Theo quy định của Luật Giáo dục hiện hành, đối tượng không phải đóng học phí là học sinh tiểu học trường công lập. Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ có quy định: Đối tượng không phải đóng học phí tại các cơ sở giáo dục công lập bao gồm: học sinh tiểu học; học sinh, sinh viên sư phạm, người theo học các khóa đào tạo nghiệp vụ sư phạm để đạt chuẩn nghề nghiệp; Nghị định 49 cũng quy định cụ thể các đối tượng được miễn học phí, các đối tượng được giảm học phí. Trong đó, các đối tượng là trẻ em học mẫu giáo và học sinh, sinh viên có cha mẹ thường trú tại các xã biên giới, vùng cao, hải đảo và các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, con của người có công với cách mạng, gia đình thuộc diện hộ nghèo, cận nghèo, mồ côi cả cha lẫn mẹ được miễn học phí
Đối với giáo dục mầm non, Nghị quyết số 35/2009/ QH12 của Quốc hội khóa XII về chủ trương, định hướng đổi mới một số cơ chế tài chính trong giáo dục và đào tạo từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 nêu rõ: “phổ cập Giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi trước mắt còn có thu học phí…”.
Để thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi, ngày 9/2/2010, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 239/2010/QĐ-TTg, trong đó có quy định cụ thể về các điều kiện, tiêu chuẩn; các nhiệm vụ, giải pháp; kinh phí và lộ trình thực hiện đến năm 2015.
Như vậy, theo quy định, ngoài đối tượng là học sinh tiểu học các trường công lập không phải đóng học phí, các đối tượng trẻ em học mẫu giáo và học sinh trung học cơ sở chưa được miễn học phí do ngân sách nhà nước còn có nhiều khó khăn. Khi điều kiện kinh tế -xã hội của đất nước được nâng lên, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan tham mưu, đề xuất với Chính phủ xem xét để mở rộng đối tượng miễn, giảm học phí cho trẻ em học mẫu giáo và học sinh học trung học cơ sở.