Đội ngũ khuyến nông viên, thú y cơ sở làm việc ở các xã trong cả nước hiện lên tới hàng chục nghìn người. Đây là lực lượng góp phần quan trọng hỗ trợ trực tiếp cho các hộ nông dân trong phát triển sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên đội ngũ này không thuộc đối tượng điều chỉnh theo Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức nên không nằm trong số biên chế công chức của cấp xã và cũng không thuộc biên chế viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập nào. Chính phủ chưa quy định thống nhất về chế độ tiền lương hoặc thù lao đối với lực lượng này mà chỉ quy định chung theo hướng việc chi trả phụ cấp, thù lao đối với đội ngũ khuyến nông viên, thú y cơ sở làm việc ở cấp xã do ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định (Điều 16, Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phủ về công tác Khuyến nông; Điều 4, Nghị định số 33/2005/NĐ-CP ngày 15/3/2005 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Thú y).