Phó trưởng Ban Công tác đại biểu, Phó Trưởng Đoàn giám sát Nguyễn Tuấn Anh phát biểu tại buổi làm việc
Tham dự cuộc làm việc có: đồng chí Nguyễn Minh Đức, Uỷ viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An Ninh của Quốc hội; đồng chí Trần Xuân long, Phó vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ tài chính; đồng chí Đinh Duy Vượt, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Gia Lai; đồng chí Ayun H’Bút, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Gia Lai; đại diện Thị uỷ, UBND, Thường trực HĐND thị xã Ayun Pa; đại diện một số ban, ngành của tỉnh và Thường trực HĐND một số phường phường trên địa bàn thị xã Ayun Pa.
HĐND thị xã Ayun Pa nhiệm kỳ 2016-2021 gồm 30 đại biểu. Số lượng đại biểu HĐND thị xã hoạt động chuyên trách gồm 4 vị; trong đó: 2 Phó Chủ tịch, 1 Trưởng Ban Kinh tế - Xã hội và 1 Phó Trưởng Ban Pháp chế. Từ đầu nhiệm kỳ đến 30.6.2017, HĐND thị xã ban hành 31 Nghị quyết. Các Nghị quyết được thông qua đều có sự kết hợp và cụ thể hóa các Nghị quyết của cấp ủy Đảng, chỉ đạo của cấp trên, bám sát tình hình thực tế và những vấn đề phù hợp với nhu cầu thực tiễn, những bức xúc của xã hội, trên cơ sở phát huy được lợi thế của thị xã. Do vậy, hầu hết các nghị quyết đều có tính khả thi cao.
Hoạt động giám sát được HĐND luôn quan tâm và xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm để Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu thực hiện, tại các kỳ họp, nội dung chất vấn tập trung vào những vấn đề xã hội bức xúc, an sinh được dư luận và cử tri quan tâm, liên quan trực tiếp đến sản xuất, đời sống, sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn, do đó chất lượng của phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp ngày càng được nâng cao, được sự quan tâm đặc biệt của cử tri trên địa bàn. Bên cạnh hoạt động chất vấn tại kỳ họp, hoạt động giám sát giữa hai kỳ họp cũng được HĐND quan tâm bước đầu đạt kết quả. Với 10 đợt giám sát đã được Đoàn giám sát Thường trực HĐND, các Ban HĐND thị xã đều có báo cáo kết quả giám sát, đánh giá những kết quả đạt được, làm rõ những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị được giám sát, có kiến nghị, đề xuất gửi đến UBND và các cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết; các ý kiến, kiến nghị sau giám sát phù hợp với tình hình thực tế thị xã, có tính khả thi…
Bên cạnh những kết quả đạt được, từ thực tiễn hoạt động, vẫn còn những bất cập, vướng mắc, ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động của HĐND. Cụ thể, cơ sở lúng túng về việc hình thức tổ chức phiên họp của Thường trực HĐND; về bộ máy giúp việc của HĐND cấp huyện; trình độ của đại biểu HĐND còn hạn chế thiếu kinh nghiệm nhất là kinh nghiệm về kỹ năng giám sát, kỹ năng hoạt động của đại biểu HĐND; hoạt động giám sát của tổ đại biểu HĐND (trong đó các quy trình, thủ tục, nội dung thành lập đoàn giám sát và hình thức ban hành văn bản sau giám sát); việc phân biệt giữa văn bản chứa nội dung mang tính chất quy phạm pháp luật và văn bản cá biệt chưa rõ ràng và thống nhất, gây khó khăn trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thị xã…
Trên cơ sở phân tích những tồn tại, vướng mắc, HĐND thị xã Ayun Pa nêu kiến nghị, Trung ương xem xét, ban hành Quy chế hoạt động của HĐND cho phù hợp với Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Có hướng dẫn quy định cụ thể các nội dung văn bản quy phạm pháp luật và văn hành hành chính thông thường… Đề nghị, xem xét, hướng dẫn chế độ phụ cấp đối với các chức danh làm việc theo chế độ kiêm nhiệm như Chủ tịch HĐND; Trưởng, phó các ban của HĐND các huyện, xã. Quy định bộ máy giúp việc của HĐND cấp huyện (theo Khoản 4, Điều 127 Luật Tổ chức chính quyền địa phương)
Đoàn giám sát đánh giá cao những kết quả mà HĐND thị xã Ayun Pa đạt được trong việc ban hành nghị quyết, cũng như hoạt động giám sát thời gian qua. Tuy nhiên, với những vướng mắc mà HĐND thị xã nêu, Đoàn giám sát đề nghị, HĐND thị xã chỉ rõ, vướng mắc cụ thể là gì? Việc chưa có Quy chế hoạt động ảnh hưởng như thế nào đến việc quyết định các vấn đề quan trọng của thị xã, đến hiệu quả giám sát của HĐND như thế nào? Nhấn mạnh, nếu việc giải quyết tốt kiến nghị của cử tri sẽ hạn chế được đơn thư vượt cấp, Đoàn giám sát cũng đề nghị, HĐND thị xã làm rõ hơn trong quá trình giải quyết kiến nghị của cử tri thì việc phối hợp giữa HĐND thị xã, HĐND tỉnh và HĐND cấp xã được thực hiện như thế nào trong thời gian qua ?...
Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Trưởng Đoàn công tác Nguyễn Tuấn Anh đánh giá, HĐND thị xã Ayun Pa đã chuẩn bị báo cáo nghiêm túc, bám sát yêu cầu, đề cương của Đoàn giám sát. Đồng thời, đánh giá cao các Nghị quyết HĐND thị xã thông qua đảm bảo đúng quy định. Việc giám sát, chất vấn được chú trọng và đạt kết quả tốt, giúp tạo sự chuyển biến tích cực trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội của thị xã.