề Campuchia. Phát triển bản Tuyên cáo lịch sử đó, Mặt trận Thống nhất dân tộc Campuchia đã đề ra Cương lĩnh chính trị của mình nhằm đẩy mạnh cuộc đấu tranh vũ trang, chính trị và dưới nhiều hình thức khác, thực hiện mục tiêu xây dựng một nước Campuchia độc lập, có chủ quyền, trung lập, hòa bình, dân chủ, phồn thịnh và toàn vẹn lãnh thổ.
Từ ngày 06-3-1970, Mặt trận Lào yêu nước đã đề ra giải pháp chính trị 5 điểm nhằm chấm dứt chiến tranh xâm lược của Mỹ, lập lại hòa bình ở Lào trên cơ sở Hiệp định Giơnevơ năm 1962 và tình hình thực tế hiện nay ở Lào, nhằm xây dựng một nước Lào hòa bình, độc lập, trung lập, dân chủ, thống nhất và thịnh vượng. Với những đề nghị bổ sung ngày 27-4-1971 và ngày 22-6-1971 của Hoàng thân Chủ tịch Xuphanuvông về việc Mỹ chấm dứt không điều kiện việc ném bom trên toàn lãnh thổ Lào, Mặt trận Lào yêu nước đã tiến thêm một bước nhằm xúc tiến việc giải quyết vấn đề Lào trên tinh thần hòa hợp dân tộc. Theo lệnh Mỹ, nhà cầm quyền Viêng Chăn đã bác bỏ những đề nghị hợp lý hợp tình đó.
Mọi người đều biết: từ lâu đế quốc Mỹ đã chà đạp thô bạo các Hiệp định Giơnevơ năm 1954 về các nước Đông Dương và năm 1962 về Lào, can thiệp ngày càng sâu vào Lào và Campuchia nhằm thực hiện âm mưu biến hai nước này thành căn cứ quân sự và thuộc địa kiểu mới của Mỹ. Dựa vào bọn cầm quyền phản động và quân đội của phái hữu ở Viêng Chăn, các "lực lượng đặc biệt" Vàng Pao do Cục tình báo Trung ương Mỹ huấn luyện và chỉ huy, dùng quân ngụy Sài Gòn và quân Thái Lan làm lực lượng xung kích, chúng đang tiến hành cuộc "chiến tranh đặc biệt" chống nhân dân Lào; bằng những cuộc ném bom có tính chất hủy diệt, chúng đang hàng ngày hàng giờ gây vô số tội ác man rợ đối với dân thường ở khắp nước Lào. Đế quốc Mỹ đã trắng trợn gây ra cuộc
đảo chính ngày 18-3-1970 để dựng lên ngụy quyền tay sai ở
Phnôm Pênh làm công cụ thực hiện "học thuyết Níchxơn", đã nhiều lần đưa quân ngụy Sài Gòn xâm lược Campuchia với sự phối hợp mạnh mẽ của không quân và hải quân Mỹ. Chính đế quốc Mỹ là thủ phạm gây ra tình hình cực kỳ nghiêm trọng hiện nay ở Lào và Campuchia.
Lập trường của Mặt trận Lào yêu nước, của Chính phủ Vương quốc Đoàn kết Dân tộc và Mặt trận Thống nhất Dân tộc Campuchia là: Mỹ phải chấm dứt chính sách "Lào hóa", "Khơme hóa" chiến tranh ở Lào và ở Campuchia, rút hết và không điều kiện cố vấn nhân viên quân sự của Mỹ, của chư hầu và tất cả lực lượng vũ trang của ngụy quyền Sài Gòn và Băng Cốc ra khỏi Lào và Campuchia, chấm dứt cuộc chiến tranh bằng không quân chống nhân dân hai nước này, chấm dứt mọi sự giúp đỡ và ủng hộ của Mỹ đối với các chế độ tay sai ở Viêng Chăn và Phnôm Pênh, để nhân dân Lào và nhân dân Campuchia giải quyết lấy công việc nội bộ của mình, không có sự can thiệp của nước ngoài. Đó là lập trường độc lập, hòa bình, trung lập của nhân dân hai nước.
Trong cái gọi là "kế hoạch hòa bình" 8 điểm, Tổng thống
Mỹ Níchxơn đã ba hoa về quyền tự quyết của nhân dân ba nước Đông Dương, nhưng lại đòi nhân dân ba nước phải hạ vũ khí, đòi trong lúc Mỹ buộc phải rút quân Mỹ ra khỏi miền Nam Việt Nam, vẫn giữ được bọn ngụy quyền tay sai của chúng ở Viêng Chăn và ở Phnôm Pênh làm công cụ thực hiện "học thuyết Níchxơn" và chủ nghĩa thực dân mới của Mỹ ở Đông Dương.
Lập trường của đế quốc Mỹ hoàn toàn trái ngược với lập trường của Chính phủ Vương quốc Đoàn kết Dân tộc và Mặt trận Thống nhất Dân tộc Campuchia, với lập trường của Mặt trận Lào yêu nước.
Việt Nam là nước láng giềng gần gũi của Lào và Campuchia. Nhân dân Việt Nam thiết tha mong muốn củng cố và phát triển quan hệ hữu nghị với nhân dân hai nước láng giềng anh em. Việt Nam Dân chủ Cộng hòa là một bên ký kết các Hiệp định Giơnevơ năm 1954 về Đông Dương và năm 1962 về Lào. Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa triệt để tôn trọng các quyền dân tộc cơ bản của nhân dân Lào và nhân dân Campuchia, đồng thời có nghĩa vụ đấu tranh đòi Mỹ và các bên hữu quan khác cũng phải tôn trọng như thế.
Theo tinh thần bản Tuyên bố chung của Hội nghị cấp cao nhân dân Đông Dương, các vấn đề ở Đông Dương hiện nay có ba loại, mỗi loại có một tính chất và đòi hỏi cách giải quyết riêng:
Loại thứ nhất là vấn đề giữa từng nước Đông Dương và Mỹ: Mỹ là kẻ xâm lược thì phải chấm dứt xâm lược ở từng nước; phải chấm dứt việc dùng ngụy quyền tay sai ở Sài Gòn, Phnôm Pênh, Viêng Chăn để chống lại nhân dân mỗi nước; phải tôn trọng các quyền dân tộc cơ bản của nhân dân mỗi nước, để nhân dân mỗi nước quyết định lấy vận mệnh mình, không có sự can thiệp của nước ngoài.
Đế quốc Mỹ còn xâm lược một nước Đông Dương thì độc lập, hòa bình của hai nước kia chưa được bảo đảm. Cho nên nhân dân ba nước Đông Dương phải đoàn kết chặt chẽ với nhau, kiên quyết chiến đấu làm thất bại "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương, giành thắng lợi vững chắc, lâu dài.
Loại thứ hai là các vấn đề nội bộ của từng nước Đông Dương. Đây là loại vấn đề hoàn toàn thuộc về chủ quyền của nhân dân mỗi nước Đông Dương. Do điều kiện lịch sử, chính trị, kinh tế, xã hội ở ba nước khác nhau, giải pháp cho vấn đề chính trị của mỗi nước cũng khác nhau. Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa hoàn toàn tôn trọng và ủng hộ lập trường của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, của Chính phủ Vương quốc Đoàn kết dân tộc Campuchia và của Mặt trận Lào yêu nước. Sau khi đã chấm dứt chiến tranh xâm lược của Mỹ và đánh đổ bọn ngụy quyền tay sai, nhân dân mỗi nước tự giải quyết lấy vấn đề nội bộ của mình không có sự can thiệp của nước ngoài.
Loại thứ ba là các vấn đề giữa các nước Đông Dương với nhau. Đây là loại vấn đề do nhân dân các nước Đông Dương cùng nhau giải quyết, không có sự can thiệp của nước ngoài, theo các nguyên tắc của Tuyên bố chung Hội nghị cấp cao nhân dân Đông Dương. Không thể lẫn lộn các vấn đề giữa những dân tộc anh em đang cùng chiến đấu chống kẻ thù chung và các vấn đề giữa các dân tộc đó với đế quốc Mỹ xâm lược.
Tóm lại, có những vấn đề của riêng một nước, có những vấn đề liên quan tới nước khác ở Đông Dương. Việc giải quyết vấn đề của nước nào là quyền của nhân dân nước đó dựa trên sự tôn trọng chủ quyền của nước đó và phù hợp với tinh thần đoàn kết chiến đấu chống kẻ thù chung là đế quốc Mỹ xâm lược.
Xuất phát từ lập trường cơ bản của mình và các nguyên tắc của Hội nghị cấp cao nhân dân Đông Dương, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã nêu rõ quan điểm của mình về các vấn đề Đông Dương trong giải pháp 9 điểm đưa ra ngày 26-6-1971:
“Mỹ phải tôn trọng các Hiệp định Giơnevơ năm 1954 về Đông Dương và năm 1962 về Lào, Mỹ phải chấm dứt xâm lược và can thiệp đối với các nước Đông Dương để nhân dân các nước Đông Dương giải quyết lấy công việc nội bộ của mình" (điểm 5).
“Các vấn đề giữa các nước Đông Dương sẽ do các bên Đông Dương giải quyết trên cơ sở tôn trọng chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, không can thiệp vào nội bộ của nhau. Về phần mình nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa sẵn sàng tham gia việc giải quyết các vấn đề đó". (điểm 6).
Để cố che giấu bộ mặt ngoan cố và hiếu chiến của chúng, đế quốc Mỹ nói rằng chúng tôn trọng quyền của nhân dân các nước Đông Dương giải quyết lấy công việc của mình, rằng chúng muốn tìm một giải pháp bằng thương lượng. Sự thật là chúng đòi nhân dân các nước đó phải chấp nhận ngụy quyền của bọn tay sai của Mỹ ở Sài Gòn, ở Phnôm Pênh, ở Viêng Chăn, chúng đang phá hoại từng bước Hội nghị Pari về Việt Nam và đang đẩy mạnh chiến tranh xâm lược ở miền Nam Việt Nam, Lào và Campuchia.
Đặc biệt nghiêm trọng là từ đầu năm nay, đế quốc Mỹ đã tăng cường lực lượng không quân, nhất là máy bay chiến lược B52, và đưa các cuộc ném bom có tính chất hủy diệt ở Lào, Campuchia, miền Nam Việt Nam lên mức độ dã man chưa từng thấy trong mấy năm gần đây. Đối với nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, máy bay các loại của Mỹ hàng ngày ném bom ồ ạt xuống nhiều vùng dân cư ở các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, khu vực Vĩnh Linh, tàn phá các xóm làng, các trường học, các bệnh viện, làm chết và bị thương nhiều dân thường, phần đông là cụ già, trẻ em, phụ nữ, chồng chất thêm tội ác cực kỳ man rợ chống nhân dân Việt Nam. Những cuộc đánh phá của không quân Mỹ chống nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa trong hai tháng đầu năm nay đã vượt xa tổng số các cuộc đánh phá trong mười tháng đầu năm 1971. Đây là những hành động chiến tranh cực kỳ nghiêm trọng, xâm phạm thô bạo chủ quyền và an ninh của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, một nước độc lập, có chủ quyền. Đây là một sự vi phạm trắng trợn mọi luật pháp quốc tế, vi phạm trắng trợn lời cam kết của Chính phủ Mỹ chấm dứt hoàn toàn việc ném bom, bắn phá trên toàn bộ lãnh thổ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa. Đây là một sự thách thức láo xược dư luận yêu chuộng hòa bình và công lý trên thế giới và dư luận tiến bộ Mỹ đang đòi chính quyền Níchxơn phải chấm dứt chiến tranh xâm lược các nước Đông Dương.
Chính quyền Níchxơn ngụy biện rằng đây là những "hành động phản ứng tự vệ" để: bảo vệ sinh mệnh binh lính Mỹ ở miền Nam Việt Nam". Thật là trắng trợn và láo xược. Cách tốt nhất để bảo vệ sinh mệnh binh lính Mỹ là chấm dứt chiến tranh xâm lược Việt Nam và rút hết chúng về Mỹ. Nhân dân Việt Nam quyết làm theo lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Hễ còn một tên xâm lược trên đất nước ta thì ta còn phải tiếp tục chiến đấu, quét sạch
nó đi". Đó là quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm của nhân dân Việt Nam cũng như của các dân tộc trên trái đất này.
Quân và dân miền Bắc Việt Nam, nêu cao tinh thần cảnh giác, luôn luôn sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu giỏi, đã giáng cho bọn xâm lược Mỹ những đòn trừng trị đích đáng, bắn rơi nhiều máy bay, bắt nhiều giặc lái Mỹ. Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nghiêm khắc cảnh cáo: Chính phủ Mỹ càng điên cuồng leo thang đánh phá nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bằng không quân thì càng chuốc thêm những thất bại nặng nề hơn; họ phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về mọi hậu quả do cuộc chiến tranh bằng không quân của Mỹ gây ra. Nhân dân Việt Nam ở miền Bắc, những người đã từng đánh bại cuộc chiến tranh phá hoại của Mỹ, nhất định sẽ đánh bại mọi bước leo thang chiến tranh mới của Mỹ chống nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa.
Tất cả những lời tuyên bố lừa bịp và thủ đoạn xảo quyệt của Tổng thống Níchxơn không thể che giấu được bản chất xâm lược và gây chiến của đế quốc Mỹ. Mặc dầu bị buộc phải lùi từng bước, phải rút bỏ từng vị trí ở nơi này, nơi kia trong hơn một phần tư thế kỷ vừa qua, đế quốc Mỹ vẫn chưa chịu từ bỏ con đường can thiệp, lật đổ và xâm lược các nước khác, vẫn mưu toan duy trì "vai trò lãnh đạo của Mỹ trong các công việc của thế giới", nghĩa là vai trò bỉ ổi của tên sen đầm quốc tế. Đế quốc Mỹ đã và vẫn là kẻ thù số 1, kẻ thù nguy hiểm nhất của tất cả các dân tộc trên thế giới.
III- ĐOÀN KẾT CHẶT CHẼ VỚI NHÂN DÂN
TIẾN BỘ TRÊN THẾ GIỚI
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Cuộc chiến đấu chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta cũng là cuộc đụng độ quyết liệt giữa các lực lượng cách mạng và lực lượng phản cách mạng trên thế giới, giữa chính nghĩa và phi nghĩa, giữa văn minh và bạo tàn. Nhân dân ta vô cùng tự hào được coi là người lính xung kích trên tuyến đầu của nhân dân thế giới trong cuộc đấu tranh chống đế quốc Mỹ, tên đế quốc đầu sỏ. Chính vì vậy, nhân dân thế giới đã đứng về phía nhân dân ta ngay từ đầu cuộc kháng chiến chống Mỹ. Từ nhiều năm nay, đã hình thành trên thực tế mặt trận nhân dân thế giới ủng hộ nhân dân Việt Nam chống Mỹ xâm lược.
Trong tình hình hết sức thuận lợi đó và phát huy các thắng lợi quân sự, chính trị ở trong nước, năm qua ta vừa đẩy mạnh đấu tranh ngoại giao với địch, vừa tăng cường các hoạt động quốc tế trên các địa bàn. Đảng, Quốc hội và Chính phủ ta đã cử nhiều đoàn đại biểu đi thăm hữu nghị nhiều nước xã hội chủ nghĩa anh em. Nhiều đoàn đại biểu các nước, các Đảng, các tổ chức tiến bộ từ châu Á, châu Phi, châu Âu, châu Mỹ đã mang đến cho nhân dân ta tình đoàn kết chiến đấu và tình hữu nghị thắm thiết; đó là biểu hiện rực rỡ của sự ủng hộ quốc tế rất to lớn và quý báu đối với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta.
Các đoàn thể nhân dân ta ra sức hoạt động trong các Hội nghị quốc tế, tăng cường quan hệ với các tổ chức hòa bình, dân chủ trên thế giới, kể cả ở Mỹ, nhằm góp phần động viên mạnh mẽ dư luận rộng rãi ủng hộ cuộc chiến đấu chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta.
Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam, Mặt trận Dân tộc Giải phóng miền Nam Việt Nam và các tổ chức giải phóng cũng ra sức đẩy mạnh và mở rộng hoạt động ở khắp nơi.
Ở bất cứ đâu, chúng ta đều vạch trần thực chất của chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh và "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương, tố cáo thái độ ngoan cố và thủ đoạn xảo quyệt của chính quyền Níchxơn. Chúng ta đã giương cao chính nghĩa của cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân Việt Nam, làm sáng tỏ lập trường 7 điểm hợp lý hợp tình của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm. Chúng ta đã cực lực tố cáo những tội ác cực kỳ ghê tởm của đế quốc Mỹ xâm lược, có tính chất diệt chủng, diệt mọi sinh vật, diệt môi trường sống, v.v., ở Việt Nam, Lào và Campuchia.
Chúng ta rất vui mừng nhận thấy các hoạt động quốc tế của nhân dân cả nước ta trong năm 1971 đã thu được những kết quả rất lớn về mọi mặt.
Đế quốc Mỹ cố tìm cách chia rẽ các nước xã hội chủ nghĩa, chia rẽ nước ta với các nước xã hội chủ nghĩa, hòng thoát khỏi tình thế khó khăn, phục vụ chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh và "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương. Các nước xã hội chủ nghĩa là đồng minh chiến lược của nước ta, là hậu phương quốc tế vững chắc của nhân dân ta trong cuộc chiến đấu chống sự xâm lược của đế quốc Mỹ. Thực hiện đường lối quốc tế của Đảng, chúng ta ra sức tăng cường đoàn kết với Liên Xô, Trung Quốc, các nước xã hội chủ nghĩa anh em khác và phong trào cộng sản và công nhân trên thế giới. Mặc dầu tình hình quốc tế có nhiều phức tạp, các nước xã hội chủ nghĩa tiếp tục ủng hộ đường lối, mục tiêu, lập trường và quyết tâm chiến đấu của nhân dân ta, ủng hộ giải pháp 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm; giành cho nhân dân ta sự giúp đỡ to lớn, quý báu và có hiệu quả về quân sự và kinh tế để đánh thắng hoàn toàn giặc Mỹ xâm lược, khôi phục và phát triển kinh tế của miền Bắc xã hội chủ nghĩa. Đó là một đòn nặng đánh vào mọi âm mưu chia rẽ của chính quyền Níchxơn. Chúng ta càng thấy sâu sắc về sự giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa thì càng thấy trách nhiệm làm tròn nghĩa vụ quốc tế của mình, phải ra sức góp phần vào việc khôi phục và tăng cường đoàn kết trong phe xã hội chủ nghĩa, trong phong trào cộng sản và công nhân quốc tế trên cơ sở chủ nghĩa Mác - Lênin và chủ nghĩa quốc tế vô sản.
Nhân dân Việt Nam, nhân dân Lào và nhân dân Campuchia hết lòng giúp đỡ nhau và phối hợp với nhau về mọi mặt trong cuộc chiến đấu chống đế quốc Mỹ xâm lược. Chúng ta rất vui mừng phấn khởi trước những chiến công oanh liệt của nhân dân Lào anh hùng ở đường 9, cao nguyên Bôlôven, cánh đồng Chum và hiện nay ở khu vực Xảm Thông - Long Chẹng, trước sự phát triển và củng cố về mọi mặt của vùng giải phóng Lào. Chúng ta rất vui mừng phấn khởi trước những chiến công oanh liệt của nhân dân Campuchia anh hùng, những thắng lợi huy hoàng đó càng làm nổi bật ý nghĩa lịch sử của ngày 23-3-1970, ngày công bố bản Tuyên cáo 5 điểm của Xămđéc Quốc trưởng Nôrôđôm Xihanúc, ngày thành lập Mặt trận thống nhất dân tộc và các lực lượng vũ trang nhân dân giải phóng Campuchia. Trong năm thử thách quyết liệt và thắng lợi to lớn vừa qua, tình hữu nghị thắm thiết và tình đoàn kết chiến đấu giữa nhân dân ba nước Đông Dương không ngừng củng cố và phát triển. Đó là mối quan hệ trong sáng, là tình nghĩa rất mực thủy chung giữa những người anh em, những người bạn chiến đấu cùng một chiến hào, cùng đánh cùng thắng kẻ thù chung. Những thắng lợi vẻ vang của nhân dân ba nước Đông Dương từ đầu năm 1971 đến nay, giáng những đòn chí mạng vào chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh và "học thuyết Níchxơn", chính là thắng lợi của tình đoàn kết chiến đấu và tình hữu nghị anh em đó. Bất kỳ âm mưu, thủ đoạn nào của đế quốc Mỹ xâm lược cũng không thể lay chuyển được mối tình son sắt giữa nhân dân ba nước Đông Dương!
Với việc đòi Chính phủ Mỹ phải chấm dứt chiến tranh xâm lược Việt Nam và đáp ứng nghiêm chỉnh giải pháp 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm, các nước dân tộc chủ nghĩa, các nước yêu chuộng hòa bình, công lý trên thế giới đã và đang dành cho nhân dân cả nước ta sự ủng hộ chính trị và tinh thần to lớn, cổ vũ nhân dân ta càng hăng hái tiến lên đánh thắng hoàn toàn giặc Mỹ xâm lược. Uy tín của Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế, như việc ta đặt quan hệ ngoại giao hoặc nâng lên quan hệ ngoại giao với nhiều nước châu Á, châu Âu trong năm qua đã chứng tỏ. Như vậy từ khi đế quốc Mỹ bắt đầu đánh phá miền Bắc năm 1965 đến nay, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã đặt hoặc nâng lên quan hệ ngoại giao với 18 nước.
Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam ngày càng tăng cường quan hệ với nhiều Chính phủ, đặt quan hệ ngoại giao với nhiều nước. Sau gần ba năm ra đời và hoạt động, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam đã được nhiều nước công nhận chính thức và có quan hệ ngoại giao với 26 nước.
Nhân dân ta đang thắng và ngày càng giành nhiều thắng lợi mới. Chúng ta tin rằng sự ủng hộ của các nước anh em, bè bạn sẽ to lớn hơn và càng giúp chúng ta thêm điều kiện để tăng cường và mở rộng quan hệ ngoại giao với nhiều nước khác trên thế giới.
Phong trào nhân dân thế giới ủng hộ nhân dân Việt Nam chống Mỹ xâm lược, mặc dầu những thủ đoạn lừa bịp xảo trá của chính quyền Níchxơn, vẫn không ngừng phát triển khắp nơi dưới những hình thức rất phong phú. Đại hội thế giới vì hòa bình và độc lập của nhân dân Đông Dương vừa họp tại Vécxây (Pháp) với sự tham gia của 1.200 đại biểu thuộc 84 nước là cuộc họp quốc tế tiêu biểu nhất từ trước tới nay của phong trào ủng hộ nhân dân Đông Dương chống Mỹ xâm lược. Với bản cáo trạng nghiêm khắc lên án cái gọi là "kế hoạch hòa bình" 8 điểm của Níchxơn và lời kêu gọi mọi lực lượng hòa bình, dân chủ trên thế giới đấu tranh đòi Mỹ phải đáp ứng 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm, Đại hội đã nói lên ý chí của nhân dân các nước quyết củng cố và mở rộng mặt trận thế giới chống chủ nghĩa đế quốc, đứng đầu là đế quốc Mỹ, vì hòa bình, độc lập, dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hội. Trong dịp này, kỷ niệm lần thứ 22 ngày toàn quốc Việt Nam chống Mỹ, nhân dân nhiều nước, tích cực hưởng ứng lời kêu gọi của Hội đồng hòa bình thế giới, đang sôi nổi tổ chức những "tuần đoàn kết với Đông Dương", nhằm động viên rộng rãi các tầng lớp nhân dân, các chính đảng ủng hộ cuộc chống Mỹ, cứu nước của nhân dân các nước Đông Dương theo Nghị quyết của Đại hội Vécxây.
Ở Mỹ, chính quyền Níchxơn đã và đang tìm mọi cách phá phong trào chống chiến tranh xâm lược Việt Nam và các nước Đông Dương. Hiện nay, với cái gọi là "tuần tù binh", chính quyền đó đang dùng mọi thủ đoạn để lừa gạt và kích động dư luận Mỹ. Chúng huênh hoang là chúng "quan tâm" đến số phận của những quân nhân Mỹ bị bắt ở Việt Nam, nhưng chính dư luận Mỹ đã nói rất đúng, Tổng thống Mỹ quan tâm đến tên độc tài Nguyễn Văn Thiệu hơn là đến các quân nhân đó. Chúng lên giọng "nhân đạo" nhưng chính chúng đang khuyến khích và bao che cho vô số vụ tàn sát những quân nhân và dân thường Việt Nam bị chúng bắt ở miền Nam Việt Nam, chính chúng đã và đang ra lệnh ném bom bắn phá cực kỳ man rợ các làng xóm ở Việt Nam, cũng như ở Lào và ở Campuchia. Từ lâu, bọn cầm đầu Nhà trắng đã lộ bộ mặt giả nhân giả nghĩa và chúng đã không ngăn cản nổi phong trào chống chiến tranh ở Mỹ. Dư luận đã vạch rõ ràng chính quyền Níchxơn càng kéo dài chiến tranh ở Việt Nam thì càng làm cho danh sách những quân nhân Mỹ chết, bị thương và bị bắt ở Việt Nam dài thêm. Không phải chỉ có người dân thường Mỹ mà ngày càng có nhiều quân nhân Mỹ công khai và dũng cảm phản đối chiến tranh xâm lược Việt Nam, phản đối lệnh sang chiến đấu ở Việt Nam. "Liên minh vì hòa bình và công lý" đã vạch trần thực chất của cái gọi là "kế hoạch hòa bình" 8 điểm của Níchxơn. Các lực lượng hòa bình và tiến bộ Mỹ đã họp hội nghị toàn quốc, nhằm phối hợp hành động đòi chính quyền Níchxơn phải chấm dứt ngay chiến tranh xâm lược các nước Đông Dương. Vụ án Angiêla Đêvít đã không uy hiếp được những chiến sĩ dũng cảm của phong trào chống chiến tranh ở Mỹ. Tòa án Xan Hôxê (Caliphoócnia), nơi buộc tội chị Angiêla Đêvít, đã trở thành nơi buộc tội những người cầm đầu Nhà trắng và Lầu năm góc đang tiếp tục chiến tranh xâm lược Việt Nam. Chính quyền Níchxơn đang tự phơi trần bộ mặt hiếu chiến và phát xít ghê tởm của nó.
Những thắng lợi của ta trong đấu tranh ngoại giao và hoạt động quốc tế đã góp phần làm phá sản một bước chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh và "học thuyết Níchxơn" đồng thời góp phần bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa. Đó là những thắng lợi có ý nghĩa sâu sắc trong bối cảnh của năm qua, một năm mà tình hình quốc tế có mặt phát triển rất phức tạp, song về cơ bản vẫn là thuận lợi cho ta.
Một lần nữa, chúng ta bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhân dân Liên Xô, nhân dân Trung Quốc, nhân dân các nước xã hội chủ nghĩa khác, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, các dân tộc đang đấu tranh để tự giải phóng và củng cố nền độc lập của mình, cả loài người tiến bộ trong đó có nhân dân tiến bộ Mỹ, về sự đồng tình sâu sắc, sự giúp đỡ to lớn và quý báu đối với cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân Việt Nam.
Chúng ta có được sự đồng tình và ủng hộ quốc tế rất to lớn và quý báu là do cuộc chiến đấu chống Mỹ, cứu nước của ta là chính nghĩa, do ta có đường lối đúng đắn, do quân đội và nhân dân ta rất anh hùng đang quyết chiến quyết thắng đế quốc Mỹ xâm lược vì lợi ích dân tộc của ta, đồng thời vì lợi ích của cuộc đấu tranh của nhân dân thế giới cho độc lập, tự do và tiến bộ xã hội. Tiếng thét căm thù của nhân dân tiến bộ ở khắp các châu, ở ngay nước Mỹ, là tiếng nói của chính nghĩa, của lương tri loài người, đòi đế quốc Mỹ phải chấm dứt ngay xâm lược Việt Nam, phải thương lượng nghiêm chỉnh tại hội nghị Pari về Việt Nam. Đó là con đường đúng đắn để Mỹ rút ra khỏi cuộc chiến tranh Việt Nam, "một cuộc chiến tranh dài nhất và một trong những cuộc xung đột tốn kém và khó khăn nhất" của nước Mỹ như chính Tổng thống Mỹ Níchxơn đã nói.
Thắng lợi của ta trong đấu tranh ngoại giao và hoạt động quốc tế trong năm 1971 càng chứng tỏ: dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng Lao động Việt Nam, mặt trận ngoại giao có đầy đủ khả năng, và cần phải phối hợp tốt trong mọi tình huống với mặt trận quân sự và mặt trận chính trị, để cùng phát huy sức mạnh tổng hợp giành thắng lợi ngày càng to lớn, đánh thắng hoàn toàn giặc Mỹ xâm lược.
IV- PHƯƠNG HƯỚNG CỦA TA TRÊN
MẶT TRẬN NGOẠI GIAO TRONG NĂM 1972
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Như đồng chí Thủ tướng Chính phủ đã trình bày trước Quốc hội, năm qua nhân dân ta đã giành được những thắng lợi rất to lớn và toàn diện. Những thắng lợi đó đã đưa sự nghiệp chống Mỹ, cứu nước của nhân dân ta đến một giai đoạn phát triển có những thuận lợi rất đáng phấn khởi, chứa đựng nhiều nhân tố quyết định những thắng lợi to lớn hơn bao giờ hết.
Đế quốc Mỹ đã bị giáng hết đòn này đến đòn khác trên khắp các chiến trường ba nước Đông Dương, và đang đứng trước những khó khăn về nhiều mặt ở trong nước Mỹ và trên thế giới. Tuy vậy sang năm 1972, chính quyền Níchxơn vẫn ngoan cố tiếp tục chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh và "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương, ra sức củng cố ngụy quyền, tăng cường ngụy quân để kéo dài và đẩy mạnh chiến tranh xâm lược ở miền Nam Việt Nam, Lào và Campuchia, tăng cường bộ máy áp bức, kìm kẹp nhân dân, tiếp tục chính sách "bình định" hết sức tàn bạo ở các vùng nông thôn hòng thực hiện chủ nghĩa thực dân mới. Đối với miền Bắc Việt Nam, đế quốc Mỹ tăng cường cuộc chiến tranh bằng không quân, xâm phạm thô bạo chủ quyền và an ninh của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với ảo tưởng uy hiếp được tinh thần nhân dân Việt Nam, ngăn cản nhân dân ta ở miền Bắc làm tròn nghĩa vụ thiêng liêng đối với đồng bào ruột thịt miền Nam và nghĩa vụ quốc tế đối với nhân dân hai nước láng giềng ở Đông Dương.
Trong thương lượng, đế quốc Mỹ vẫn giữ lập trường rất ngoan cố và xảo trá, tiếp tục những hành động phá hoại đối với Hội nghị Pari về Việt Nam, khước từ giải pháp 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm.
Trong nước Mỹ, Níchxơn sẽ ra sức che giấu bộ mặt xâm lược và hiếu chiến, giảm bớt phần nào những khó khăn về kinh tế hòng ngăn cản không cho vấn đề chiến tranh xâm lược Việt Nam và vấn đề kinh tế của Mỹ trở thành những vấn đề lớn trong cuộc tranh cử Tổng thống năm 1972.
Trên trường quốc tế, chính quyền Níchxơn tăng cường các hoạt động chính trị và các thủ đoạn ngoại giao xảo quyệt nhằm thực hiện âm mưu: làm yếu mặt trận chống đế quốc Mỹ của nhân dân ba nước Đông Dương, làm yếu mặt trận nhân dân thế giới đoàn kết với nhân dân Việt Nam và nhân dân Đông Dương chống Mỹ xâm lược; làm giảm sự ủng hộ và giúp đỡ của phe xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản và công nhân và nhân dân tiến bộ trên thế giới đối với nhân dân ta và nhân dân các nước Đông Dương.
Tóm lại, âm mưu của Mỹ là dùng mọi thủ đoạn quân sự, chính trị, ngoại giao cố tạo một "thế mạnh" buộc ta phải chấp nhận một giải pháp chính trị có lợi cho Mỹ, hòng bám giữ miền Nam nước ta, thực hiện chủ nghĩa thực dân mới của Mỹ.
Nhiệm vụ cần kíp của toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta là:
Với tinh thần kiên trì kháng chiến cho đến thắng lợi hoàn toàn, phải động viên mọi lực lượng, cố gắng vượt bậc, anh dũng tiến lên, đẩy mạnh cuộc kháng chiến trên ba mặt trận quân sự, chính trị và ngoại giao, đoàn kết phối hợp chiến đấu chặt chẽ với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia anh em, đánh bại chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh, đánh bại "học thuyết Níchxơn" của Mỹ, giành thắng lợi to lớn hơn nữa cho cuộc kháng chiến, tiến lên giành thắng lợi hoàn toàn.
Trên mặt trận đấu tranh ngoại giao và hoạt động quốc tế, chúng ta có nhiệm vụ: phát huy thế chủ động, thế tiến công, không ngừng đẩy mạnh hoạt động góp phần tích cực vào cuộc chiến đấu của toàn dân, nhằm làm thất bại chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh và "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương, giành thắng lợi to lớn hơn nữa cho cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước, đồng thời tích cực phục vụ công cuộc bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa, hoàn thành kế hoạch nhà nước năm 1972, đưa miền Bắc từng bước tiến lên con đường sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa theo tinh thần các Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 19 và lần thứ 20 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, làm tròn nghĩa vụ hậu phương lớn đối với tiền tuyến miền Nam và nghĩa vụ quốc tế đối với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia.
Phương châm của ta là: kiên trì đường lối độc lập, tự chủ của Đảng và Nhà nước, không ngừng tăng cường đoàn kết với Liên Xô, Trung Quốc, các nước xã hội chủ nghĩa anh em khác, phong trào cộng sản và công nhân quốc tế; với nhân dân yêu chuộng hòa bình và công lý trên thế giới trong đó có nhân dân tiến bộ Mỹ.
Phương hướng hoạt động của ta là:
- Cực lực tố cáo và đòi chấm dứt chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh của đế quốc Mỹ hòng thực hiện chủ nghĩa thực dân mới ở miền Nam Việt Nam; cực lực tố cáo chính sách "bình định" tàn bạo và bộ máy áp bức, kìm kẹp phát xít của Mỹ - Thiệu; tích cực ủng hộ cuộc đấu tranh của đồng bào thành thị miền Nam, chống chế độ độc tài hiếu chiến của Mỹ - Thiệu. Kiên trì Hội nghị Pari về Việt Nam và kịp thời vạch mặt ngoan cố và xảo quyệt của chính quyền Níchxơn trong thương lượng.
Trong lúc quân và dân miền Bắc luôn luôn nâng cao cảnh giác, vừa sản xuất vừa sẵn sàng chiến đấu, cần tố cáo mạnh mẽ cuộc chiến tranh bằng không quân của đế quốc Mỹ chống nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nhằm góp phần đánh bại mọi bước phiêu lưu quân sự mới của đế quốc Mỹ, bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa.
Nêu cao lập trường chính nghĩa và ý chí quyết chiến quyết thắng, đồng thời nêu cao thiện chí của ta trong thương lượng nhằm giải quyết đúng đắn vấn đề Việt Nam. Tranh thủ nhân dân thế giới ngày càng tập trung đấu tranh vào khẩu hiệu đòi Mỹ phải chấm dứt chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh, chấm dứt cuộc chiến tranh bằng không quân và mọi hành động chiến tranh khác chống nhân dân Việt Nam ở cả hai miền, phải đáp ứng nghiêm chỉnh giải pháp 7 điểm của Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam với hai vấn đề then chốt nói rõ thêm.
- Ra sức tăng cường đoàn kết, phối hợp chiến đấu với nhân dân Lào và nhân dân Campuchia theo tinh thần bản Tuyên bố chung của Hội nghị cấp cao nhân dân Đông Dương, lên án mạnh mẽ chính sách "Khơme hóa", chiến tranh ở Campuchia và "chiến tranh đặc biệt" ở Lào, ủng hộ hoàn toàn lập trường chính nghĩa của nhân dân Lào và nhân dân Campuchia.
- Tích cực tranh thủ sự giúp đỡ to lớn của Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa khác, sự đồng tình và ủng hộ ngày càng mạnh của nhân dân thế giới đối với cuộc kháng chiến chống Mỹ, cứu nước của nhân dân Việt Nam và nhân dân các nước Đông Dương; đối với sự nghiệp bảo vệ và xây dựng miền Bắc xã hội chủ nghĩa. Mặt khác, tích cực góp phần củng cố và mở rộng mặt trận nhân dân thế giới chống chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa thực dân cũ và mới đứng đầu là đế quốc Mỹ.
- Tích cực ủng hộ phong trào chống chiến tranh xâm lược Việt Nam ở Mỹ và tranh thủ sự ủng hộ của phong trào đó.
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Năm 1972, cuộc đấu tranh giữa ta và địch trên mặt trận ngoại giao sẽ diễn ra gay gắt và phức tạp. Nhưng nhìn chung thế của hai bên, diễn biến cơ bản của tình hình là ta đang ở thế thắng, thế chủ động, thế thuận lợi, thế đi lên, địch đang ở thế thua, thế bị động, thế khó khăn, thế đi xuống. Đế quốc Mỹ có thể giở nhiều thủ đoạn tàn ác, nhiều mưu mô thâm độc nhưng nhất định chúng sẽ thất bại hoàn toàn. Cuộc đấu tranh ngoại giao và các hoạt động quốc tế của nhân dân ta nhất định sẽ giành thêm nhiều thắng lợi, góp phần vào cuộc chiến đấu của nhân dân ta và nhân dân Lào, nhân dân Campuchia nhằm đánh bại hoàn toàn chính sách "Việt Nam hóa" chiến tranh, "học thuyết Níchxơn" ở Đông Dương, đưa sự nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước đến toàn thắng.