BÁO CÁO VỀ VẤN ĐỀ MIỄN NHIỆM VÀ
BỔ NHIỆM MỘT SỐ CHỨC VỤ TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC
(Do ông Trường Chinh, Chủ tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội
trình bày tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá II, ngày 30-4-1963)
Thưa các đồng chí đại biểu Quốc hội,
Trước kỳ họp Quốc hội này, Thủ tướng Phạm Văn Đồng thay mặt Hội đồng Chính phủ, đã trình bày và đề nghị với Uỷ ban thường vụ Quốc hội về một số vấn đề nhân sự của Nhà nước như sau:
- Cụ Phan Kế Toại hiện giữ hai chức trong Chính phủ: Phó Thủ tướng và Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Vì cụ tuổi già, sức yếu, cho nên cụ yêu cầu được bớt công tác, cụ thể là thôi giữ chức Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Chính phủ nhận thấy yêu cầu của cụ Phan Kế Toại là chính đáng.
- Tình hình miền Bắc ngày càng phát triển, công việc nội vụ ngày càng nhiều. Nếu Quốc hội đồng ý miễn nhiệm chức Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho cụ Phan Kế Toại thì Chính phủ đề nghị miễn nhiệm cho đồng chí Ung Văn Khiêm chức Bộ trưởng Bộ Ngoại giao và cử đồng chí giữ chức Bộ trưởng Bộ Nội vụ, vì trong một thời gian dài đồng chí đã phụ trách công tác nội chính ở Nam bộ và có kinh nghiệm về nội chính.
- Nhận thấy đồng chí Xuân Thủy đã từng phụ trách công tác đối ngoại của Đảng và của các đoàn thể nhân dân và có kinh nghiệm về ngoại giao, Chính phủ đề nghị với Quốc hội miễn cho đồng chí Xuân Thủy những trách nhiệm mà đồng chí hiện đang giữ trong Uỷ ban thường vụ Quốc hội và cử đồng chí làm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao của Chính phủ, thay đồng chí Ung Văn Khiêm.
Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch Đoàn kỳ họp Quốc hội nhận thấy đề nghị của Chính phủ là hợp tình, hợp lý và hoàn toàn xuất phát từ lợi ích của Nhà nước ta và của nhân dân ta.
Nếu Quốc hội đồng ý với Chính phủ về những đề nghị trên đây thì, căn cứ vào Hiến pháp và pháp luật hiện hành, Quốc hội cần chính thức miễn nhiệm cho đồng chí Xuân Thủy chức vụ Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Uỷ ban thường vụ Quốc hội và bổ nhiệm đồng chí Xuân Thủy làm Bộ trưởng Bộ Ngoại giao. Đồng thời, đứng về nguyên tắc mà nói, Quốc hội cần giao những trách nhiệm hiện nay của đồng chí Xuân Thủy cho một vị khác.
Về vấn đề này, Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch đoàn nhận thấy: Quốc hội khóa II của chúng ta chỉ còn một năm nữa là hết nhiệm kỳ; đồng chí Xuân Thủy được miễn nhiệm chức Phó Chủ tịch thì Uỷ ban thường vụ Quốc hội còn 5 vị Phó Chủ tịch nữa, cũng đủ đảm nhiệm công tác, không cần phải bầu bổ sung Phó Chủ tịch, nhưng cần thiết phải bầu bổ sung chức Tổng thư ký, vì Tổng Thư ký là người nắm công việc hàng ngày của Quốc hội. Không nhất thiết phải một Phó Chủ tịch Uỷ ban thường vụ Quốc hội kiêm nhiệm chức Tổng thư ký của Uỷ ban như hiện nay. Vì vậy, chúng tôi đề nghị cử đồng chí Tôn Quang Phiệt, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Uỷ ban kế hoạch và ngân sách của Quốc hội, kiêm chức Tổng thư ký Uỷ ban thường vụ Quốc hội, thay đồng chí Xuân Thủy.
Đồng chí Xuân Thủy sang công tác bên Chính phủ thì Uỷ ban thường vụ Quốc hội thiếu một ủy viên chính thức. Trong trường hợp đó, chúng tôi đề nghị giải quyết theo thủ tục lâu nay thường làm, nghĩa là đưa một vị ủy viên dự khuyết được nhiều phiếu bầu nhất trong số các ủy viên dự khuyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội lên làm ủy viên chính thức của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
Trên đây là ý kiến của Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch đoàn đề nghị với Quốc hội. Chúng tôi mong rằng Quốc hội sẽ nhất trí thông qua đề nghị của chúng tôi.