Hội thảo Quy trình và thủ tục làm việc tại các phiên họp toàn thể của QH

07/10/2011

Ngày 6 - 7.10, tại Hà Nội, VPQH phối hợp với Viện Friedrich – Ebert tổ chức hội thảo Quy trình và thủ tục làm việc tại các phiên họp toàn thể của QH.

Tại hội thảo các đại biểu đã nghe 4 chủ đề chính gồm: những vấn đề chung về quy trình, thủ tục làm việc tại phiên họp toàn thể; Quy trình, thủ tục tiến hành các phiên họp lập pháp; Quy trình, thủ tục tiến hành phiên họp chất vấn của QH; Các điều kiện bảo đảm việc thực hiện các quy định về trình tự, thủ tục tiến hành các phiên họp toàn thể của QH.

 

Trình bày tham luận về Tổng quan về quy trình, thủ tục làm việc tại phiên họp toàn thể của QH, Phó chủ nhiệm VPQH Nguyễn Sỹ Dũng cho biết, QH họp thường lệ mỗi năm 2 kỳ, với các hình thức làm việc gồm họp toàn thể, họp UBTVQH, họp tổ ĐBQH, họp đoàn ĐBQH, họp HĐDT và các ủy ban… Phiên họp toàn thể là hình thức làm việc quan trọng của QH Việt Nam, được sử dụng để tiến hành các công việc như lễ khai mạc, bế mạc; trình dự án; trình bày các báo cáo thẩm tra, báo cáo giám sát; thảo luận, chất vấn… Theo đó, các quy trình cơ bản gồm xem xét, thông qua luật; Thảo luận báo cáo công tác, tình hình KT - XH, quyết định ngân sách, các vấn đề quan trọng của đất nước, bầu các chức danh cao cấp của bộ máy nhà nước; Bãi nhiệm, miễn nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm; Xem xét báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; Chất vấn tư cách đại biểu, quyết định chương trình lập pháp, giám sát…

 

Đa số các đại biểu tham dự hội thảo đánh giá cao tham luận của đại diện của một số nước trình bày những kinh nghiệm và gợi ý các phương hướng, giải pháp xây dựng hệ thống pháp lý về quy trình, thủ tục trong hoạt động QH các nước. Về quy trình, thủ tục làm việc tại phiên họp toàn thể của QH Việt Nam, một số ý kiến cho rằng, việc thảo luận, biểu quyết và chất vấn cũng cần được nêu rõ. Những vấn đề đặt ra như chưa thể hiện rõ triết lý của phiên họp toàn thể, quy trình, thủ tục không rõ ràng, trùng lặp, thiếu nhiều quy trình, thủ tục… cũng đã được các đại biểu đề cập đến. Qua đó, một số ý kiến đề xuất như thành lập cơ quan có nhiệm vụ chuyên rà soát các quy trình, thủ tục làm việc của QH (Ủy ban về thủ tục); Xây dựng mô hình Tổng thư ký QH để hỗ trợ người điều hành các phiên họp toàn thể về trình tự, thủ tục tiến hành các phiên họp; Tổng hợp lại các quy định về thủ tục để có nguồn dẫn chiếu sử dụng; Tăng thời gian tiến hành các kỳ họp nhưng không tổ chức các phiên họp toàn thể một cách thường xuyên mà dành thời gian cho các hoạt động của Ủy ban hoặc thời gian hoạt động cho các ĐBQH.

 

Hội thảo là dịp làm rõ thêm những cơ sở khoa học, thực tiễn và kinh nghiệm, từng bước hoàn thiện các quy trình, thủ tục làm việc tại phiên họp toàn thể của QH, để nâng cao hiệu quả hoạt động của QH, các cơ quan của QH và ĐBQH.

Diệp Anh

(http://daibieunhandan.vn)

Các bài viết khác