Đoàn giám sát của UBTVQH làm việc tại Vĩnh Phúc và Hà Nam

31/07/2012

Ngày 30.7, Đoàn giám sát của UBTVQH đã làm việc tại Vĩnh Phúc về việc thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.

Theo UBND tỉnh Vĩnh Phúc, nội dung khiếu nại về đất đai trên địa bàn tỉnh tập trung chủ yếu vào việc thu hồi đất, giao đất; bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất. Những khiếu nại về bồi thường giải phóng mặt bằng thường gay gắt, công dân tụ tập đông người xảy ra ở những nơi thu hồi đất phục vụ các dự án có diện tích lớn. Đa số các khiếu nại, tố cáo đều đã được giải quyết đúng với quy định của pháp luật; tỷ lệ kết quả giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo các năm đạt từ 85% trở lên. Trong quá trình giải quyết khiếu nại tố cáo, trên cơ sở từng vụ việc, Vĩnh Phúc đã thực hiện nhiều biện pháp khác nhau nhằm tăng cường quản lý nhà nước về đất đai ở địa phương; chỉ đạo các ngành kiểm tra, rà soát kịp thời phát hiện và xử lý sai phạm đối với chủ dự án liên quan đến giao đất cho thuê đất, góp phần ngăn ngừa hạn chế vi phạm trong quản lý và sử dụng đất trên địa bàn. Song cũng có trường hợp, các cấp chính quyền còn buông lỏng quản lý. Khi thực hiện đo đạc, số liệu đo đạc đất đai chưa chính xác cộng với nhận thức của người sử dụng đất về quyền, nghĩa vụ, thủ tục pháp lý về đất đai thấp nên việc xác minh, thẩm tra gặp không ít khó khăn. Một số cơ chế, chính sách đất đai chưa đồng bộ, nhất là ở lĩnh vực bồi thường giải phóng mặt bằng; việc ban hành quy định hướng dẫn thi hành cụ thể còn chậm, chưa phù hợp với thực tiễn cũng là nguyên nhân gây khó trong quá trình thực hiện giải quyết khiếu nại tố cáo về đất đai.

Ghi nhận Báo cáo của tỉnh đã bám sát thực tiễn địa phương, thể hiện được cách làm ở cơ sở trong giải quyết khiếu nại tố cáo, tranh chấp về đất đai, song, Đoàn giám sát cũng đã yêu cầu Vĩnh Phúc cần đánh giá cụ thể hơn hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực đất đai. Trong số 26.531 quyết định hành chính được ban hành và 175 quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân về đất đai trên địa bàn tỉnh, cần bóc tách cụ thể có bao nhiêu khiếu nại, tố cáo sai, bao nhiêu khiếu nại, tố cáo đúng làm cơ sở để đánh giá chất lượng ban hành quyết định ở tỉnh. Đồng thời tìm rõ nguyên nhân khiếu nại tố cáo là do vướng ở Luật, hay do cách làm ở địa phương. Tỉnh cũng cần thực hiện công khai, minh bạch hóa thông tin giải quyết khiếu nại tố cáo trên địa bàn bằng cách thống kê các trường hợp đã giải quyết khiếu nại, tố cáo đất đai ở cấp huyện, cấp tỉnh, số các trường hợp phải khiếu kiện lên tòa án và Trung ương. Trước đó, Đoàn giám sát đã làm việc với UBND thành phố Vĩnh Phúc về tình hình thực hiện chính sách pháp luật trong giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.

+ Cùng ngày, Đoàn giám sát của UBTVQH về thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai cũng đã làm việc với UBND tỉnh Hà Nam.

Theo báo cáo của UBND tỉnh Hà Nam, vừa qua, tỉnh có 1.053 vụ khiếu nại tố cáo của công dân trong lĩnh vực đất đai, trong đó có 19 vụ khiếu nại, tố cáo đông người. Toàn tỉnh có 101 quyết định hành chính trong quản lý đất đai bị khiếu nại, tố cáo trong tổng số 63.936 quyết định được ban hành; có 46/775 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai ban hành bị khiếu nại, tố cáo. Các cấp trong tỉnh cũng đã ban hành 177 quyết định giải quyết tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền; trong đó có 41 quyết định không được công dân đồng ý và tiếp tục khiếu nại.

Theo yêu cầu của Đoàn giám sát, Lãnh đạo UBND tỉnh Hà Nam đã phân tích làm rõ các nội dung như: tỷ lệ các vụ khiếu nại tố cáo thuộc thẩm quyền của tỉnh, của huyện, quá trình giải quyết 41 vụ khiếu nại, tố cáo do công dân không đồng ý kết quả giải quyết lần đầu; yêu cầu tỉnh báo cáo về việc rà soát, xử lý các dự án treo, các dự án sử dụng đất không hiệu quả; làm rõ tỷ lệ khiếu nại, tố cáo liên quan đến từng vấn đề; quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch giao thông, đô thị; quá trình thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, quy trình thủ tục, lực lượng tham gia quá trình này... Đoàn giám sát cũng đã ghi nhận các kiến nghị của UBND tỉnh Hà Nam về việc sửa đổi một số chế định trong hệ thống pháp luật đất đai và pháp luật khiếu nại, tố cáo một cách đồng bộ, thống nhất để tránh chồng chéo, mâu thuẫn; có chế tài trong thực hiện kết luận thanh tra và kết luận giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực; xây dựng cơ chế giám sát, kiểm tra thường xuyên quá trình ban hành quyết định hành chính và tổ chức thực hiện quyết định hành chính về đất đai...

Đoàn giám sát của UBTVQH cũng đã làm việc với huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam về thực hiện chính sách, pháp luật trong giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân đối với các quyết định hành chính về đất đai.    

 

Hoàng Ngọc - Tự Cường

(http://daibieunhandan.vn/)

Các bài viết khác