THƯỜNG TRỰC ỦY BAN XÃ HỘI GIÁM SÁT VIỆC BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2023

ỦY BAN XÃ HỘI KHẢO SÁT VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT BÌNH ĐẲNG GIỚI VÀ LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG

Toàn cảnh cuộc họp

Dự cuộc họp có Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Lâm Văn Đoan, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đỗ Thị Lan, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Đặng Thuần Phong, các Ủy viên Thường trực, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Xã hội; Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng; Thứ trưởng Bộ Nội vụ Triệu Văn Cường, đại diện Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Công thương… cùng đại diện các cơ quan hữu quan.

Phát biểu mở đầu cuộc họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh nhấn mạnh, giám sát việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật là việc quan trọng, góp phần xem xét, đánh giá trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc thực hiện công tác ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết.

Đồng thời, việc giám sát này cũng giúp đánh giá thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ủy ban phụ trách, làm rõ những vướng mắc, bất cập, phát hiện và kiến nghị các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý những nội dung trái với pháp luật, trái với văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, sửa đổi, bổ sung các quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp, thúc đẩy ban hành các văn bản còn chậm, nợ đọng, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh phát biểu

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội nêu rõ, nội dung giám sát bao gồm: tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật, kết quả thực hiện kiến nghị của Ủy ban Xã hội; tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định tại khoản 2 Điều 11 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và khoản 1 Điều 40 của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; tính hợp hiến, hợp pháp, sự thống nhất của các văn bản trong hệ thống pháp luật; việc tuân thủ thẩm quyền, hình thức, điều kiện ban hành văn bản quy phạm pháp luật. 

Tại cuộc làm việc, các đại biểu đã nghe Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Lâm Văn Đoan trình bày dự thảo báo cáo tóm tắt Kết quả giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách. Theo đó, để triển khai hoạt động giám sát văn bản quy phạm pháp luật năm 2023, Thường trực Ủy ban Xã hội đã ban hành Kế hoạch 219 ngày 15/1/2024, trong đó xác định rõ mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung giám sát kèm theo đề cương chi tiết các hoạt động triển khai và tiến độ xây dựng Báo cáo giám sát. Trong kỳ giám sát này, có 14 nghị định, 42 thông tư của đối tượng chịu sự giám sát thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách.

Qua giám sát, Ủy ban Xã hội đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trong việc quan tâm, chỉ đạo các bộ, ngành nghiêm túc tuân thủ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết và bảo đảm việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành các luật được đầy đủ, kịp thời. Việc ban hành các quyết định phân công cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua đã xác định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành đối với từng văn bản, thời hạn trình, thời điểm ban hành văn bản.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Lâm Văn Đoan 

Ủy ban Xã hội cũng ghi nhận nỗ lực, trách nhiệm của các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc xây dựng, ban hành theo thẩm quyền và trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết mới được ban hành, cũng như những nội dung còn nợ đọng chưa ban hành.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội cho biết, về cơ bản, đa số các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách được ban hành trong kỳ giám sát đều phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, vẫn có một số nội dung ban hành chậm so với thời điểm luật có hiệu lực thi hành hoặc vẫn còn nội dung chưa được quy định chi tiết thi hành.

Tại cuộc họp, các đại biểu đã thảo luận, góp ý nhằm hoàn thiện dự thảo báo cáo Kết quả giám sát. Đại diện các bộ, ngành liên quan cũng đã giải trình, làm rõ thêm những nội dung thuộc trách nhiệm của Chính phủ, bộ, ngành ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết nhưng chưa bảo đảm đúng thời hạn quy định.

Phát biểu kết luận cuộc họp, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội Nguyễn Thúy Anh đánh giá cao các ý kiến phát biểu của các đại biểu về các nội dung trong dự thảo báo cáo giám sát việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực Ủy ban phụ trách. 

Đánh giá công tác ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện luật, pháp lệnh, Nghị quyết đã đạt được nhiều kết quả tốt, có nhiều tiến bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội ghi nhận nỗ lực, cố gắng của các cơ quan trong thời gian qua, đồng thời đề nghị các cơ quan tiếp thu các kiến nghị của Thường trực Ủy ban Xã hội, khắc phục những khó khăn, vướng mắc, tăng cường phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp, các cơ quan hữu quan để xây dựng và ban hành kịp thời các văn bản còn chậm, nợ đọng, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật còn chồng chéo để nhanh chóng đưa pháp luật vào triển khai, sớm tạo được ảnh hưởng tích cực trong thực tiễn.