DIỄN VĂN BẾ MẠC KỲ HỌP THỨ 4, QUỐC HỘI KHÓA IX
CỦA CHỦ TỊCH QUỐC HỘI NÔNG ĐỨC MẠNH, NGÀY 30-12-1993
Kính thưa các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước,
Kính thưa các đồng chí Cố vấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng,
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Thưa các vị khách quý
Sau gần một tháng làm việc khẩn trương, với ý thức trách nhiệm cao trước nhân dân cả nước. Quốc hội đã phát huy tinh thần dân chủ, thảo luận, quyết định nhiều vấn đề quan trọng và đã hoàn thành chương trình làm việc của kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa IX.
Tại kỳ họp này, Quốc hội đã dành nhiều thời gian để xem xét các báo cáo của Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo và thuyết trình của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 1993, phương hướng và nhiệm vụ năm 1994; về tình hình thực hiện ngân sách nhà nước năm 1993, dự toán ngân sách nhà nước năm 1994, tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 1992; về tình hình phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi; đấu tranh chống tham nhũng, chống buôn lậu; tình hình quốc phòng - an ninh; công tác đối ngoại; vấn đề thực hiện chế độ tiền lương mới; công tác xây dựng cơ bản; giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân dân và báo cáo của Ủy ban thường vụ Quốc hội về tổng hợp ý kiến của cử tri cả nước kiến nghị với Quốc hội.
Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 1993, Quốc hội nhận thấy rằng, trong năm qua, nền kinh tế nước ta tiếp tục chuyển biến tốt, các chỉ tiêu chủ yếu về kinh tế đều đạt và vượt kế hoạch; đã khắc phục được một bước rất quan trọng tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, tiếp tục giữ vững và củng cố sự ổn định chính trị, quốc phòng - an ninh với bảo đảm quan hệ đối ngoại được mở rộng, uy tín của nước ta được tăng lên, bước đầu tích lũy được những kinh nghiệm quản lý kinh tế, quản lý xã hội,... Những thành tựu đó đã góp phần tạo đà cho sự phát triển của đất nước trong những năm tiếp theo.
Quốc hội đánh giá cao những thành tựu và chuyển biến quan trọng nêu trên. Đó là kết quả của sự nỗ lực vượt bậc của toàn dân, toàn quân ta dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự ủng hộ, giúp đỡ của bạn bè quốc tế và của đồng bào ta ở nước ngoài.
Quốc hội nhiệt liệt biểu dương đồng bào và chiến sĩ cả nước, với tinh thần yêu nước nồng nàn, lao động cần cù, trí thông minh sáng tạo và ý chí tự lực, tự cường, kiên quyết không cam chịu cảnh đất nước nghèo nàn, lạc hậu, đã nỗ lực phấn đấu, lập nên những thành tích có ý nghĩa quan trọng, tạo nên bức tranh sáng sủa của cục diện mới về nhiều mặt trên đất nước ta.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Vui mừng trước những thành tựu đã đạt được, nhưng chúng ta đều nhận thấy rằng, nền kinh tế nước ta vẫn mang tính chất nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp nhỏ bé; cơ sở vật chất, kỹ thuật chưa xây dựng được bao nhiêu, nhiều mặt còn xuống cấp. Mức tích lũy từ nội bộ nền kinh tế và mức đầu tư phát triển còn hạn chế. Kinh tế tuy có mức tăng trưởng khá, nhưng năng suất, chất lượng và hiệu quả còn rất thấp; đời sống của nhân dân còn nhiều khó khăn, nhất là ở vùng cao, vùng sâu, vùng căn cứ kháng chiến. Thêm vào đó, thiên tai thường xuyên xảy ra đã gây thiệt hại lớn về người và của mà nhân dân ta phải đổ biết bao công sức, mồ hôi mới xây dựng được. Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội còn nhiều vấn đề bức xúc chưa được giải quyết, trong đó, đáng chú ý là, tình trạng xuống cấp nghiêm trọng của một số mặt về xã hội, do chúng ta còn buông lỏng quản lý, chưa chú trọng kết hợp việc tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội và giáo dục truyền thống tốt đẹp về lòng nhân ái của dân tộc. Điều rất đáng lo ngại là, tinh thần cần kiệm trong sản xuất và tiêu dùng chưa tốt, lãng phí còn lớn ở nhiều nơi; tệ nạn tham ô, nhũng nhiễu, buôn lậu có chiều hướng ngày càng nghiêm trọng, làm thất thoát nhiều tài sản của Nhà nước, tha hóa không ít cán bộ, viên chức, ảnh hưởng xấu đến an ninh, trật tự, an toàn xã hội, làm cho nhân dân rất bất bình và giảm lòng tin đối với Đảng và Nhà nước. Đó là mảnh đất tốt cho các thế lực chống đối lợi dụng để xuyên tạc công cuộc đổi mới của đất nước ta.
Xuất phát từ tình hình trên và trước yêu cầu mới, Quốc hội đã thảo luận và thông qua các nghị quyết: về nhiệm vụ năm 1994; về dự toán ngân sách nhà nước năm 1994 và về việc phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách nhà nước năm 1992; về thực hành tiệt kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, chống buôn lậu. Đây là các văn bản quan trọng, trong đó, Quốc hội đã đề ra các biện pháp lớn, thiết thực, nhằm huy động lực lượng, tập trung mọi công sức của cải của cả nước vào công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội; sớm lập lại trật tự, kỷ cương phép nước. Đồng thời, quy định rõ trách nhiệm của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các ngành, các cấp, của đại biểu Quốc hội và của mọi công dân trong việc thực hiện cho bằng được các nghị quyết này. Phải xác định chống tham nhũng, chống buôn lậu là cuộc đấu tranh thường xuyên trong toàn xã hội, đòi hỏi chúng ta phải quyết tâm đấu tranh để từng bước đẩy lùi các tệ nạn này, tạo môi trường lành mạnh cho phát triển kinh tế - xã hội.
Nhằm góp phần xây dựng "Nhà nước pháp quyền Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân" mà trước hết là từng bước xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật đồng bộ, nhất quán, thể chế hóa đường lối đổi mới của Đảng trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội. Tại kỳ họp này, Quốc hội đã thông qua Luật bảo vệ môi trường; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức Tòa án nhân dân và Luật phá sản doanh nghiệp. Đây là các đạo luật quan trọng và cần thiết, góp phần tạo cơ sở pháp lý cho sự phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm cho các hoạt động sản xuất, kinh doanh, đẩy mạnh công cuộc đổi mới đất nước, bảo vệ môi trường sống trong lành của chúng ta. Quốc hội cũng đã đánh giá tình hình xây dựng pháp luật trong năm qua và ra Nghị quyết về công tác xây dựng pháp luật năm 1994; cho ý kiến về định hướng chương trình xây dựng pháp luật từ năm 1995 đến hết nhiệm kỳ Quốc hội khóa IX; về Dự án Bộ luật lao động, Dự án Luật Ngân sách nhà nước và giao cho các cơ quan có trách nhiệm tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh thêm để trình Quốc hội xem xét thông qua tại một kỳ họp sau.
Quốc hội đánh giá cao kết quả hoạt động đối ngoại của Nhà nước ta trong năm 1993, đã góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, theo tinh thần: "Việt Nam muốn là bạn của tất cả các nước trong cộng đồng thế giới, phấn đấu vì hòa bình, độc lập và phát triển".
Phát huy những thành tựu đã đạt được, trong thời gian tới, chúng ta tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ; đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ; tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác nhiều mặt với các nước, đặc biệt là các nước láng giềng, các nước Đông Nam Á, các nước ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương và các tổ chức quốc tế, tạo môi trường quốc tế thuận lợi hơn nữa cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đã từng là nạn nhân của sự vi phạm nhân quyền trong hàng thế kỷ do các thế lực ngoại xâm gây ra, Nhà nước và nhân dân ta rất thiết tha với độc lập, tự do, quyết tâm thực hiện đầy đủ các quyền cơ bản của con người đã được Hiến pháp năm 1992 quy định.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Với lòng tự hào dân tộc, phát huy truyền thống cần cù, sáng tạo, toàn dân, toàn quân ta kiên quyết vượt qua khó khăn, thử thách, thực hiện bằng được phương hướng, nhiệm vụ năm 1994 mà Nghị quyết của Quốc hội đã đề ra là: "Củng cố vững chắc những thành quả đổi mới đã đạt được, xúc tiến một bước công cuộc công nghiệp hóa và hiện đại hóa; nắm bắt thời cơ, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, nhằm chuyển nước ta sang thời kỳ phát triển mới, đồng thời tạo ra một bước chuyển biến quan trọng trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo vệ độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, mở rộng quan hệ đối ngoại".
Với tinh thần đó, Quốc hội kêu gọi đồng bào và chiến sĩ cả nước cùng đồng bào ta ở nước ngoài, đồng tâm hợp lực, kịp thời nắm bắt thời cơ, đẩy lùi nguy cơ, ra sức cần kiệm trong sản xuất, tiết kiệm trong tiêu dùng, dồn vốn cho đầu tư phát triển, nhất là trong lĩnh vực sản xuất vật chất, huy động mọi nguồn lực và tiềm năng để xây dựng đất nước ta ngày càng "đàng hoàng hơn, to đẹp hơn" như Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu của chúng ta vẫn hằng mong muốn.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Thành công của kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa IX là kết quả của sự đóng góp tích cực của Chính phủ, của các vị đại biểu Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan, các ngành, các cấp hữu quan và của đông đảo cử tri trong cả nước.
Quốc hội chân thành cảm ơn nhiều đồng chí cán bộ lãnh đạo cao cấp, các vị cán bộ cách mạng lão thành, các vị đại biểu Quốc hội các khóa trước đã nhiệt tình theo dõi kỳ họp và đóng góp ý kiến với Quốc hội.
Quốc hội hoan nghênh những cố gắng của các cơ quan thông tấn, báo chí đã kịp thời phản ánh các hoạt động phong phú của Quốc hội, đáp ứng sự quan tâm theo dõi của đồng bào trong nước và ngoài nước; cám ơn sự đóng góp tận tụy, nhiệt tình của các cơ quan phục vụ trong suốt thời gian làm việc của kỳ họp.
Nhân dịp năm mới 1994 sắp đến, tôi thân ái chúc các vị đại biểu Quốc hội, các vị khách quý, chúc đồng bào, chiến sĩ cả nước cùng đồng bào ta ở nước ngoài, năm mới dồi dào sức khỏe, hạnh phúc và lập được nhiều thành tích mới.
Tôi xin tuyên bố bế mạc kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa IX.
Xin cảm ơn.
Lưu tại Phòng Lưu trữ
Văn phòng Quốc hội